开春以来，全市上下“双招双引”马不停蹄，市领导带头冲锋，在春潮涌动、百舸争流的高质量发展大潮中奋勇争先。日前，市委组织部分区县和乡镇负责人赴厦门拜访企业，考察项目，开展“双招双引”。汇报会上，几位赴厦门招商学习的同志谈体会、谈感受，谈学习成效，谈自己下一步的实践。现予以摘登，以飨读者。
扛起首位担当 作出主城贡献
福州厦门考察之行收获很大，他们善用“国企之手”，福州三坊七巷由古厝集团收储资产，实现整体保护、业态管控和统一管理；善用“市场之手”，烟台山历史风貌区实行土地分类施策，引进万科集团精心打造；善用“协会之手”，通过协会调和关系、引导业态、有效治理，解决产权关系分散带来的烦恼。学习福建经验，我们聚焦国际会客厅定位，从加快业态转型升级、打造区域消费中心入手，强化首位意识、扛起首位担当、作出首位贡献。
城：坚持以“席地而坐”标准打造“全国最干净城市”，进一步擦亮“国际屯溪 冰清昱洁”品牌。制定最干净城市屯溪标准，以屯溪标准引领城市全域再提升。继续打造一批“席地而坐”城市“徽客厅”，在去年生境花园等8个“徽客厅”基础上，今年再推出滨江水城等15个城市“徽客厅”。做好东部新城建设相关工作，巩固拓展城东环境整治成果，建立健全长效机制。
村：坚持国际乡村标准，在抓好“村落徽州”项目、持续实施“五微”行动基础上，发掘文化密码、推进整村运营、培育特色产业，构建东部“五朵金花”、西部“未来乡村”、南部“凤起霞飞”全域振兴格局。东部“五朵金花”，深化与黄山旅游合作，植入新业态，布局精品小书屋、咖啡屋，让乡村更艺术；西部“未来乡村”，按照9大场景开发朱村，打造荷塘月色等特色项目，今年完成首开区并运营；南部“凤起霞飞”，借鉴上海南湖金融小镇、杭州白沙泉并购金融街区经验，在凤霞打造“基金小村”，加快形成募投管退基金全产业链。
街：坚持国际街区标准，推进屯溪老街深度提升、黎阳in巷精细改造、屯溪河街全面繁荣、隆阜老街破题加速，推动柏树街创建国家级文化美食休闲街区，吸引Z世代群体。坚持最小干预原则，深化屯溪老街综合提升，抓好业态优化、小巷整治等6个行动18项任务，让“街区变景区、商店变景点、产品变场景、服务员变宣传员”。
园：城市公园承载着市民幸福。在去年戴震公园、方言公园改造基础上，结合环境整治和边角地利用，今年继续谋划实施一批口袋公园、绿地游园和生境花园。重点实施好戴震公园二期改造，科学实施亮化提升，结合延安路小巷谋划业态植入。
点：福建之行，总是在街头巷尾不经意发现一些小惊喜，很多店铺非常吸引人，看了就想进、进了就想买。借鉴乡村“五微”行动理念，实施微创意、微改造、微运营，在城市一角、商街一店、乡村一隅广泛开展提升行动，打造一批城市小品、阅读空间、精品小店，形成一批城市网红打卡地，改善市民和游客微观感受。
宣：“屯溪”已经成为一个国际范的符号，理应进一步打响品牌、有声有色。坚持“外事+”，举办历史文化名街全球对话活动，筹办戴震诞辰300周年纪念活动。与中新社、新民晚报合作，积极对接小红书、米哈游等，系列推出《我眼中的国际屯溪》，让不同人群讲国际屯溪成长故事。
以时不我待的紧迫感推动工作提速提效
通过考察学习，汤口镇计划在以下五个方面发力：
一是围绕“靓美环境”，深化环境风貌整治，打造“最美风景线”。对标武夷山三姑片区示范段，打造两个“最干净城市”示范段。采取系统谋划、整体招标、分步实施的方式，7月底前完成集镇承启桥至小树林段店牌店招改造提升和高速口至汤口桥立面改造、亮化提升，进一步扮靓镇域整体形象。对标三坊七巷特色文化街区，打造一个特色街区。结合“暖民心”行动，7月底前完成汤口沿溪西街农贸市场及周边“微改造、精提升”，打造集购物、摄影、直播、研学等功能为一体的特色街区。对标成都、重庆公园城市建设和武夷山店牌店招整治，建立健全两个管理机制。6月底前制定《汤口镇绿化养护常态长效管理办法》和《汤口镇店牌店招管理办法》及实施导则，确保绿化养护、店牌店招规范化、常态化、长效化。
二是围绕“秀美生态”，加快产业链整合，推动茶文旅、农旅深度融合。对标燕子窠生态茶园，培育一个茶文旅融合新项目。加快推进“黄山云雾茶”国家地理标志产品申报，力争9月底前完成商标注册。9月底前完成山岔大坪山茶园基地建设，打造生态茶园示范基地。大力开展“双招双引”，积极盘活迅洁洗涤闲置地块，力争12月底前完成黄山云雾茶“徽客厅”建设，推动茶文旅深度融合。对标悦屋及屋，打造一个农旅融合新项目。实施东里生态园农旅体验类新项目建设，架设休闲竹屋和露天茶馆，打造养生休闲“极小墅”，6月底前开展试营业。
三是围绕“丰美产业”，拓展文旅功能，提升休闲空间品质。对标烟台山公园建设，加快传统景区改造升级。翡翠谷景区打造爱情文化主题景区；凤凰源景区打造摄者家园、儿童趣园主题景区。3月底前完成镇智慧旅游管理平台建设，香溪漂流4月底前完成景区监控和应急广播安装工作，并接入镇平台管理，打造“智慧旅游景区”。对标武夷山香江茗苑，打造两个科普研学基地。
四是围绕“和美乡村”，深挖民宿产业内涵，打响徽州美宿品牌。对标武夷山精品民宿，打造两个民宿集群。3月底完成芳村新村、翡翠新村两个民宿集群建设，并引导松也、山语等民宿开发露营、茶疗、冷餐会等新业态，推动民宿产业特色化、精品化、集群化发展。对标三坊七巷咖啡厅，打造两个“双百计划”示范点。8月底前完成翡翠新村“乡村咖啡屋”和芳村新村乡村“徽客厅”建设，并将“黄山云雾茶”“汤口火腿”非遗技艺融入其中，打造“可以住下来的艺术馆”。对标曾厝垵文创村，打造四个特色田园乡村示范点。
五是围绕“纯美人文”，搭建沟通交流平台，推动提升服务能级。对标曾厝垵文化创意产业协会，组建汤口镇酒店业协会。对标武夷山青年联合会，组建青年创业联合会。对标武夷山斗茶活动，开展本地特色主题活动。对标曾厝垵组合式营销理念，组建景区营销联合体。
建设国际乡村旅游休闲度假核心区
通过实地考察，总的感觉，曾厝垵充满烟火气息，三坊七巷富有文化气息，烟台山彰显时尚气息。几点体会和启示：一是传承守正固本。三处街区景点特色鲜明、风格各异，但都在各自文化底蕴基础上做好了现代表达。宏村作为世界文化遗产皖南古村落的典型代表，要以珍爱之心、尊崇之心在保护传承中守住徽州传统村落的根与魂。二是思想破冰突围。探究三地掌握流量密码的要诀，首先是以思想观念转变推动转型发展突围。宏村未来发展，必须推动观光旅游向休闲度假旅游、景区旅游向全域旅游、旅游产品向旅游产业转变，从建设国际乡村旅游度假区的大格局中去谋划考量。三是数字创意赋能。在打造智慧景区数字旅游上，我们还有不小差距，亟待向数字科技场景方面努力，整合各类资源打造文旅管理智慧化一张图，提升旅游服务能级。四是管理服务提质。管理精细能出精品，服务共情才能共赢。必须树立以游客为中心的精品意识，推动精细化管理与服务，在村落细节中展示徽风皖韵，着力提升游客体验感和满意度。五是传播营销添彩。酒香也怕巷子深，我们要聚焦年轻人这个目标群体，以新的方式、新的表达讲好小镇故事，做好引流文章。
下一步，宏村瞄准建设国际乡村旅游休闲度假核心区，聚力开展“基础设施提升、旅游业态提升、景区环境提升、管理服务提升”四大提升行动，致力打造高颜值画里乡村、高价值国际乡村、高品质和美乡村，在建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市中当先锋、打头阵。一是聚力开展基础设施提升行动。聚焦旅游高峰期间交通拥堵、电力闪停、停车难、如厕难等问题，高起点谋划、高标准设计，对景区及周边区域基础设施整体提升，一方面在景区内部做文章，另一方面拉开景区外围框架，从根本上破除制约景区发展瓶颈，让游客行得通畅、游得舒畅。二是聚力开展旅游业态提升行动。聚焦景区低端商业业态较多、游客承载过度集中等问题，对标高价值国际乡村，通过创意创新打造新业态，引入更多创意元素，做好传播文章。同时从空间上向景区周边辐射拓展，形成以宏村景区为核心，以塔川、卢村为两翼，以际村为集散地的“一核两翼一地”国际乡村旅游休闲度假核心区。三是聚力开展景区环境提升行动。聚焦景区旅游节点品质不高、细节风貌不佳、卫生保洁不精等问题，锚定“席地而坐”标准持续推动“微改造、精提升”，下足“绣花功夫”打造景区边边角角，同步做好全域环境提升，建设高颜值画里乡村。四是聚力开展管理服务提升行动。聚焦景区市场主体参差不齐、管理不到边、服务不到位等问题，加强联合执法，改进景区治理，以高品质和美乡村向海内外游客展示温暖、友好与亲切，着力提升游客体验感和满意度。
“镇景村一体化”构建全域旅游新格局
本人通过考察学习，主要有以下几点心得和体会：
一是创新自治举措，优化景区管理模式。继续推进“镇、景、村”一体化，强化齐抓共管，优化景区管理水平。继续加强旅游综合执法。常态化开展西递景区旅游市场秩序专项整治，遏制摊外摊、店外店、提篮小卖、尾随兜售等行为，重点打击停车场拉客现象。借鉴曾厝垵协商共治体系，发挥基层自治的力量，成立自治组织（例如西递经营户协会），将景区业态管理纳入《村规民约》的管理范畴。推进景区管理公司扩能扩权。加快集团公司职能的整合与下放，形成集旅游开发、物业、营销、管理、招商等职能为一体的徽黄集团全资子公司，开展有针对性的营销和开发管理。
二是坚持统筹兼顾，合理布局旅游业态。严格限制重污染类业态落地。包括：烧烤、油炸、糖果类（非包装）等小吃业态。鼓励文创产品类轻型业态落地（适时给予奖补资金）。包括：文创产品店、工艺品店、非遗产品展示店类。缓慢减少餐饮住宿类业态，将餐饮、住宿类业态占比适当降低。将徽州楹联、祠祭、剪纸、木雕等西递非遗文化融入景区，打造一批非遗文创产品，并加快“三堂一中心”打造进度。
三是提高标杆，实施“微改造、精提升”。加快对现有旅游厕所、停车场、游客中心等配套设施进行升级完善，不断提升景区接待能力。全力筹建西递景区“东大门”建设，完善东片基础设施，打造东边园景观林，规划建设具备房车营地及帐篷露营地功能的停车场、游客中心，对西递村旅游参观线路改道等。借鉴合肥市罍街及贡街标准，增加景观小品、夜游小品、标识标牌，并对原有景区导览图、导览牌统一清理、设计、更换，将灯光元素穿插其中。借鉴鼓浪屿及烟台山标准，加快对景区裸露空调外机、空调线、电线、水管的遮蔽和美化工作。在潭口文旅项目28亩地块中使用集成式移动度假屋，打造西递片区户外帐篷式酒店。
四是统筹营销，擦亮西递金字招牌。邀请专门推广公司运作，培育西递网红、大咖，与网红景点同步推进。谋划开展一系列大型活动，例如举办世界旅游联盟大会、中国导演研讨会、世界最佳旅游乡村联合论坛等。实行一体营销，将西递景区与周边重点项目、精品民宿等充分整合，以西递为招牌，全面带动其他业态，适时开展门票优惠。
五是加强政策扶持，积极开发文创产品。借鉴曾厝垵文创经验，通过给予店铺免租、减租等相关政策，邀请全国各地文创青年前来西递开设店铺，开发西递文创产品，适时启用奖补机制。举办各类文创产品大赛，为文创产业提供优惠的创业条件以及政策性鼓励。
下一步，我们将不断推进“开放+”、深耕“科创+”、坚定“旅游+”，加快建设高颜值国际乡村旅游综合示范区，为建设“大黄山”（皖南）生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地添砖加瓦。
打造最具人间烟火气的古城
此次考察学习之行，深刻感悟福州、厦门两地三点街区打造定位准确、保护先行、招商推动、运作高效的工作经验。启示我们打造黟县古城要围绕烟火气，在特色上寻路径、找办法。牢牢把握“不以规模拼大小，而以精致比高低”的原则，锚定古城处处见风景、步步是盆景的目标，规划提升、招商活化相携相进，致力古城活化利用，成为“古黟桃源打卡点、地方文化浸润所、旅人心灵栖息地”的地标式全域化文化生态景区。
坚持精美规划，完善古城风貌体系。坚持全域风景理念，将和美融入规划，打造文创空间、品质街区等N个示范，在布局、功能、景观上营造差异，在整体风貌控制和空间塑造中，突出城中有村、村中有景、景在城中的特色，让规划尽显和美。
坚持精雅培育，营造古城独有特色。进一步顺应现代旅游潮流，要“乍见之欢”的夺目精彩，更要“久处不厌”的深厚内涵，通过找准切入点位，找对呼吸频率，找到情感共鸣在历史中挖掘特色；通过提升管护水平，加强细节打造，注重系统完整在细微处彰显特色；通过发挥政府和国有资本优势，调动社会组织参与，激发市场主体活力在运维中营造特色；通过强化美食输出，加强文创开发，引育新型业态在培育中形成特色。
坚持精致建管，提升古城整体品质。新老交相呼应，秉承“五微”理念，形成尺度亲切宜人、街巷肌理和美的传统格局。城乡一体统筹，打破县城内村居地理空间概念，做到设施完善和民生改善紧密结合、业态改造和产业发展相互促进。坚持精细管理，工作联动构建全方位管理格局，确保古城品质在“建管结合”中愈加凸显。
坚持精准招引，务求古城灯火辉煌。提速资源整合，将活化利用摆在第一位和最终落脚点，加快私有物业收储进程，延伸提质周边巷弄，打造“拎包经营商铺”。锚定重点方向，以专业化运营为导向，吸引经验丰富、专职专业的运营团队和社会资本，共同合作参与；并以微创意运营为主线，做好文创、本土风物等前店后创业态的招引，注重植入元宇宙、二次元等元素，与年轻人喜爱的平台合作，构建黟县古城虚拟场景，复刻“网红”到“长红”的景区提升之路。务求整体带动，努力实现各街巷主导业态、关联业态和配套业态的平衡，发展中同时注重留白，为县城留足升级发展的空间，最终实现黟县古城百看不厌、百游不倦。
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