“各位代表，现在宣布芜湖市2026年民生实事项目……”1月30日，市十七届人大六次会议闭幕式上，当大会主持人宣布民生实事项目票决结果时，会场响起长时间热烈的掌声。这一天，在芜湖民主政治建设的进程中，留下了浓墨重彩的一笔——芜湖市级层面首次实施民生实事项目人大代表票决制，实现了从“政府配菜”向“群众点菜”、从“为民作主”到“由民作主”的深刻转变。
民生实事项目人大代表票决制，是指政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目，经同级人民代表大会以代表投票表决的方式确定正式项目后，交由政府组织实施，并接受本级人大及其常委会、人大代表和人民群众监督的制度。形象地说，就是群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的为民办实事全新模式。
市人大常委会将民生实事项目人大代表票决制作为践行和发展全过程人民民主的重要载体，在2018年芜湖县（现湾沚区）六郎镇试点基础上，总结经验、加大探索，2020年在镇级全面推开，2024年全市44个镇做到全覆盖，2025年实现县镇两级全覆盖。截至2025年底，全市县镇两级累计票决实施668件民生实事，投入资金69.86亿元，较好实现了政府“干的事”精准对接群众“盼的事”，为市级层面开展票决工作探索了路径、积累了宝贵经验。
2025年初，市人大常委会出台《关于建设全过程人民民主实践站丰富拓展基层民主实践形式的实施方案》，对市级民生实事项目票决工作作出部署。年中，印发《2026年芜湖市民生实事项目人大代表票决工作实施方案》，对民生实事项目征集、初定、报告、审议、票决、实施、监督、评议等8个环节的具体步骤、时间节点进行细化明确。自此，芜湖市级民生实事项目人大代表票决工作正式启动。
民意，是票决工作的基础。“我们要充分发挥人大密切联系群众的优势，通过线上线下‘集’、基层单位‘听’、调研走访‘收’、议案建议中‘挑’等渠道，获取最广泛、最真切的民意，确保项目提得实、选得准。”市人大常委会负责同志强调。2025年8月起，市人大常委会通过全过程人民民主实践站和代表履职平台，广泛征集民生实事项目意见建议，市政府面向各县市区、开发区、有关部门、社会各界群众，发布征集2026年人大代表票决的民生实事项目公告，共收集线索165条，内容涵盖交通出行“堵点”、医疗教育“难点”、养老托育“焦点”、环境治理“痛点”等社会生活的方方面面。
为了让每一件候选项目兼具普惠性与可行性，市人大常委会相关机构与市政府相关部门经过严格筛选、专题会商、论证审查，并经市政府常务会议讨论，报市委研究同意后，由市人大常委会会议审议通过，最终形成了12个候选项目。“这些候选项目，涵盖教育、医疗、养老等七大领域，既贴近民生需求，又立足地方财力，为市人代会首次实行人大代表票决民生实事打下了基础。”市人大常委会代表工委负责同志介绍。
一纸选票，万千期盼。1月28日，市十七届人大六次会议第二次全体会议上，气氛庄重而热烈。主席台正中央，鲜红的国徽熠熠生辉。来自全市各条战线、各个领域的人大代表，肩负着全市人民的重托，齐聚一堂、情系民生。他们的面前，摆放着一张表决票，也是一张历经数月广泛征集、层层筛选后，凝聚着民意“最大公约数”的“需求清单”。代表们仔细斟酌，将基层调研中听到的呼声、实践站里收集的建议、审议讨论中碰撞的智慧，悉数凝聚于指尖，以民声为笔，投下那代表民意的庄严一票。
民之所盼，政之所向。1月30日大会闭幕式后，2026年芜湖市人大代表票决通过的10件市级民生实事面向社会公布。按得赞成票从高到低排序依次是：通过医疗救助资金对困难群众参加城乡居民医保个人缴费部分给予分类资助；建设嵌入式养老服务机构（综合体）；中小学校园环境提升工程；城市供水管网改造；城市燃气管网改造；对0—3岁多孩家庭发放入托补助；建设“芜湖市大学生就业创业赋能中心”；老旧全民健身设施和器材维修、更新；城市绿化品质提升；公共文化空间建设。这些满载民意的项目，将由市政府牵头组织实施，明确责任部门和完成时限，加强资金保障、督促检查和质量管控，确保项目顺利有序推进。
作为教育战线的一名人大代表，祝永宏特别关注中小学校园环境提升工程。他欣喜地表示，这件民生实事如果实施到位，将有效改善教室采光条件，对中小学生的视力健康帮助很大。“有对‘一老一小’的温情关照，也有对青年发展的长远考量，更不乏对城市基础设施的扎实投入，件件回应着民生关切。”市人大代表马荣花感慨，“确实能感受到民生实事的诚意，把选择权真正交到了老百姓手里。”
会场外，这份饱含诚意的“民生清单”同样牵动着市民群众的心。在基层社区扎根近20年的“小巷总理”钱萍表示，民生实事实实在在，既有雪中送炭的兜底保障，也有赋能添彩的品质提升，既看眼前之急，又谋长远之需，备受社区居民点赞和期待。她所在的园丁社区居民特别关注老旧全民健身设施维修更新项目，“如果器材能够更新，大家锻炼身体就更方便了”。位于弋江区的洪桥社区，65岁以上老人有3600多名，养老服务需求迫切，社区书记孙茂玲期盼着嵌入式养老服务机构（综合体）项目落地，推动居家、社区、机构养老服务一体化发展，让专业养老服务惠及更多老人。在鸠江区一家企业工作的李明，则对0—3岁多孩家庭发放入托补助充满期待：“家里两个孩子，托育费是一笔不小的开支，这件民生实事可以实实在在减轻我们的负担。”安徽师范大学大四学生金文静正面临就业选择：“建设‘芜湖市大学生就业创业赋能中心’让我们很振奋，希望能在这里获得更精准的就业指导和资源对接。”
票决结果的公布，远非终点，而是兑现承诺、接受检验的新起点。“我是群众选出来的，民生实事落地了没有、质量好不好，我必须当好这个‘监督员’。”“我将以一名人大代表的身份，推动民生实事不折不扣落实到群众身边。”“作为来自司法行政战线的人大代表，我将以法治为笔，以实干为墨，让每一件民生实事都在法治的护航下落地生根、开花结果”……不同的话语，共同的决心，市人大代表们表示，将依法履行代表职责，监督推动民生实事落地落实。
3月12日，市人大常委会第五十八次主任会议通过《芜湖市2026年民生实事项目实施情况监督工作方案》，建立常委会领导牵头、各工委室对口联系、人大代表和人民群众广泛参与的监督机制。下一步，将按照“一月一联系、一季一调研、半年一督查、年终一视察、全年一评议”的总体安排，开展全链条、嵌入式、常态化跟踪监督，推动10件民生实事从“纸上”落到“地上”，如期“交卷”，让全过程人民民主结出累累硕果，惠及千家万户。
通讯员 张振鹏 记者 芮娟