□ 本报记者 黎小强
司法生暖意,凛冬不知寒。制衣公司雇吴某、叶某等17人工作,因经营不善,欠薪8万余元。在歙县法院主持下,双方达成执行和解,同意对公司机器设备“软查封”,即在查封前提下允许被执行人在合法范围内续用,保障申请执行人权益,也保证工厂正常运转,以获利支付工资。目前,第一批工人工资执行到位,7件案件执行完毕,剩余10件案件正分期偿还。实现保护市场主体、帮扶中小微企业与保障民生的双赢,法院“为大局服务,为人民司法”的理念在细节中彰显。
2023年,在市委坚强领导,市人大及其常委会有力监督,市政府、市政协及社会各界大力支持下,我市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,做实“为大局服务、为人民司法”,忠实履行宪法法律赋予的职责,交出亮眼成绩单:一年来,诉至全市法院案件总数3.56万件。其中,在立案前调解成功9735件、正在调解733件;进入诉讼程序2.52万件,法定审限内结案率达98.74%,居全省法院第一位。市中院受理诉讼案件1601件。全市法院审判执行26项重点指标中,有13项位居全省法院第一方阵,综合质效位居全省法院前列;共有60个集体、113名个人获市级以上表彰。
A 服务大局不懈怠
向中心聚焦,为大局聚力,方能纲举目张,赢“百花满园”。去年,我市法院围绕平安建设、经济发展等笃行不怠,为谱写中国式现代化黄山新篇贡献应有司法力量。
去年11月15日,黄山中院在歙县经济开发区召开座谈会,倾听民营企业家意见建议。10名园区新能源汽车核心配件企业代表表达对法治护航企业的感谢,对进一步加强涉企司法集中服务、典型案例深度分享、具体纠纷点对点帮助等方面提出意见建议。黄山中院分享两例企业用工和经营管理的现实案例,引导企业运用法治思维平衡员工和企业利益,在法律框架内保障自身权益。
2023年岁尾,为进一步优化法治化营商环境、维护金融环境安全稳定,黄山区法院走进黄山太平农村商业银行,讲授金融借贷的审查及风险防控等法律知识,还送去民法典、未成年人保护法、防范电信网络诈骗、防范非法集资、反有组织犯罪法、反走私等相关宣传手册。
去年12月22日上午,休宁县人民法院收到黄山一公司赠送的锦旗,上书“细心化解矛盾 护航执行和谐”赞语,以表达对法院工作的感激。该公司是一起债权转让合同纠纷案申请人,根据调解书,被执行人肖某应向其给付债权转让费用63084元,但仅履行30000元。案件进入执行程序后,肖某陆续给付6000元,余款迟迟没有着落。执行法官与双方当事人充分沟通,召集双方来法院调解,肖某赶到时已近下班时间。起初,双方分歧较大,申请人要求一次性给付。正当双方各执己见、互不相让时,申请人接电话,需参加紧急会议。调解一时难成,何不让双方缓缓、静静?执行法官同意会后续调。申请人重返调解室时,已是华灯初上。此际,室外天寒地冻,室内灯火通明、热气氤氲、笑脸灿烂……这一切令申请人心生感动。在执行法官耐心引导、释法明理下,调解水到渠成。
一串串足音铿锵有力,是法院服务大局的深情诠释。
聚焦坚持总体国家安全观,依法惩处各类刑事犯罪,常态化推进扫黑除恶斗争;有力威慑严重危害社会治安犯罪,依法严惩抢劫、重伤害等犯罪案件21件;保持反腐败高压态势,审结贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件34件;坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,打通法院“总对总”在线多元解纷平台与我市“解纷码”两个平台,约45%的案件通过诉前调解成功分流。充分发挥法庭服务基层社会治理职能,4个法庭获评省市“枫桥式工作法”先进典型。“抓前端、治未病”,针对类案折射问题制发司法建议50份。全市万人成讼率保持全省最优行列,黄山法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设质效连续两年居全省法院首位。
聚焦坚持能动司法,服务经济社会高质量发展,全市法院创优法治化营商环境,力助法治政府建设,深化司法与行政良性互动;落实“两个毫不动摇”,审结涉民营企业案件5341件,涉案标的27.9亿元,出台司法服务优化营商环境、保障民营经济高质量发展十条意见,建立企业司法需求快速响应机制,扎实推进法院院长接访民营企业家、走访民营企业工作,会见企业家306人次,帮助解决实际问题224个;坚持“保护知识产权就是保护创新”,专业化、集约化审结相关案件195件;运用破产处置“345”模式审结案件28件,盘活土地17.89万平方米、资产15.22亿元;坚持用最严格制度、最严密法治守护绿水青山,高效审结环境资源案件249件,梅某收购野生兰花案入选全省法院环境资源司法保护典型案例。在新安江上下游设司法保护基地、司法保护工作站,在月潭湖镇成立生态旅游巡回法庭。深入践行恢复性司法理念,复绿林木2.4亩,放流鱼苗79.28万尾,适用认购“碳汇”方式修复生态,开展“十大‘盲盒’献礼秀美黄山”等活动;服务打造和美乡村新样板,妥善化解涉休闲农业、民宿经济、农产品销售等纠纷112件,审结涉传统民居、古村落、古建筑保护案件5件,挂牌成立“茶乡法官工作室”等12个诉讼服务点。
B 为民司法显温情
治国有常,利民为本。我市法院念兹在兹,民生答卷不俗。
去年10月,徽州区法院执行完毕一起抚养纠纷案,切实维护未成年人合法权益。案件进入执行程序后,执行法官立即查询被执行人小明的财产及收入状况。经调查,小明22岁,与父母同住,无稳定工作,名下也无任何财产可供执行。承办法官转换思路,上门办案,告知小明及其父母有关抚养子女的法律法规及不履行义务的后果。小明母亲当场将4200元抚养费通过微信支付给申请执行人小红,小明承诺今后按协议内容及时履行法律义务。
2023年12月,黟县法院执行干警得到被执行人阮某线索,立即前往浙江省慈溪市寻找阮某。2020年9月,吴某、余某和王某经人介绍至阮某负责的水电项目务工,仅获部分工资。阮某写欠条,一直未付。执行法官考虑到该案涉农民工工资,决定开通“绿色通道”,赶到慈溪后联系当地法院和公安局,联合行动。找到阮某时,他承认欠款,但推脱说没钱。干警将其带回,决定依法拘留。在归途中,阮某得知事情的严重性,凑钱履行全部义务。
去年12月15日,一位老人颤颤巍巍地走进祁门县法院,将一张10元纸币递给立案庭工作人员。因老人年事已高,话语含糊,工作人员便鼓励他写下想说的话。原来,他来向一位干警还早餐钱。当月的一个早上,老人家来法院办事,因离正常上班时间还早,便在门口等待。提前上班的法院干警看见,陪老人聊天,知老人没吃早饭,又立马去给老人买早点。此次老人从乡下赶来,正是为了感谢这位干警,但因年岁较大,记不住对方的面容、名字。立案庭工作人员感谢老人的信任,告知他:“虽然不知道是哪位干警,相信他也只是想帮助您。这是我们法院干警应做的事,您不需要支付早餐钱。”经耐心沟通,老人笑着离开法院。
惠民,行胜于言。一幕幕场景,是我市法院为人民司法的生动缩影。
从严惩处危害群众切身利益的犯罪。加大对涉众型经济犯罪打击力度,审结非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪案件18件;依法严惩高空抛物、危害食品药品安全、危险驾驶等犯罪案件375件;依法严惩电信网络诈骗及关联犯罪案件418件,全链条打击帮助信息网络犯罪活动、侵犯公民个人信息等犯罪,坚决打赢反诈人民战争。
维护妇女、青少年和老年人合法权益。常态化打击整治养老诈骗;审结婚姻家事案件3422件,发出人身安全保护令、家庭教育令43份,设立家庭教育指导工作站、青少年心理健康基地10个,聘任11名心理咨询师参与审理,选派59名法官担任法治副校长,开展“新生第一课”等普法宣传133场次,着力培塑青少年法治思维。
强化民生司法保障。全面准确实施民法典及相关司法解释,妥善审理教育、医疗、住房等涉民生案件5069件,聚力“保交楼、保民生、保稳定”,运用先行登记机制,化解商品房买卖等纠纷226件;审结劳动争议案件606件,追回劳动报酬2433.47万元。
奋力兑现胜诉权益。执结案件1.11万件,执行到位19.4亿元。开展“惠民暖企”等执行专项行动110次,拘传拘留565人次,查封车辆387辆,发布失信被执行人信息2683次,限制高消费4937次。歙县法院探索建立县四大班子共同推进、乡镇协办重大疑难执行案件机制;秉持善意文明执行理念,对382件案件依法适用“活封活扣”,为主动履行义务的230户企业恢复信用;发挥“6·18”“11·11”网络司法拍卖品牌效应,成交金额2.8亿元,同比增长41%;全程直播“冬日破冰”等专项行动,993万网友在线亲历见证、点赞助威,形成强大震慑效应,149名“老赖”主动还款813.25万元。
力解涉诉信访矛盾。深入开展涉诉信访事项化解攻坚专项行动,院领导包案72件,带头下访接访群众532批855人次。有信必复,群众来信均在7日内程序性回复、3个月内实质性答复。以解决涉诉信访推动理念更新、能力提升、作风转变。
助力营造良好社会风尚。依法判决“碰瓷式”维权者败诉,倡导构建和谐劳动关系;巧用公益广告牌化解相邻权纠纷,再续和睦友善邻里情;为离婚后居无定所的当事人设立居住权;对实施猥亵行为的犯罪分子判处终身禁业;讲好法治故事,《同心守望万顷青绿》《追光》等微视频、微电影在全国法院系统展播,黄山中院获评人民法院媒体融合工作先进集体。
C 强基固本建新功
去年12月的一天,屯溪区法院科技法庭内人头攒动,却异常安静。“连上了!”随着一阵呼喊,一切有序忙碌起来。这是特殊的线上调解现场,本案一方当事人在国内,一方在越南。原告徐某与越南女子阮氏十年前相识后结婚并生育一女。因语言障碍、生活习惯差异较大等原因,阮氏于2019年返回越南,徐某起诉离婚。承办法官想方设法了解到阮氏的联系方式,徐某借此联系阮氏。承办法官决定采用“云上法庭”进行跨国连线调解,但阮氏没有中国手机号码。经过几个小时的沟通、调试,当日下午,阮氏下班,成功进入“云上法庭”。为保障阮氏充分表达诉求,法院邀请一名越南语翻译人员参加调解。双方当事人“隔空对话”,就婚姻、孩子抚养等事宜达成调解协议。
科技赋能,提升审判质效,屯溪区法院的一幕是全市法院强基固本建新功的真实写照。立足新起点,奋进新征程,展现新作为。2023年,我市法院坚持守正创新,加快推进现代化,深化体制机制改革,持续加强队伍建设,“智慧法院”澎湃向前。
全面准确落实司法责任制。推动将化解矛盾、案结事了、解决信访诉求纳入司法责任体系,发挥“案件比”“案访比”等综合指标考核指引作用,有效减少案生案、案生访。压实院庭长监管和办案双重职责,院庭长带头办案1.13万件,监管、阅核案件2178件。加强条线指导,应用“法答网”答疑解惑239次。
认真落实诉讼制度改革要求。严格落实立案登记制,规范诉前调解与立案登记衔接。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,刑事案件二审开庭率同比提升28.09%。完善民商事案件分配机制,对建设工程、公司商事纠纷等案件实行专门团队归口审理、关联案件集中审理。严格审限管理,一年以上长期未结案件保持为零。
深化智慧法院建设。全覆盖推行无纸化办案,提档升级电子送达、在线委托鉴定等移动微法院功能。推进醉驾类刑事案件线上单轨制办理,依托刑事案件智能辅助办案系统审理案件888件,审理周期缩短11.4天。在全省法院率先启用诉讼费、涉案款项电子票据,实现“线上缴费+电子票据”一网通办。优化跨域司法服务,实现长三角地区法院跨域立案、协作执行3584次。
锻造忠诚过硬队伍。抓紧党的政治建设,推深做实“党建+徽文化”品牌,黟县法院获评“全国法院党建工作先进集体”。全市法院大兴调查研究,解决实际问题50个。扎实推进“英才培育强基工程”,激活执法办案新动能。选派9名干警赴杭州西湖法院体悟实训,17名干警到基层一线、信访岗位实践历练。开辟“黄法青年说”、工作手记等专栏,39名青年干警畅谈学思践悟,比拼业务能力。大力提升学术文化软实力,全市法院15篇论文、案例获省级以上表彰。深入开展司法作风突出问题专项整治,强化效能建设,严防干预司法,严格监督执纪问责。
抚今思昔,豪情满怀。黄山市中级人民法院负责人表示,新的一年,全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,真学真信笃行习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神,认真落实省委十一届六次全会和市委七届六次全会要求,聚焦公正与效率主题,拉高标杆、能动履职,为打造“七个强市”、加快建设大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地提供更加坚强有力的司法保障!