□ 方庆峰
近日，中共中央印发了《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》和修订后的《干部教育培训工作条例》（以下简称《条例》）。其中，《条例》明确指出：干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用。对此，我们要优化干部教育培训内容、创新培训方式，实现干部教育培训高质量发展。
在培训内容上，注重“三个更加”
干部教育培训的内容，就是以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，以党的理论教育、党性教育和履职能力培训为重点，做到：
1.理论教育更加系统深入。习近平总书记指出，理论修养是领导干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。党的理论教育重点就是开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，加强党的路线方针政策教育培训，引导干部自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，提高运用马克思主义立场观点方法分析解决实际问题的能力，增强适应新时代要求、推进中国式现代化建设的本领。同时，突出党的创新理论教育。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。我们要教育引导干部全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.党性教育更加触及灵魂。坚强的党性既不是从天上掉下来的，也不是从头脑中自发产生的，而是在锤炼中不断提升的。党性教育重点就是要开展理想信念、党的宗旨、革命传统、党风廉政教育。突出党章和党规党纪学习教育，强化政治忠诚教育，加强政治纪律和政治规矩教育，加强斗争精神和斗争本领养成，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史学习教育，坚持用以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系教育干部，加强铸牢中华民族共同体意识教育，开展社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、中华民族传统美德教育，开展政德教育、警示教育，引导党员干部提高思想觉悟、精神境界、道德修养，树立正确的权力观、政绩观、事业观，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，永葆共产党人政治本色。
3.能力培训更加精准高效。干事创业，既要政治过硬，又要本领高强。习近平总书记指出，要紧紧围绕党中央重大决策部署，紧密结合国家重大战略需求，组织开展务实管用的专业化能力培训。当前，履职能力培训就是要按照党的二十大要求，重点开展党中央关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面重大决策部署的培训，分领域分专题学深学透习近平总书记重要思想、重要论述，提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。加强宪法、法律和政策法规教育培训，提高干部科学执政、民主执政、依法执政水平。开展总体国家安全观教育，增强干部国家安全意识，提高统筹发展和安全能力。
在培训途径上，突出“以人为本”
唯物辩证法认为，形式对内容具有反作用，形式适合内容，就能促进内容的发展，反之则影响其发展效果。对此，在培训途径上，做到：
1.坚持问题导向，突出系统性。干部教育培训要聚焦“问题+需求”，找出问题的“靶心”，抓住问题的“源头”，对症下药，有的放矢。针对基层干部可能存在的知识弱项、能力短板和经验盲区，鼓励干部教育培训机构综合运用案例教学、情景模拟、结构化研讨、学员论坛、实地调研等多种方式，帮助学员弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项，从而在“干什么训什么、缺什么补什么”中提高专业化水平。如通过工作分享会，可以使不同岗位、不同地域、不同经历的干部取长补短、共同提高。又如，可以将课堂搬到项目建设、经济发展、征地拆迁等一线，搭建比学赶超“竞技场”。
2.坚持目标导向，突出精准性。《条例》指出，干部应当根据不同情况参加相应的教育培训。这就需要根据不同的培训对象，树立不同的教学目标，制定差异化的培训方案，增强培训内容精准性。如针对领导干部，特别是党政“一把手”的履职能力提升培训，就要强化政治监督等方面内容，突出提高政治“三力”、宏观决策能力等；又如针对新任职干部的培训，就要根据岗位特点和工作要求，强化履行岗位职责所必备的各种新知识新技能培训。
在保障机制上，强化“纪律意识”
《条例》新增了“纪律与监督”规定，这是适应新形势新任务的需要，将全面从严治党要求贯穿干部教育培训始终的重要体现，也是筑牢干部拒腐防变思想防线的重要途径，更是营造学习之风、朴素之风和清朗之风的重要举措。
1.以党的建设强化自律意识。党校是干部教育培训的主阵地，要延伸监督触角，架设干部教育培训监督“探头”，实现“全天候”“无死角”监督。坚决避免党校学习就是“休息休息、联系联系”的严重错误认识。发挥临时党支部的战斗堡垒作用，在干部培训班建立临时党支部，坚持把党性锻炼贯穿于培训全过程，通过抓学习管理、组织管理、生活管理、纪律管理，有效激发参训干部学习动力和活力，发挥党员先锋模范作用，提升干部的规矩意识，筑牢底线红线，确保干部思想不迷航、行动不偏向、担当不缺项。
2.以廉政教育强化规矩意识。以廉政教育引领干部“开班第一课”，通过党风廉政集中谈话、专门配发清廉书签、发送干部家属廉政亲情寄语等方式，做到干部廉洁承诺书与家庭助廉表态信同步签署，提升干部自律的主观能动性。同时，以明察暗访、专项督查等方式，加强干部教育期间的课堂纪律与课后操行的监督，严格管理干部教学期间的请销假、就餐等规章制度，履行门禁查寝制度，不定时进行酒精测试，以严密的监督制度体系来保证“廉”的持久与彻底。
3.以严管厚爱强化廉政意识。将监督工作贯穿干部教育培训全周期各阶段，把教育培训等情况作为领导班子和领导干部年度述职考核的重要内容，积极探索干部教育培训与选拔任用挂钩的实践路径，使之成为干部选拔任用、职级晋升的重要参考。