关于开展党建引领信用村建设工作的思考

题图：吴建平

　　□ 朱 炯

　　习近平总书记强调，全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。我市坚决贯彻党中央关于“三农”工作的大政方针政策，自2019年开始，按照省委部署，开展党建引领信用村建设工作，以小切口入手，服务乡村振兴大战略，不断探索抓党建促乡村振兴新路径。

　　坚持以学增智，增强实干担当促进发展的本领能力

　　习近平总书记指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”鉴于近年来基层普遍反映：群众发展产业缺少资金支持，金融机构虽有服务“三农”意愿，但缺少信用支撑，乡村党组织推动产业发展、促进农民致富、优化基层治理缺少有效抓手。因而要认清抓党建促乡村振兴的重要性。习近平总书记强调：“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。”近年来，在抓党建促乡村振兴工作实践中，我们发现要妥善解决好乡村发展和治理问题，需要充分发挥各级党组织领导作用，把农民组织起来、把服务农村的各类主体动员起来、把支持“三农”的各类资源整合起来，形成合力，共同推进乡村振兴。当前正在开展的党建引领信用村建设正是以此为最终目标，引导群众向上向善，构建高等级的农村信用生态环境。要认清抓党建促乡村振兴的艰巨性。党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”党建引领信用村建设作为基层党组织在全面推进乡村振兴中发挥作用的有力抓手，要求更严、标准更高，群众的期待也更高。在推动过程中，除了打造信用好、产业强、治理优的省市级示范村外，还要聚焦解决制约农村产业发展的要素瓶颈问题，为促进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供坚实支撑。要认清抓党建促乡村振兴的紧迫感。习近平总书记指出，“加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治。”现在，全面推进乡村振兴，是党中央“三农”工作的重心。党建引领信用村建设的探索，对引领乡村有效治理、促进乡村产业振兴具有积极作用。我们要以更加坚决的态度、迅速的行动、有力的举措，疏通“关键点”，形成“更大面”，使农村信用体系发挥出更大支撑性和辐射性作用。

　　增强履职本领，以奋斗有我的责任感担负起政治责任

　　在党建引领信用村建设日常工作和调研中，个别村党组织仍然存在开展乡风文明评议不公正、信息采集存在“拍脑袋”填数等问题，需要我们在聚合力抓落实上下功夫。党的二十大报告指出：“全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线。”这就要求我们重点抓为民服务，加强入户宣传动员，向上传递农民信用信息，向下传递经济金融等惠农政策，“面对面”为群众解决实际问题，用社会主义核心价值观把农民凝聚起来。在出实招求实效上下功夫。不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的部署都会沦为空中楼阁。这就要求我们顺应农村改革发展重点的演变，不断拓宽评价主体范围，进一步发现和增进农村多种经济主体的信用价值，通过优化评价模型，评真评实农户道德品质，进一步提高信用评价的真实性和科学性，推深做实评价结果运用，不断提升群众获得感。在惠民生促发展上下功夫。增进民生福祉是我们党立党为公、执政为民的本质要求。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”开展党建引领信用村建设也不例外，我们要聚力抓好正向激励，将信用建设成果从金融领域拓展到政务服务、交通、文旅、通信、购物等经济社会各方面，引入信用积分制管理，对农户参与志愿服务、公益活动等行为予以积分，让其可享受乘坐城乡公交、缴纳水电费、购物、体检等优惠，让人民群众获得实实在在的实惠。在打基础利长远上下功夫。习近平总书记强调，“对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功。”对此，我们要重点抓涉农政策支持，引导市县（区）农业农村、乡村振兴等部门，整合相关涉农政策，给予信用主体更多的优惠和便利，给予参与建设的银行业金融机构信贷投放方面的差异化政策支持，用活信用贷款财政贴息等政策，提高农村主体参与建设的积极性。

　　指导推动实践，以抓铁有痕的劲头推动改革创新

　　我们在基层，深刻体会到工作点多面广，面对诸多发展难题，需要我们着重在推动产业发展上用力。习近平总书记指出：“要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，不断拓宽农民增收致富渠道。”乡村要振兴，产业必振兴。这就要求我们通过畅通信用传导机制，推动资金、人才等现代要素“上山下乡”，解决金融缺信用、产业缺资金等问题，努力实现普惠金融发展、产业质效提升、集体经济壮大、农民增收致富的多赢局面。在提升基层治理上用力。乡村治理是国家治理的基石。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出乡村治理的路径：“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”这就要求我们在开展党建引领信用村建设时，把村级自治组织、集体经济组织、农民合作社、各类社会组织等紧紧团结在党组织周围，建立向上向善激励机制，引导群众树立文明乡风、良好家风、淳朴民风，增强农民群众参与乡村治理的主人翁意识，努力让乡村社会充满活力、和谐有序。在夯实执政根基上用力。在全国组织工作会议上，习近平总书记作出重要指示，要“坚持不懈用党的创新理论统一全党思想意志行动，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系。”党组织在统筹各方资源和力量，推进党建引领信用村建设过程中，找到了组织、宣传、凝聚、服务群众的又一有效抓手，有力保证了党的路线方针政策和党中央决策部署在农村的贯彻落实。这就要求我们在信用体系建设、联系服务群众、推进产业发展等方面充分发挥领导作用，不断增强政治功能和组织功能，夯实党在农村的执政基础。

　　强化组织保障，以不负重托的使命感凝聚强大合力

　　习近平总书记指出：“不谋全局者，不足谋一域。”这就要求我们要树立大局观，观大局、谋大势。开展党建引领信用村建设既是长远之策又是系统工程，需要我们履行好各自职责，主动担当、积极作为，做到分工负责、相互沟通、密切配合，形成共同抓实党建引领信用村建设的强大合力。要牢固树立“一盘棋”的思想。全国组织工作会议指出，围绕中心、服务大局是组织部门的优良传统，也是组织工作的使命所系、价值所在。对于党建引领信用村建设工作来说，必须把握新形势新任务新要求，自觉以高站位、宽视野、好作风推动，定期研究部署工作任务，细化推进措施，推动工作不断迈上新台阶、开拓新境界。要强化务实工作作风。习近平总书记强调：“我们必须始终坚持人民立场，把人民拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。”这就要求我们将务实之风贯穿于党建引领信用村建设全过程，杜绝形式主义、官僚主义，确保各项政策和任务不走样、不打折，推动各项工作任务落实落地。要采取有效措施强化督导。我们要牢记职责使命，强化责任担当，“四不两直”暗访督导、调研观摩，深入了解工作进展，及时发现解决突出问题，更好地将组织优势转化为发展优势，为加快建设大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地提供组织保障。