培育发展环保服务业 助力芜湖绿色低碳转型

汪洋

环保服务业是绿色低碳服务业的重要基石。当前，全球绿色低碳产业步入战略机遇期，“双碳”目标从倡导转为约束，环保服务已成为突破国际贸易壁垒、提升产业竞争力的关键环节。芜湖作为制造业重镇，培育壮大环保服务业，既是将“环保投入”转化为“本地产出”的现实需要，也是以服务赋能制造、夯实现代化省域副中心绿色底盘的必然选择。

为此建议：

一是培优育强市场主体，推动“两业”深度融合

建立本土优质企业梯度培育库，对成长型企业实施精准扶持。围绕新能源汽车、新材料、装备制造等主导产业，鼓励环保服务企业与制造企业联合开发“制造+环保服务”一体化产品。支持海螺创业等链主企业将内部环保服务能力转化为公共服务平台，引导中小企业嵌入供应链体系，形成大中小企业协同共生的产业生态。

二是延伸服务价值链条，提升高端供给能力

引导企业从末端治理向全过程服务转型，在重点制造业园区推行“环保管家”全过程环境托管试点。引进市外优质检测机构设立分支机构或联合实验室，支持本地机构与长三角头部机构开展战略合作。建立重点绿色低碳投资项目服务承接信息平台，推动项目业主优先面向本地企业发布需求，扭转“投资外流”局面。

三是整治低价恶性竞争，规范市场运行秩序

建立环保服务企业信用档案，将恶意压价、违规经营行为纳入负面清单，与政府采购、绿色金融挂钩。在政府及国企采购中推广综合评分法，降低价格权重，提升技术、业绩、服务质量权重。建立生态环境与市场监管联合执法机制，依托行业协会制定自律公约，开展诚信企业评选，营造优胜劣汰的市场环境。

四是创新引才育才机制，破解人才瓶颈制约

联合在芜高校开设环保服务“订单班”，缩短复合型人才岗位培养周期。建立区域环保人才池和专家库，支持企业通过项目合作、技术顾问等柔性方式引才用才。探索“人才流动补偿金”机制，引导人才有序流动。每年组织专题培训，对企业组织员工参加高端技能培训并取得资质的，给予培训费补贴，全面提升行业专业化水平。

发言人单位及主要职务：市政协委员，安徽师范大学经济管理学院副教授