吴仕平
据报道,我市相关部门在安徽省率先出台《食品委托生产合规指引》,建立起“委托方对食品安全负责、受托方对生产行为负责”的双向责任体系。此举为破解责任推诿、构建食品安全防线提供了可借鉴的范本。
长期以来,食品委托生产模式之所以不时出现安全问题,一条重要原因就是权责错位。这套双向责任体系明确划分了委托方与受托方权责边界,委托方必须对最终产品的安全负责,不能再当“甩手掌柜”;受托方则必须对生产过程的合规性负责,不能盲目服从。权责更加清晰,监管靶心更加明确,一旦产品出现质量问题,委托方无法以“我只负责品牌”为由推脱,受托方也不能 “按合同生产,质量不归我管”来辩解,监管执法不会陷入两难,消费者权益得到了更好保障。
更深一层看,当责任无法转嫁时,会倒逼企业主动加强质量管控。它促使产业链上下游形成利益共同体,共同维护好食品安全这道底线。此外,《食品委托生产合规指引》配套的责任清单将8大类23项常见问题、11项委托方责任、11项受托方责任条目化、表格化,企业应该做什么、不该做什么一目了然,监管部门检查时也有据可依。这种“照单履职、照单检查”的模式,降低了企业的合规成本,提高了行政效率,确保了政策顺利落地实施。