吴仕平
面对有限的公共资源，决策者如何在多元需求中作出取舍，是基层治理时常遇到的难题。据报道，南陵县针对独居老人居家养老安全问题，在全面摸排基础上，建立“一户一档”，按风险等级提供差异化服务，给出了一种理性务实的方案。
资源从来不是取之不尽的，这是所有公共服务都无法回避的现实前提。平均分配资源在形式上看似公平，却往往导致真正最有需求的个体得不到有效保护。南陵县聚焦高龄、失能、残疾等独居老人群体，根据风险等级划定三级服务标准。直面个体差异，让资源流向最需要的地方，是对公平更完整的理解。一级重点关爱对象居家养老风险最高，对服务依赖最强。将有限人力物力向其倾斜，看似区别对待，实则是守护生命、放大公共资源效用的必要选择。
对于二级、三级服务对象，差异化服务并非忽视，而是依风险等级提供适配支持。这样既避免保障缺位，又防止资源浪费，使每份投入产生实际价值。分级服务让资源与需求精准匹配，有效解决老人的急难愁盼，体现了对所有个体的尊重。
需要注意的是，分级不能“一评定终身”，老人的身体状况、家庭状况等处于动态变化之中，需要建立定期评估、动态更新机制，及时调整服务等级，确保服务始终贴合实际需求。