祁门公安：合力打造皖赣边界区域“三级三联”新样板

黄公宣/摄

　　近日，祁门县公安局闪里派出所联合祁门交警、江西浮梁经公桥派出所在皖赣边境小维岭设卡，查处酒驾及其他违法行为，共检查车辆78辆，人员200余人次，查处酒驾行为3起。有力地维护了边境地区的交通安全。这是黄山祁门警方不断完善边界社会治安动态防控体系建设，合力打造皖赣边界区域三级联防联治联调（简称“三级三联”）新机制，推动皖赣边界地区和谐稳定与平安的一个缩影。

　　祁门县公安局闪里派出所建于1983年，地处皖赣两省四县交界地带，与江西浮梁县经公桥派出所、西湖派出所、江村派出所，安徽东至县葛公派出所辖区山水相连。由于地理位置特殊，跨区域警务协作需要较多，矛盾纠纷一度时有发生。为破解难题，近年来，两省四县不断深化警务合作，围绕“信息互通、难案互助、巡控互帮”等工作思路，克服地理、政策、理念、经济发展等方面的差异，积极推动完善皖赣边界区域社会治理，为省际协同治理开辟一项“三横五纵”跨省边界区域“三级三联”新机制。

　　“‘三横五纵’中的三横指的是横向扩容，变以往公安派出所之间的单一联系为涵盖镇（乡）、所、村三级之间的全面联系，一是在祁门闪里、新安与江西的勒功、江村、西湖等接壤镇（乡）之间，形成边界联防联治联调党委政府主导的新格局。二是在皖赣边界闪里、经公桥等派出所之间形成警务协作机制的常态化。三是在各接壤村组之间建立起信息共享、资源共用、事件共处的最小单元联处机制。”祁门警方相关负责人介绍，五纵是指纵向提质，在矛盾纠纷联合调处机制的基础上，进一步深化边界警务协作的内容与实效，一是将“三级三联”工作聚焦到政治安全与社会稳定领域，解决涉稳领域因跨省而产生的盲区死角；二是将“三级三联”工作聚焦到执法办案与警务协作之中，通过定期边界区域治安形势分析等方式，对治安形势等领域做到双边一盘棋，对涉及跨省流通案（事）件做到有的放矢、精准发力；三是将“三级三联”工作聚焦到矛盾纠纷排查化解之中，以村组综治网格员和包村辅警为第一道防线力量，在跨省村组沟通中实现力量互补，第一时间掌握和发现各类矛盾纠纷隐患苗头，运用镇村之间的协作机制，精准定位和调动职能部门配合派出所参与纠纷化解，实现跨省矛盾纠纷有人管、管得住、化得了；四是将“三级三联”工作聚焦到服务群众和危难救助之中，通过派出所民警辅警之间的深入互学，互相掌握各地不同的规章政策，为跨省区域群众办理各项事宜提供最便捷高效的服务，同时在急难险重等扶危助困工作中，变边界区域群众原有“三不管”的现象为“哪都管”的实惠；五是将“三级三联”工作聚焦到公安队伍建设之中，通过定期开展跨省最小警务作战单元之间的联合实战演练、联合执法、联合处突等，以党建工作为抓手，进一步增强传统友谊、强化合作实效，真正实现公安力量在跨省区域的有机融合。

　　据了解，自今年5月份皖赣边界区域“三级三联”新机制正式推行后，相关部门把涉及边际区域的社会治安、道路交通安全、边界矛盾纠纷等工作纳入“三级三联”工作内容，全面构建边界纠纷化解平台，建立边界纠纷排查化解机制。同时，皖赣警方通过开展各类巡查宣防等联合执法活动，两地流窜盗窃等违法犯罪活动明显减少，群众的获得感和满意度明显提升，赢得边界区域群众的好评。　　  ·姚大盛·