“烦心事都解决了，新换的雨棚结实美观，外墙刷新后整个小区看着都亮堂了，老小区住得越来越舒心。”在芜湖市弋江区瑞东园小区，一位居民笑着说。居民的肯定，是芜湖市十七届人大五次会议“关于加快人民城市建设提升人民群众获得感、幸福感、安全感的议案”办理成效的一个生动注脚。
人民城市建设的强劲步伐，让生活在芜湖的人们切实感受到这座城市的民生温度、幸福指数。近年来，芜湖市人大常委会深入贯彻中央城市工作会议精神和省市委工作要求，坚持以人民为中心，立足人大职能定位，以立法响应城市治理之需，以监督推动发展难题解决，以民主汇聚共建共享合力，将人大制度优势转化为治理效能，奋力将“人民城市”理念书写为可感可及的芜湖实践。
完善制度供给，破解城市成长“烦心事”。城市的快速发展，总会伴随新的“成长烦恼”。车辆乱停乱放、餐饮油烟污染、房屋年久失修，这些看似琐碎的“烦心事”，恰是市民幸福感最直接的“减分项”，也是城市治理必须答好的“必答题”。而立法，则是破题的关键之举。
2025年，芜湖市人大常委会对实施8年的《芜湖市城市管理条例》进行了首次修订。针对群众反映强烈的道路反复开挖问题，新修订的条例有效平衡施工效率与民生需求；针对小区违法建设问题，条例明确政府、部门、基层组织、物业企业四方职责；针对停车难、停车乱“老大难”问题，条例既作出“8+4”禁止性规定，又鼓励利用临街建筑后退红线区域、机关事业单位内部停车场等拓展停车空间。
条例立足城市发展新需求，破解治理痛点难点，为芜湖城市管理高质量发展提供坚实法治保障。条例已于2026年5月1日起正式施行。
城市治理要“面子”，更要“里子”。2025年11月28日，《芜湖市房屋使用安全管理条例》经市十七届人大常委会第三十一次会议表决通过，成为安徽省首部该领域地方性法规，将于2026年7月1日起施行。条例不仅回应群众所忧，建立房屋安全隐患常态化排查机制，更进一步明确谁是责任主体、谁来组织鉴定、危房如何治理等事项，为千万市民的“安居梦”，筑起了一道坚实的“承重墙”。
增强监督实效，问出城市建设“加速度”。2025年9月17日，芜湖市十七届人大常委会第二十九次会议就人民城市建设情况开展专题询问。
“我市作为2025年安徽省唯一入选的国家城市更新行动试点城市，如何在推进城市更新中融入‘三感三力’？”徐昌华委员率先发问。“‘三感三力’，即‘设计感、娱乐感、意义感，故事力、交响力、共情力’。我们将‘三感三力’思维融入城市更新的各个环节，在全省率先开展城市体检试点工作，将人民群众的满意度作为衡量城市更新成效的首要标准……”市住建局负责同志认真回应。
此次专题询问中，代表、委员们提出的10多个问题，涵盖城市建设中与群众切身利益密切相关的各个方面。9个政府部门负责人认真作答，既深刻剖析现状，又给出解决方案。一问一答间饱含社情民意，彰显责任担当。会后，市人大常委会还将审议意见连同问题清单，交办至市政府及相关部门，建立“询问—交办—反馈”监督闭环，确保专题询问不走过场、取得实效。
密切联系群众，凝聚城市发展“向心力”。2025年2月，经过长达大半年的精心施工，十里江湾人民公园的10座公厕全部修成并免费开放，为市民和游客提供了更加舒适的如厕环境。
这份便利，源于市人大代表江百顺在“关注民生提建议、五级代表在行动”活动中提交的一份建议。“以前在公园锻炼，常听老人们抱怨厕所少、找厕所难。”江百顺说，“于是，我提出了‘关于完善汀棠公园、十里江湾人民公园等便民公厕的建议’。”
老年食堂用餐更加舒心，“安心午休”服务走深走实，人民驿站设施更加完善……随着一条条饱含民意的代表建议被采纳，越来越多的市民成为人民城市建设的参与者。
“在代表家站一扫码就能向代表反映问题，方便多了。”“每周人大代表都会和我们聊心事、话家常。”“之前反映的楼顶漏水问题没想到这么快就解决了。”湾沚区湾沚镇蟠龙社区居民兴奋地说。芜湖市人大常委会积极推进代表家站点平台建设，畅通吸纳民意、汇集民智渠道载体，为基层治理架起“连心桥”，为城市发展凝聚“向心力”。
2026年，芜湖市人大常委会将认真落实党的二十届四中全会部署和“十五五”规划纲要，聚焦助力城市内涵式发展，积极发挥人大职能作用，不断丰富拓展全过程人民民主芜湖实践，为人民城市建设的时代问卷，写下更加厚重、更有温度的“人大答案”。
苏平安 （刊登于《中国人大》2026年第11期）