一、发展现状
面对“一老一小”人口年龄结构变化趋势，完善养老托育体系既是回应群众急难愁盼的民生工程，更是落实“双增双促”战略、支撑“六个之城”建设的关键举措。当前，我市坚持政府引导、市场运作、兜底保障、多元协同的发展思路，初步形成全覆盖、多层次、多元化的“一老一小”服务格局。
二、发展目标建议
坚持政府引导与市场运作相结合，着力构建“高端有引领、中端有示范、普惠有支撑、农村有保障”的养老服务体系，以及“空窗有填补、普惠有支撑、监管有覆盖”的托育服务新格局。到2028年，初步构建“颐养之城·善育芜湖”全龄友好服务体系；到2035年，全面建成面向长三角的康养基地和育儿支持示范区域，形成在长三角具有引领地位的“芜湖模式”。
三、下一步发展建议
（一）养老服务业
一是打造高端养老标杆。主动对接泰康集团等企业，全力推动泰康之家·芜湖园等项目落地，重点建设CCRC持续照料社区。同步做强蕾娜范海螺颐养院等本土标杆，通过托管运营、人才输出等方式赋能行业提质升级。
二是构建中端养老示范体系。依托宜居养老打造中端养老核心品牌，通过自建、托管、资源整合持续扩充床位，提升医疗护理、康复照护能力。深化医养融合，依托国家区域医疗中心，联动市第五人民医院，开展慢病管理、康复理疗、临终关怀等一体化服务。
三是织密普惠养老服务网络。加快嵌入式站点落地，挖掘国企闲置资产，依托宜邻中心等载体建设养老服务功能区。支持本土机构连锁化品牌运营，推广“物业+养老”“家政+养老”等融合模式，探索“养老顾问+家庭医生”双签约服务。
四是补齐农村养老短板。 每个县市区打造1家以失能照护为重点的供养机构，深化农村敬老院与镇卫生院协作；推动农村幸福院实行公建民营，统一服务标准。
五是培育智慧养老产业。支持企业攻坚康复护理机器人、智能康复辅具等产品，推动智能照护产品在养老机构和居家养老中的应用，建设老年用品展示体验中心。
（二）托育服务业
一是健全政策支撑。出台低龄照护操作指引和设置规范，明确师生配比、活动安排、健康管理等核心标准。对开设乳儿班的机构，给予一次性建设补贴和运营补贴。
二是完善普惠激励。在现有二孩、三孩入托补助基础上，逐步扩大至所有入托家庭。出台普惠托位实施细则，对执行限价的机构实行分龄差异化补贴。面向全市0—3岁家庭发放“托育体验券”，降低家庭尝试门槛。
三是丰富供给场景。发展社区嵌入式托育，支持大型企业合作办托，推动公办园开设2岁以下托班，探索灵活共享托育点，提供计时托、夜间托等弹性服务。
四是强化质量公示。每年开展示范性托育机构评选，按等级给予奖补并公示。开发“托育资源热力图+服务质量星评级”市民服务端，实现评定动态发布，形成质量公开机制。
五是规范行业秩序。研究制定《芜湖市社区托育点设置与管理指引（试行）》，规范小微托育点运营，建立联合检查与星级评定挂钩机制。