□记者 承孝安
近年来，芜湖市应急管理局始终坚持把“人民至上、生命至上”刻在心里、扛在肩上，以“时时放心不下”的责任感，深耕防灾减灾救灾一线，聚焦机制创新、基层赋能、科技应用、民生保障、多元共治精准发力，以实干担当补短板、强弱项、创特色、争一流，推动全市防灾减灾救灾工作提质增效，多项工作走在全省前列，为平安芜湖建设筑牢坚实安全屏障。
激活基层“神经末梢”，筑牢减灾“第一道防线”
基层稳，则全局安。2025年，市应急管理局从制度建设入手，打破传统壁垒，构建起“有人管、有激励、有规范”的基层减灾新体系，让风险防控的“毛细血管”通起来、活起来。
建强队伍，以赛促能砺尖兵。 严格落实《芜湖市灾害信息员管理办法》《芜湖市灾害信息员考核细则》，把队伍建设纳入年度考核“硬指标”。全年完成80名县、镇两级灾害信息员考核评定，发放激励奖金5万余元，让干得好的有甜头、有奔头。以赛练兵更见成效，组织骨干征战第一届全国灾害信息员技能大赛，镜湖区一举拿下县级团体赛一等奖，市应急管理局边巴普琼斩获个人赛三等奖，芜湖队伍实力惊艳全国赛场。
创新激励，重奖预警“吹哨人”。 在全省率先建立基层灾害信息员成功预警避险奖励机制，对获应急管理部通报表扬的成功避险案例，一次性奖励2000元。政策刚落地，实效就显现——5月，经开区万春街道金华社区灾害信息员敏锐发现隐患、及时上报处置，成功避免人员伤亡，案例获应急部通报表扬。“早发现、早报告、早处置”的防控闭环，在一次次奖励与实践中越扎越牢。
精准救助，资金兜底暖民心。 修订《芜湖市冬春救助资金管理办法》，从源头规范资金使用、强化监管力度。在全省率先实现冬春救助市、县两级配套资金全覆盖，2024—2025年落实配套资金92万余元，配套资金总量稳居全省第一。联动民政、农业农村、人社部门，建立防返贫、低收入人口与冬春救助数据“三方汇交”机制，推动救灾资金通过社保一卡通发放，2025年发放率突破90%。从制度到资金，从精准识别到快速发放，每一步都紧扣群众需求，让受灾群众心里有底、生活有靠。
装上“智慧千里眼”，风险防控先知先觉
顺应数字化浪潮，市应急管理局把科技创新作为“硬核支撑”，推动传统减灾向智慧减灾转型，让风险无处遁形、处置更加高效。
卫星遥感“把脉”，风险监测走在前。全省率先实施“应急管理+卫星遥感”综合风险监测预警项目，通过卫星影像“透视”全市地面沉降，为地质灾害早期识别提供精准数据。全年编制地表形变监测报告6期、综合研判报告2期，排查发现风险点7处，第一时间抄送相关单位整改，真正做到“风险未现、预警先行”。
智能仓储“提速”，物资保障不缺位。建成市级智能化救灾物资储备库，2025年联合市发改委采购空调被等物资9000件，1万个智能库位实现2.3万余件物资全自动化出入库，省内外多家单位慕名前来学习。与芜湖联合飞机公司合作，引入TD550重载无人直升机，载重200公斤，破解山区、洪涝区等极端条件下物资投送难题。从“人工盘点”到“智能管控”，从“陆路运输”到“空中驰援”，科技赋能让救灾保障跑出“加速度”。
普查攻坚“争先”，数据支撑更精准。倒排工期、挂图作战，强化外业调查与数据质检，在全省第一个完成2025年度灾害风险普查数据更新。精准、鲜活的普查数据，为全市自然灾害防治、应急决策部署提供了坚实支撑，让减灾工作从“经验判断”转向“数据说话”。
织密“立体防护网”，应急兜底更有力度
“宁可备而不用，不可用时无备。”2025年，该局聚焦物资储备、避难场所两大关键，系统构建“前置化、全域化、标准化”的应急保障体系，打通救援“最后一公里”。
物资前置，偏远地区不“断供”。 汲取灾害教训，在全省率先制度化推进救灾物资前置点建设，建成无为市蜀山镇等8个前置点，覆盖偏远、交通易中断区域。储备帐篷、棉被、折叠床等20余类1.4万余件物资，确保灾害发生后第一时间送达、第一时间救助。这项务实举措获应急部《决策参考》采纳推广，成为全国样板。
场所提质，安全港湾全覆盖。 全省率先启动市级应急避难场所专项规划编制，完成专家评审、进度全省第一。组织各县市区赴杭州“取经”，根据学习成果，探索应急避难场所试点建设，建成16处应急避难场所试点。创新出台奖励办法，对县、镇、村三级场所分别给予最高3万元、2万元、1万元奖励，年投入40万元撬动基层积极性。目前全市52处应急避难场所有序运行，让群众遇灾有处去、避险有保障。
汇聚“全民合力”，减灾路上一个不少
防灾减灾不是“独角戏”，而是“大合唱”。市应急管理局积极整合社会资源、创新保障模式，构建“政府主导、市场参与、社会协同”的多元共治格局，凝聚起守护江城的强大合力。
保险破题，风险分担添底气。 积极探索巨灾保险试点，在繁昌区开展园区财产损失保险，投入保费5万元撬动保险资金9000余万元。推动繁昌实施自然灾害民生保险，每年安排专项资金为20余万常住人口投保，实现“小保费、大保障”，让受灾群众损失有人补、生活有保障。
爱心汇聚，同心济难筑安澜。 联合市慈善总会设立“同心济难 携手筑安”公益基金，聚焦灾害预警、受灾救助等6类用途，累计接收爱心捐赠302人次。从企业到个人，从线上到线下，涓滴爱心汇聚成河，让减灾救灾有力度更有温度。
规划引领，长远发展谋新篇。 投入197万元编制《芜湖市备灾中心建设规划》，谋划构建“1个市级主库+1个市级辅库+3个县级备灾中心”体系，总投资预计2.7亿元。整合物资储备、数据应用、安全教育功能，为全市减灾救灾长远发展筑牢根基。
乘势而上再攻坚，守护平安不停步
2025年，市应急管理局以实干笃行守牢安全底线、以为民情怀温暖万家民心，一项项全省领跑的创新举措、一件件落地见效的民生实事，构筑起守护江城安澜的坚固屏障。
锚定使命再启新程，2026年聚力攻坚谋新篇。新一年，市应急管理局将持续补短板、强弱项、创亮点。高标准完成应急避难场所专项规划落地，推进现有场所标准化升级，补齐乡村及灾害重点防治区避难设施短板；稳步推进第三批救灾物资前置点建设，完善配套设施、扩充物资品类、规范管理制度；全力服务保障繁昌区创建“全国综合减灾示范县”，加快推动无为市综合防灾能力建设项目落地；探索建立全市统一自然灾害民生保险机制，持续扩大巨灾保险试点覆盖面；健全群众隐患排查预警奖励制度，激发全民参与防灾减灾热情；深化公益捐赠项目常态化运营，丰富救助保障渠道；积极打造“党建引领+救灾救助”特色模式，组建救灾救助志愿服务小分队，跨部门联动开展防灾宣传、安置指导、灾后帮扶，让“党建红”扎根防灾减灾救灾一线。
初心如磐担使命，砥砺奋进再扬帆。下一步，市应急管理局将始终坚守人民至上、生命至上的初心使命，以更实作风、更硬举措、更高标准，持续完善防灾减灾救灾体系，夯实基层基础、强化科技支撑、健全保障机制、凝聚全民合力，全力守护人民群众生命财产安全，为芜湖经济社会高质量发展和平安城市建设筑牢坚实安全屏障。