编者按:2022年底,我市印发《黄山市促进新安医学振兴发展行动计划(2022-2024年)》。该计划以“以文养医、以医带药、以药促产、以产惠民”为指导思想,充分发挥我市新安医学特色优势,全产业链推进新安医学振兴和生命健康产业发展。现就该计划重点任务等进行解读。
发展目标
全市基本建成网络健全、功能完善、特色明显、治理高效、覆盖全民全生命周期的新安医学服务体系,培育一批在全国具有重要影响力的中医名院、名医、名科,中药名企、名药,打造2个以上产值过亿元的中药大品种、1-2家规模过10亿元的企业,全市中药产业和新安医学健康服务全产业链总产值达到200亿元,产业规模和竞争力在全省前列。
中药材种植养殖
提升道地药材质量
加大对合作社等种植、养殖大户的指导培训力度。
大力推进“十大皖药”产业示范基地建设。
支持企业建设道地中药材良种繁育基地。
组建黄山市健康促进协会中药材产业分会。
促进药农增收
将中药材种植、养殖全面纳入农业保险范畴。
探索建立中药材市场化收储制度。
打造黄山区甘棠镇、徽州区潜口镇、歙县北岸镇、休宁县蓝田镇、祁门县历口镇等中药材为主导产业的农业产业强镇。
支持药农发展特色种植、养殖,发展艾叶种植加工和祁蛇、恒河猴等养殖产业。
保障中药材种质种源品质
开展中药材品种研发、驯化栽培和抚育技术等研究,加快道地和优势中药材品种的评价、选育、认证与推广应用。
开展贡菊、祁门白术、祁门黄精等道地中药材品种提纯复壮、品种选育、种苗繁育等工作,建设道地、特色中药材品种良种繁育基地。
推广应用中药材种植养殖技术
推进基地建设,建设高标准基地10个以上。
加强本地优势道地药材先进种植采收、养殖技术研究。
中药生产加工
做大产业规模
编制生命健康产业招商项目库,设立中医药产业发展子基金。
实施中药骨干企业培育计划。
支持培育中医药“专精特新”企业。
做长产业链条
重点打造黄山未来科技城、万创生物医药产业园、中安科创城等平台,支持本土制药企业开展以道地中药材为来源的中药配方颗粒和中药新药的研发与生产。
设立药食两用试点,拓展药食同源市场。
发展新安医学特色制剂
加快打造新安医学传承创新中心中药煎配服务平台,打造辐射皖南地区的高标准区域智慧中药房及煎配中心。
中药研发创新
加快创新平台建设
加强创建培育中医药领域省重点实验室、省技术创新中心、省工程(技术)研究中心平台,提升中医药领域现有产业创新中心、制造业创新中心等创新平台运营水平。力争新增1-2家省级创新平台。
加大中药新药研发投入
依托新安医学研究中心、祁门蛇伤研究所等机构,集中力量加强对蕲蛇(毒)、祁门白术等相关制剂产品的研发。
开展新安医学等古籍文献精华和民间医药的挖掘、整理、保护专项行动。
依托政府与高校、智库的战略合作平台,推动新安医学研究、临床等机构开展相关中医药技术、装备创新和产品研发,整理名老中医药专家的学术思想和诊疗经验,实现数字化、影像化记录。
中医药开放发展
加大中医药文化传播力度
建设新安医学展示馆和4个以上省级中医药文化宣传教育基地,支持新安医学诊疗技艺、制作工艺申报省级、国家级非遗代表性项目。
实施中医药文化传播行动,持续开展中小学中医药文化教育、新安医学进校园活动。
促进中医药国际合作
办好中国(黄山)新安医学发展大会,推介新安医学产品。
高质量建设中医药健康旅游服务出口基地和海外仓,探索中医药健康旅游新业态新模式,打造康养世界知名品牌。
支持中医药企业、祁门蛇伤研究所、新安医学特色诊疗技术走出去,立足“一带一路”沿线国家、布局全球市场。
支持全市新安医学科研机构、中药企业等开展中医药领域科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移等行动,实施技术转移项目、建设国际科技合作基地。
中医药服务
完善中医药服务网络
全面提升基层中医药在治未病、疾病治疗、康复、公共卫生、健康宣教等领域的服务能力。
加强基层医疗卫生机构中医药科室建设,力争实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师,100%的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够提供中医药服务。
依托中国中医科学院名医堂(黄山)工程建设,整合新安名医资源,打造一批名医团队运营的精品中医机构。
提高中医药高质量服务供给水平
高标准建设新安医学传承创新中心,加快建设国家级中医特色重点医院和省级中医医疗中心,打造3个省级优势专科、10个省级特色专科。
鼓励公立中医医疗机构开展康复、理疗等新安医学特色的特需医疗服务。
强化中医治未病服务能力
加强新安医学特色康复新技术的挖掘应用,打造新安医学特色康复品牌,推动针灸、推拿等中医康复技术进社区、进家庭、进机构、进校园、进乡村、进企业。
开展新安医学特色治未病服务项目,推广冬病夏治、三伏贴、膏方等中医药治未病干预方案,开展治未病服务技术创新、推广、运用。
加快发展中医药大健康服务
实施“新安医学+养老”工程,推动县级以上中医医院全面设立老年病科。建设1-2个中医药医养结合示范基地。
实施“新安医学+文旅”工程,建设3-5个中医药健康旅游基地,开发具有地域特色中医药健康旅游产品。
促进中西医结合
加快建设“无梗之城”、推进实施“消结”行动,开展中医优势病种和重大疑难疾病等中西医临床诊疗方案研究和协同攻关。
中药贸易服务
鼓励依托歙县开发区黄山贡菊电商大市场和电子商务中心、祁门县中药材流通市场等,打造包括仓储、质量检验、追溯管理、电子商务、现代物流配送于一体的中药材流通区域性中心市场。
中医药人才队伍建设
引进中医药高水平人才团队
将中医药人才列入“迎客松英才计划”等市级人才政策范围,加强与长三角等重点区域一流中医医院、研究所的交流合作,柔性引进3-5名高层次中医药领军人才(团队)在我市建设长三角名中医工作室。
鼓励长期柔性引进中医药领域院士、国医大师、全国名中医、岐黄学者等高层次人才,设立工作站或工作室。
打造新安医学名医团队
抢救性保护新安医学世家流派和民间老中医,开展新安医家授牌活动。
与中医药高校院所合作,建立黄山市研究生导师库,与高校联合培养中医药专业研究生。充分发挥祁门蛇伤研究所博士后工作站作用,培养高水平中医药研究型人才。
强化中医药人才师承教育
在黄山职业技术学院开展中医“师带徒”试点,中医专业学生入学即开展临床跟师学习,将师承教育贯穿中医药人才培养全过程。
建设不少于10名市级老中医、5名老药工和10个中医药学术流派传承工作室,扩大师带徒范围和数量。
鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所。鼓励有条件的中医诊所组建家庭医生团队开展签约服务。
稳定中医药基层服务队伍
鼓励退休中医师到基层医疗卫生机构执业。
.精准对接中药企业用工需求
定期开展中医药企业用工需求专项精准对接,通过云招聘、校园直通车等方式,组织专场招聘活动。
支持黄山学院、黄山职业技术学院、黄山健康职业学院根据中药龙头企业用人需求,开展订单式定向培养。