□ 汪 峻
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，黄山已进入重要战略机遇期，处在崛起赶超新风口，迎来大有可为新阶段。我们要把发展作为第一要务，立足自身发展基础、特色资源，按照科学描绘的发展蓝图，坚定“开放+”“科创+”“旅游+”的发展路径，加大力度补短板、锻长板，就一定能够创造新的美好未来。
坚持以开放提升能级
党的二十大报告指出，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我们需发扬迎客松广迎四海的开放精神，拥有开放包容、海纳百川的宽广胸怀，进一步提高站位、拓展视野，奋力推动黄山走向新能级、迈入新台阶，把黄山建成向世界展现中国的重要窗口。要聚力推动“大黄山”发展，依托“大黄山”建设机遇，树立世界眼光，瞄准国际一流，构建“大黄山”发展路径；聚焦生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地建设，以发展高端服务业业态为重点，打造引领消费的新产品、新业态、新模式，加快形成休闲度假产业体系，让黄山成为人人向往的心灵休憩之地。要聚力推动国际化发展，深度融入“一带一路”建设，积极融入自贸区建设，推进外贸外资联动发展，加强国际交流合作，大力建设开放平台，打造对话世界的国际会客厅，扩大链接世界的国际朋友圈。要聚力加快推动长三角一体化发展，深化城市产业合作，加快建设杭黄绿色产业园，上海湾谷斐迪园建设，加快建设杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道，积极对接G60科创走廊、杭州城西科创大走廊，融入长三角创新共同体。
坚持以产业引领发展
党的二十大报告指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。产业是经济发展的关键所在。我们需坚持产业思维、产业视角，一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业发展壮大，加快构建现代化产业体系。突出发展新兴产业，重塑产业基础，突出建链、延链、补链、强链，加快完善产业链，有效融通供需链，全面提升价值链。突出强化“双招双引”，注重用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事、用专业的素质成事，大力实施产业链招商、基金招商、行业商协会招商，争取更多优质企业、人才、项目落户黄山。突出推动园区建设，把开发区作为经济发展主战场，实施开发区主导产业培育提升工程，发展壮大首位产业，优化开发区空间布局，引导协同配套、集聚发展、错位发展。突出发展服务业，深入实施三产“锻长补短”行动计划，大力发展工业设计、现代物流、科技服务、供应链金融、商务咨询、展览展会等生产性服务业，提升文化旅游、健康养生、休闲运动、养老托育、家政服务等生活性服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，打造一批高端现代服务业集聚区。
坚持以项目夯实支撑
项目建设是推动经济社会发展的“生命线”和“强引擎”。我们需坚持“项目为王、项目为先”的工作理念，把项目建设作为加快发展的“压舱石”“顶梁柱”。聚焦项目谋划，深入研究国家宏观政策，把握各类规划，深入研究自身资源优势和现实基础，加强综合性基础设施、产业、社会事业等项目谋划，不断挖掘投资领域、扩大项目生成。聚焦项目推进，加强对项目的跟踪力度。对纳入“十四五”规划、列入年度开工计划的重大项目，加快做实做细前期工作，确保应开尽开。聚焦要素保障，坚持要素跟着产业走、跟着项目走，不断拓展要素保障机制，依法合规加快办理项目审批手续，推动土地、能耗、排放空间等资源要素整合，最大限度支持重点项目、优势项目，确保项目更快更好发挥最大效益。聚焦支持民间投资，全面落实国家发改委《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，加大政策宣讲力度，鼓励支持民间资本参与基础设施、新基建、制造业转型升级等领域建设，促进民间投资高质量发展。
坚持以改革激发活力
深化改革是加快转变经济发展方式的关键。我们需处理好政府与市场的相互关系，把“看得见的手”和“看不见的手”都用好。进一步深化要素市场化改革，贯彻落实加快建设全国统一大市场的意见，建设高标准市场体系，不断完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等改革，推进营商环境工作精细化、规范化，将服务企业各项举措落实到助力企业发展上。进一步深化财税体制改革，创新预算管理方式，加大市级财政资金统筹使用力度，更好发挥财政资金引导作用，用有限的财政资金撬动更大发展。进一步深化国资国企改革，加快国有经济布局优化调整，采取战略性重组、专业化整合积极稳妥实施市属国企改革，提升企业核心竞争力，推动国资国企做强做优做大。
坚持以绿色筑牢本底
党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。习近平总书记多次强调，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然，必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，必须站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展。我们需始终坚信“良好生态本身蕴含着经济社会价值”，书写好长三角生态绿色一体化发展的“黄山答卷”。落实碳达峰、碳中和要求，聚焦能源、工业、交通、城建、农业农村、居民生活和科技创新等“6+1”重点领域向低碳方向转型发展，积极发展风能、太阳能、水能等清洁能源，逐步提高非化石在能源结构中的占比。深入推进新安江-千岛湖生态保护补偿试验区建设，加快建立健全市场化、多元化、一体化的流域生态补偿机制，推动流域上下游绿色产业深入合作，探索建立市场化和产业化补偿长效机制，让生态含绿量变成发展含金量。建立健全生态产品价值实现机制，探索实行GEP核算体系，推进GEP核算结果进规划、进考核、进政策、进项目；因地制宜发展茶叶、中药材、天然饮用水、新安医学、徽州民宿等生态产业，打响“田园徽州”“村落徽州”“烟雨徽州”等区域公用品牌。
百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。让我们以“时时放心不下”的责任感，以“千磨万击还坚劲”的耐力，踔厉奋发、勇毅前行，把各项工作落实落细，把贯彻落实党的二十大精神成果转化为推动高质量发展的实际成效，在中国式现代化中彰显黄山特色、展现黄山担当，共创黄山美好未来。
（作者系市发改委主任）