□ 方蓉艳
习近平总书记在党的二十大报告中指出:“大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”这为新时代林业工作指明了前进方向,明确了奋斗目标。全市林业系统广大干部职工要把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,踔厉奋发,拼搏进取,坚决扛起促进人与自然和谐共生的重大使命,全力守护大美黄山,着力绘就新时代黄山绿色发展的壮美画卷。
作为山区城市和林业大市,黄山不仅是安徽省重要林区,也是华东地区重要生态屏障,具有“面积广、资源丰、物种多、生态好”的林情特点。党的十八大以来,全市林业系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的坚强领导下,牢固树立“两山”理念,坚持生态优先、绿色发展,紧紧围绕推深做实林长制改革,聚焦护绿、增绿、管绿、用绿和活绿“五绿任务”,大力推进平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林、活力森林、文化森林“六大森林行动”,不断深化林业改革,加强林业生态建设,加快林业高质量发展。圆满完成千万亩森林增长工程和林业增绿增效行动各项目标任务,成功创建国家森林城市,黄山风景区实现连续42年无森林火灾。黄山市连续两年获得中国“绿都”综合评价前十名,获评2021年中国最具生态竞争力城市。
贯彻落实党的二十大精神,做好新时代林业各项工作,要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,深刻理解中国式现代化的本质要求,深入贯彻落实习近平生态文明思想,始终牢记“林草兴则生态兴”的使命担当,站在人与自然和谐共生的高度全面谋划、强化举措,守护绿水青山、铸就金山银山,加快推进黄山林业“二次腾飞”步伐。
一是坚持守正创新,积极深化新一轮林长制改革
围绕“五绿”重点任务,坚持点面结合,进一步细化“六大森林行动”,着力打造绿水青山就是金山银山实践创新区、统筹山水林田湖草沙系统治理试验区、皖南生态屏障建设示范区和林业特色生态文化展示区。突出典型示范引领,聚力重点领域和关键环节,创新思路,加快推进,不断提高林业治理体系和治理能力现代化,着力打造林长制改革的“黄山样板”。
二是坚持科学绿化,全面加强林业生态建设
深入实施山水人文保护提升行动,巩固提升国家森林城市建设成果,组织实施森林可持续经营,加快国家储备林项目和森林质量提升工程建设,做大做强森林“四库”,不断提高生态系统碳汇能力,助力实现碳达峰碳中和战略目标。持续推进新安江生态廊道建设和“四旁四边四创”国土绿化提升行动,组织实施水土保持与湿地生态修复、油茶低产林改造、长江经济带珍稀树种保护发展等重点项目,提高林分质量,推进林相改造,建设多彩森林,全力打造皖南地区森林资源高质量发展升级版,让黄山成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的全域美丽大花园。
三是坚持保护第一,严格抓实森林资源保护管理
围绕松材线虫病防控五年攻坚行动目标,按照“重点拔除、逐步压缩、全面控制”要求,实行分区分级管理、科学精准施策,聚焦关键环节、拉紧防治链条,突出重点区域、全面系统治理,坚决打赢松材线虫病疫情防控攻坚战。加强天然林保护,开展新一轮林地保护利用规划编制工作,切实加强林地占用征收定额管理,优化林地要素保障。始终保持高压态势,严格查处非法毁林、侵占林地湿地、破坏自然保护地以及违规用火等问题,持续推进各类涉林突出生态环境问题整改到位。全面提升森林山地防火能力水平,进一步加强森林防灭火体系建设,大幅提高森林防火装备水平,改善基础设施条件,切实维护黄山生态安全。
四是坚持聚焦重点,系统提升生物多样性保护水平
认真做好自然保护地整合优化“后半篇文章”,持续加强各类自然保护地能力建设,组织实施自然保护地生境保护和生态恢复,积极开展自然教育,不断提升自然保护地生态系统多样性、稳定性和持续性。积极推进黄山国家公园建设,加快构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。加强野生动植物和古树名木保护,科学防控野猪危害,开展外来入侵物种普查和国家重点保护野生植物专项调查,依法全面禁止野生动植物非法交易,坚决革除滥食野生动物陋习,厚植大美黄山亮丽底色。
五是坚持生态惠民,持续加快绿色富民步伐
按照生态产业化、产业生态化的要求,有效衔接乡村振兴,强化规划引领,念好“山字经”、打好“生态牌”,推进林下经济高质量发展。结合新安医学和大健康产业发展,注重长短结合、复合经营,积极发展林下中药材等特色产业。大力发展油茶、山核桃、香榧、竹类、枇杷等特色经济林,培育壮大龙头企业,不断提高精深加工和产品附加值。加强市林科所国家林草长期科研基地建设,积极推广木本油料、特色经济林等丰产栽培及毛竹低产林改造新技术新工艺,加快科技兴林步伐。立足市情和林情特点,注重森林美学、山水融合,加强旅游风景道建设,积极发展森林旅游、森林康养、生态旅游等新型业态,促进林旅全域互动、深度融合。
六是坚持激发动力,积极深化集体林权制度改革
进一步落实林地集体所有权、稳定农户承包权、放活林地经营权,实施《林地经营权流转证》制度,鼓励引导社会资本和新型经营主体开展林业适度规模经营。积极探索生态产品价值实现机制,持续扩大生态保护补偿范围。深化国有林场改革,加强市及各区县林投公司平台建设,强化林业信贷支持。积极落实林业贴息贷款政策,加大森林保险力度,积极开展公益林补偿、林业碳汇收益权质押贷款和林地经营权抵押贷款,充分激发林业改革发展的内生动力。
七是坚持党建引领,凝聚干事创业力量
深入推进新时代党的建设新的伟大工程,坚持以党的政治建设为统领,持续深化全市林业系统党的建设,突出以“党建红”引领“生态绿”,不断强化领导班子和干部队伍建设,驰而不息狠抓作风纪律,引导激励广大林业干部职工锐意改革创新、勇于担当作为、全心干事创业,为加快建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市贡献更多林业力量。
(作者系市林业局党组书记、局长)