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专题协商成果丰硕。围绕“扎实推进民生实事,提升社会治理成效”课题,细化确定10个专题、组建成立4个专班,将区内走访调研与区外考察学习相结合,丰富拓展建言质效,从深化基层治理体系改革、推进老旧小区改造、加强交通乱象整治等方面形成20篇建言报告。区委主要负责同志率区政府常务副区长和25个区直部门及各镇(经开区)主要负责人出席专题协商会,充分肯定委员的建言成果,要求区直相关部门主动认领、加快推动落实。区委督查室跟踪督办问效,促进协商建言落地见效,如“关于增加主城区车位供给的建议”,区住建局、城管局和重点工程建设管理中心等部门积极摸排城区闲置地块资源,新建的2处公共停车场共167个停车位已投入使用,极大地缓解了“停车难”。
对口协商精准有力。聚焦“民宿高质量发展”议题,组织委员深入峨溪村麻元组、梅冲村梅茶组两个省级中心村和长寺“未来社区”民宿项目、乡望康养民宿、原居春谷等开展调研,与项目负责人面对面交流,从政策支持、质量提升、人才培养等方面形成协商建言报告。聚焦“促进人口长期均衡发展”议题,视察繁阳托育服务中心,建议从“实施教育与购房奖励、延长生育假期”等方面出台政策。聚焦“落实高质量充分就业政策”“预防青少年犯罪”等议题,开展实地走访、听取情况通报,与相关部门深入进行沟通交流,形成可行性意见供参考。
(三)坚持同向发力,做实民主监督提升工作质效
聚焦重点工作开展监督。围绕“推进新能源汽车动力总成基地建设”“提升防灾减灾能力”等议题,深入重点企业、重要河段开展视察,形成8篇建言材料,区政府分管领导参加监督建言会,推动委员建议落实,如“新建黄浒河河闸工程,促进‘三水’统筹发展的建议”,现已被列入国家“十五五”水安全保障规划。围绕“加快打造‘繁昌教育’金名片”“促进健康繁昌建设”建言成果转化,组织常委会组成人员开展集中视察2次,助推委员建议精准落地。围绕民营企业发展,组织部分企业家委员赴经开区和平铺镇、峨山镇开展政情视察,就“高层次人才引进、科创平台建设、本土企业转型升级”等深入协商交流,助力民营企业高质量发展。
聚焦群众关切开展监督。关注城区交通秩序管理,成立由区政协民族宗教委和文化文史学习委分别牵头的城南、城北2个监督小组,联合公安、城管、住建、交通、教育、卫健等六部门及繁阳镇政府,每两个月上路视察监督1次,共发现并反馈问题 65项,推动相关部门优化设置富鑫路、红花山路两侧的停车位,常态化整治非机动车道乱停乱放现象,综合施策治理城关四小段交通拥堵难题,助力解决一中、二中校园周边乱摆摊点以及大货车乱停放等问题,《人民政协报》以“‘小建议’关系‘大民生’”为题对此作了报道。围绕规范涉企行政检查、重点领域执法办案、养老服务提质、跨境电商发展、学校体育场地建设、文物保护、急救知识普及等开展专题监督,以有效监督推进部门工作、提升群众的幸福感和获得感。
聚焦提案办理开展监督。印发《关于进一步提升提案质量的意见》,推进提案质量整体提升。结合年度专题协商议题,遴选涉及社会治理方面的5件提案提请区委书记领衔督办、6件重点提案由主席会议成员负责督办。区政协主要负责同志带领委员到经开区入企走访之后,及时提交《关于进一步做好繁昌经开区水系治理的建议》,区委主要负责同志批示要求经开区整体谋划设计、分步实施,该建议转化为提案后,区政府督促经开区尽快开工,加快进度,解决多年来困扰园区企业的内涝之忧。积极落实政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制,将《关于经开区横东村食用菌产业环境污染风险隐患检察建议》转化为政协提案,推动形成长效机制,促进食用菌产业健康安全发展。
(四)坚持履职为民,聚焦群众关切助力民生实事
完善联系村居机制。结合履职所需,调整优化委员联系镇(经开区),每季度由专委会和各镇(经开区)组织委员分别开展1次视察和座谈,督促委员按季度深入联系村(社区)走访。一年来,委员深入联系村(社区)走访598人次,提交走访建议460条,推动解决民生实事80项。针对委员反映的“大货车运输带来的扬尘污染”问题,荻港镇采取优化运输车辆覆盖标准、增加洗扫车作业频次等措施回应群众关切。针对委员反映的“万里山河亟待改造的建议”,孙村镇积极编制申报水利建设项目,对河埂进行硬化提升。针对委员提出的“高安河繁昌侧圩堤单薄且河道淤塞,亟待除险加固以消除水灾隐患”的建议,区政府、新港镇两级投入2000多万元,新建2座涵闸斗门,完成3.8公里堤防加固工程等,防洪标准提升至20年一遇。
强化协商阵地建设。组织各镇(经开区)政协委员召集人赴广德、溧阳等地考察,学习借鉴政协协商赋能基层治理好的经验做法。规范委员工作室、协商议事长廊和议事亭日常管理,明确履职重点、发挥阵地作用,新建区图书馆和孙村镇万春源2个政协委员工作室。城区物业调解委员工作室发挥政协委员、退休干部和物业巡回法庭作用,全年成功调解物业纠纷785件,助力提升物业整治工作水平。市政协主席张东于3月5日来繁调研,充分肯定我区政协委员工作室“工作开展扎实有效”,批示要求“市政协各委办室和各县(市、区)政协学习借鉴”,我区政协协商实践被写入市政协常委会工作报告。
推进建议有效办理。制定出台关于加强和改进反映社情民意信息工作的实施意见,推进委员建议“提出—办理—反馈”全流程闭环管理,每周精选3—4条建议上报区《民情摘报》平台,每月整理1—2期社情民意专刊上报区委、区政府,每季度针对委员座谈和走访反映集中的建议,邀请区直相关部门面对面开展“微协商”,办理结果在下一季度委员活动时予以反馈,做到“事事有回音,件件有着落”。《关于对荻黄路和孙荻路交叉路口增设红绿灯的建议》上报后,区委、区政府分管负责同志召集相关部门及孙村镇现场办公,及时清理路口遮挡视线的障碍物、完善交通指示牌、安装架设红绿灯,保障车辆和行人安全通行。
(五)坚持使命担当,强化自身建设展示良好形象
发挥委员主体作用。始终按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,抓好政协委员队伍建设,为全体委员赠阅《江淮时报》,组织58名委员赴四川大学开展履职能力提升专题培训,着力提升委员履职综合素养。修订委员履职量化管理办法,细化委员参加活动、提交提案、上报社情民意信息等事项,对年度评选的优秀委员和优秀提案予以表彰,对缺席活动的委员适时安排“补课”,对履职不力的委员及时进行调整,激励广大委员履职尽责、担当作为。
发挥专委会基础作用。加强专委会与对口党政部门的联系协作,多角度、多渠道让广大委员了解相关工作情况,推动履职工作更加聚焦中心、精准高效。坚持全员入委、上下联动、条块结合,进一步扩大闭会后委员履职活动的参与面。专委会全年牵头开展重点协商和民主监督活动3次,形成调研报告17篇。落实专委会主任向常委会述职制度,全年围绕专委会履职特色实地督查9次,不断提高专委会工作专业化、规范化、科学化水平。
发挥机关服务效能。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深入开展学习研讨、党课宣讲和访企入村,确保做到学有质量、查有力度、改有成效。坚持月度工作例会、廉政警示教育、日常谈心谈话、双重组织生活等制度,推动党建工作与履职实践深度融合,着力提高服务、协调、落实的本领。抽调机关8名同志参与区委、区政府重点项目攻坚专班,在13个项目一线展现政协作为。紧抓效能建设不放松,推进作风转变不松懈,为委员高效履职和机关高效运转提供坚强保障。
各位委员!过去的一年,我们牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命,推动区政协工作守正创新、提质增效。一年来,我们注重与上级政协的沟通联动,积极参与接待全国政协副主席胡春华来繁调研“加强传统村落保护,推进乡村文化振兴”工作,主动配合做好省政协主要负责同志和3名分管负责同志来繁开展监督调研;主动参与市政协“推进创新之城建设”和“加强食品安全监管”重点课题调研,相关建言在市政协专题协商会上得到市委主要领导肯定。一年来,我们加强与兄弟政协的交流互鉴,围绕科技创新、社会治理、教育医疗等工作,带着课题前往浙江长兴、江苏太仓、四川广安、上海浦东等地考察学习,先后接待了湖南岳阳、湖北黄石、山西泽州、陕西三原,以及省内桐城、东至、庐江、谯城等22批次市县区政协来繁考察交流;一年来,我们积极做好文史宣传工作,新建区政协文史室,收集整理展示繁昌政协自1981年成立以来的履职相关资料;强化与政协主流媒体的联系,邀请记者与委员同访抗战遗址,采写的《中分村——红色精神引领绿色发展》被《人民政协报》头版报道,全年在省级以上媒体刊登政协履职成效报道48篇。一年来,区委、区政府主要负责同志先后4次对区政协建言材料作出批示,区直有关部门到政协通报情况7次,各级各部门和社会各界对政协工作给予热忱关心和热情帮助,为政协更好履职尽责创造了良好条件。在此,我谨代表区政协常委会,向所有关心、参与、支持我区政协事业发展的领导和同志们,表示衷心的感谢!
我们也清醒看到,工作中还存在一些薄弱环节,主要是:建言资政的广度和深度还需进一步拓展,民主监督的力度还需进一步加大,凝聚共识的成效还需进一步提升,委员履职的能力还需进一步提高等。对此,我们将在今后工作中认真研究、切实改进。
二、2026年工作安排
2026年,区政协工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记考察安徽重要讲话精神,在中共繁昌区委的坚强领导下,坚持围绕中心、服务大局,更好发挥专门协商机构作用,为推动繁昌更高质量、更可持续发展广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
(一)加强思想政治引领,坚定正确政治方向。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,始终与区委、区政府同心同向同行,坚持做到“区委想什么、政协议什么,政府干什么、政协帮什么”。进一步深化学习体系建设,探索开设“委员讲堂”,发动委员结合本职工作,围绕医疗卫生、教育发展、社会治理等议题深入调研,解读政策、交流见解、凝聚共识。落实全面从严治党主体责任,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,督促区政协机关党组扎实抓好区委巡察反馈问题整改。注重发挥党员委员履职示范作用,着力推进党建与履职深度融合。
(二)紧扣全区中心大局,助力转型跨越发展。注重政治协商质量,突出“十五五”开局之年重大任务安排,重点围绕园区功能配套提升、产业转型升级、创新平台建设、乡村全面振兴、民生领域消费等议题,精准开展协商议政,努力形成一批高质量的协商成果。注重民主监督实效,推动“有形监督”向“有效监督”转变,围绕人民城市建设、交通基础设施、文化旅游以及教育医疗等社会民生领域重大项目推进情况,扎实开展专题监督;聚焦突出生态环境整治、重点领域安全隐患治理、法治政府建设、营商环境优化提升、城区交通乱象整治以及重点民主协商成果转化情况等,有序开展常态化监督。注重参政议政深度,聚焦青少年心理健康、体育设施共享、健康服务提质等关键议题深入调研,针对性地提出建议方案。树立“提案不在多而在精”的导向,聚焦中心工作和民生热点打造高质量提案。以区委书记领衔督办重点提案为引领,健全完善重点提案领衔督办、普通提案常态督办、难点提案联合督办机制,多措并举进一步提升提案办理实效。
(三)践行协商为民主旨,助推解决群众关切。优化调整委员联系镇(经开区),并结合实际再相应划分到村(社区),由各专委会和各镇(经开区)组织委员每4个月分别开展1次视察座谈活动。探索设立“委员活动日”,组织委员集中深入乡村、社区、企业,倾听民声、汇集民智、服务民生。完善委员联系企业制度,组织经济界委员开展互访互学,促进企业协作互动、产业协同发展。发挥政协委员工作室、协商议事长廊和议事亭等平台功能,设置群众“愿望留言板”,围绕群众关心的物业管理、养老服务、教育医疗、交通出行、困难救助等急难愁盼问题,常态化开展“小微协商”“现场协商”。健全完善反映社情民意机制,引导委员深入基层倾听群众呼声,广泛收集民情民意,为区委、区政府科学决策提供有价值的参考。
(四)拓展团结联谊渠道,汇聚同心奋斗合力。探索建立专委会与各党派团体常态化联系机制,定期开展沟通协调、信息通报、联合履职。坚持政协重要协商活动优先邀请党派参加、重点调研课题优先与党派合作、大会发言优先安排党派代表,着力凝聚合作共事、团结奋斗的强大合力。加强与对口部门联系,就推动宗教场所规范化建设、多民族聚居村更高质量发展等联动开展调研。积极走访区内港澳台同胞、海外侨胞眷属和相关企业,做好政策宣传和服务工作。主动与省内外兄弟政协开展交流互动,学习借鉴履职先进经验和好的做法。加强与文化、党史等部门交流,充分发挥委员能动性,挖掘和整理繁昌特色历史文化资源。注重政协履职动态及委员履职事迹的宣传,扩大政协社会影响力。
(五)坚守初心固本强基,促进履职提质增效。完善主席会议成员联系常委、常委联系委员制度,常态化开展委员走访,密切与委员的联系。深化委员理论学习,持续推进履职培训,强化履职量化管理,让委员履职更有底气、更富激情。探索推行专委会与对口部门组织1次对口协商、开展1项专题监督、负责1件重点提案督办,牵头负责2篇大会发言为主要内容的“3+2”履职模式,建立“课题提出、视察调研、建言上报、成果转化”全流程闭环履职台账,充分发挥专委会在政协工作中的基础性作用。坚持以政治建设为统领,全面加强政协机关思想、组织、作风、纪律建设,强化机关效能建设,努力打造一支爱岗敬业、善于服务的机关干部队伍,为政协高效履职提供更为坚实的保障。
各位委员!新征程催人奋进,新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共繁昌区委的坚强领导下,同心同德、群策群力,不断开创我区政协事业新局面,为奋力谱写中国式现代化繁昌篇章而共同奋斗!