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二、聚焦中心大局，增强监督实效，全力服务经济社会高质量发展
紧扣区委中心工作和人民群众关切，坚持正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，推动经济社会持续健康发展和社会和谐稳定。
锚定高质量发展目标，助推经济向上向好。始终坚持把经济领域监督作为服务发展大局的重要抓手，助力完成全年和“十四五”目标任务。依法批准年度财政决算，严格审查区本级预算调整方案，确保财政资金规范、安全、高效使用。紧盯政府债务风险防范，首次听取审议政府债务管理情况报告，督促政府强化风险意识、规范举债行为，切实维护财政金融安全。深化国有资产管理监督，听取审议国有自然资源资产管理情况专项报告，推动盘活资源存量、优化资源配置、提升资产效益。听取审议审计工作及审计查出问题整改情况报告，促进审计成果转化为治理效能。听取审议“十五五”规划纲要编制情况报告，助推科学谋划发展蓝图。围绕创新驱动发展，专题调研全区科技孵化平台建设、首位产业发展、招才引智工作及人才政策落实等情况，推动创新链、产业链、人才链深度融合，为高质量发展注入强劲动力。
聚焦城乡融合与生态文明，推动可持续发展。积极推进城乡融合发展，围绕城区节点品质提升、镇村公交站亭站牌升级改造、精品示范村项目建设开展调研，促进城乡基础设施和公共服务均衡发展。听取审议土地二轮延包工作开展情况报告，专题调研耕地保护、水利项目建设等情况，夯实农业农村发展基础，推动乡村全面振兴。严守生态环境安全底线，听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，持续开展“江淮环保世纪行”活动，推动解决突出生态环境问题。开展河湖长制落实、排水管网建设、浮山头无线台搬迁、红花晚照景观修复、皖南土墩墓群保护等调研，督促政府及相关部门加强生态保护和修复，守护好繁昌的绿水青山。
紧扣民生福祉改善，提升人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，将民生领域的监督摆在突出位置。首次对2025年区人代会票决产生的10项民生实事项目实施情况开展专题询问，专项听取民生实事项目实施情况报告，持续深化“闭卷考试”模式，推动民生实事办实办好。开展汛前视察，确保汛前准备工作做细做实。听取审议职业教育工作情况报告，督促强化产教融合、提升育人质效。开展安心托幼工作调研，促进学前教育普及普惠安全优质发展。听取公益性公墓建设情况、殡葬领域集中整治工作情况报告，推动殡葬改革和殡葬服务体系建设，不断满足殡葬服务需求。紧扣整治群众身边的不正之风和腐败问题，听取审议区监委专项工作报告，推动源头治理与制度完善，维护群众合法权益。
聚力法治繁昌建设，维护社会公平正义。大力弘扬宪法精神，开展“12·4”国家宪法日等活动，落实宪法宣誓制度，全年组织宪法宣誓8场17人次。听取审议规范性文件备案审查工作情况报告，全年备案审查文件25件、向市人大报备6件，促进依法行政，维护国家法治统一。开展安全生产“一法一条例”执法检查，督促落实安全生产责任。听取未成年人审判、行刑反向衔接机制落实情况报告，促进司法公正和司法为民。深化代表建议与检察建议衔接转化，全年4条代表建议转化为7份检察建议，监督合力进一步增强。听取知识产权保护、宗教活动场所法治化建设情况报告，督促强化知识产权保护、规范宗教事务管理。持续深化“江淮普法行”活动，督促“八五”普法决议落实。强化任后监督，组织16名政府工作部门负责人述职，并进行满意度测评。加强人大信访工作，全年受理群众来信来访10件次，通过转办督办推动矛盾化解。
三、尊重代表地位，优化服务保障，充分发挥人大代表作用
践行全过程人民民主重大理念，尊重代表主体地位，不断完善代表工作机制，提升服务保障水平，支持和保障代表依法履职、为民发声。
保障代表依法履职。提升代表履职能力，将代表培训纳入常委会年度工作要点，分两期组织59名区人大代表参加履职培训，重点学习党的创新理论、法律知识、履职实务等内容，着力提升代表建言献策、监督问效的专业能力。围绕全区中心工作，组织代表深度参与执法检查、视察调研、专题询问等活动240余人次，充分发挥代表在产业转型、乡村振兴、生态保护等关键领域的积极作用。拓宽代表知情知政渠道，定期向代表通报全区经济社会发展情况和常委会重点工作，为代表订阅《中国人大》《江淮法治》等学习资料，常态化邀请代表列席常委会会议90余人次。围绕“打造全省高质量发展先行区”等主题，组织在繁市人大代表开展视察调研，为推进医养结合、文旅融合、高校项目建设、特色农产品品牌培育等重点工作献计出力、共促发展。
拓展代表履职平台。贯彻落实省人大常委会2025年一号文件精神和市人大工作部署，扎实推进区人大及各镇人大践行全过程人民民主实践站建设，推动代表小组活动室迭代升级，丰富拓展基层民主实践形式。深化“智慧人大”建设，拓宽代表线上线下履职渠道。实现区、镇两级民生实事项目人大代表票决制全覆盖，2025年区、镇票决产生32项民生实事项目，总投资近5亿元。落实人大“双联系”制度，常态化组织人大代表回原选区述职，接受选民监督，全年共组织43名区人大代表向选区选民述职、7名在繁市人大代表向区人大常委会述职。发挥农业产业化代表小组作用，围绕特色种养、农产品加工等开展专题调研2次，助力乡村产业振兴。
提升议案建议质效。加强会前视察调研，组织代表围绕产业发展、民生改善、基础设施建设等深入开展专题调研；开展议案建议撰写培训，规范格式标准，引导代表提出高质量、可操作的议案建议。完善办理工作机制，健全“提、收、交、督、评”闭环管理机制，压实承办单位责任，加大跟踪督办力度。严格落实主任会议成员牵头督办议案、重点处理建议制度，听取审议议案建议办理情况报告。区十八届人大五次会议期间提出的1件议案、74件建议均已按期办理并答复代表。持续深化“关注民生提建议、五级代表在行动”，全年收集社情民意及意见建议1358条，推动解决了一批群众身边的“关键小事”。
四、强化政治引领，夯实履职根基，全面加强常委会自身建设
主动适应新时代新征程对人大工作提出的新要求，自觉以更高标准、更实举措加强自身建设，不断提升履职能力和工作水平。
政治建设进一步加强。坚持以政治建设为统领，全面落实管党治党主体责任，主动配合并自觉对照区委巡察工作要求，健全完善反腐败长效机制，推动制定、修订机关管理制度36项。锲而不舍深化作风建设，严格落实中央八项规定精神，大力弘扬求真务实、担当作为的优良作风。落实为基层减负举措，通过依法作出决议、厘清乡镇职责清单等方式，推动整治形式主义，切实为基层松绑赋能。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态领域情况，强化阵地建设与管理，弘扬社会主义核心价值观，坚决守好意识形态主阵地。
履职能力进一步提升。深化学习型机关建设，实行周学习制度，围绕政治理论、法律法规及人大业务知识等内容开展集中学习，分层分类组织常委会组成人员及区、镇人大干部开展专题轮训。围绕全区中心工作和人大履职重点，深入开展理论与实践研究，完成6项重点课题调研，推动调研成果转化为工作举措。优化机关内部管理与工作流程，切实提升办文、办会、办事效能。加强干部思想政治教育，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，为常委会依法高效履职提供坚实保障。
协同联动进一步深化。自觉接受上级人大指导，积极配合省、市人大常委会开展视察调研、执法检查等活动11次。优化孙村镇人大市级基层立法联系点功能，全年就3部法规草案征集上报意见建议32条。完善峨山镇童坝村市级社会建设基层联系点工作机制，全年围绕民生领域征集上报意见建议12条。探索建立预算监督基层联系点，延伸预算审查监督触角，服务财政资金高效运行。加强对镇人大工作的联系指导，联动开展监督、代表活动等，提升全区人大工作整体效能。深化与外地人大的交流互鉴，全年接待外地人大来繁考察13批次，组织外出学习考察9批次。
各位代表，过去一年常委会工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是在区委正确领导下，全体区人大代表、常委会组成人员和机关干部辛勤工作的结果；是“一府一委两院”和各镇人大密切协作的结果；是社会各界、全区人民信任支持的结果。在此，我代表区人大常委会向大家表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，与区委的更高要求、代表和群众的更高期望相比，常委会工作还存在一些差距和不足，主要是：监督工作的刚性和实效仍需进一步增强；服务保障代表依法履职的精准性仍需进一步提升；全过程人民民主的实践深度与广度仍需进一步拓展；常委会及机关自身建设仍需进一步加强等。我们将虚心听取各方面的意见建议，采取务实举措，切实加以改进，更好地履职尽责。
2026年工作安排
2026年是“十五五”开局起步之年，也是区、镇两级人大换届选举之年。新的一年，区人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及考察安徽重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行法定职责，在促进高质量发展上积极作为，在发展全过程人民民主上积极作为，在加快建设全省高质量发展先行区、谱写中国式现代化繁昌篇章上积极作为，为“十五五”开好局、起好步贡献人大力量。
一、以更高站位落实党的全面领导。持续深学细悟习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，更加自觉地拥护“两个确立”、做到“两个维护”，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求，统筹谋划人大监督、决议决定、人事任免、代表履职等工作，确保人大工作的正确政治方向。严格执行请示报告制度，及时向区委请示报告重要会议、重要工作和重大事项，依法做好重大事项决定和选举任免工作，把区委的决策主张转化为全区人民共同意志和实际行动。精心谋划、稳步推进区、镇两级人大换届选举工作。
二、以更大力度提升监督质效。坚持正确监督、有效监督、依法监督，紧紧围绕中心大局，主动回应群众关切，推动党中央及省委、市委、区委决策部署贯彻落实，保证宪法法律全面有效实施，保证各国家机关依法行使权力，保证人民群众合法权益得到维护和实现。紧扣“十五五”规划开局，聚焦推动经济高质量发展、保障和改善民生、城乡建设和环境保护、监察司法执法等重点领域，围绕科技创新、城乡融合、绿色发展、风险防范等关键工作加强监督，综合运用法定监督方式，进一步强化跟踪监督、联动监督，切实提升监督质效。
三、以更实举措服务代表履职。深化拓展“双联系”，扩大代表参与常委会工作的深度和广度。加强代表履职培训，提升代表履职能力。持续探索全过程人民民主基层实践形式，建强用好人大践行全过程人民民主实践站、基层立法联系点、社会建设工作基层联系点等民意表达平台，丰富代表联系群众的内容和形式。指导代表小组常态化开展视察调研，提升专业小组活动质效。推深做实民生实事项目人大代表票决制，进一步提升代表议案建议提出和办理质效，更好地把人民代表大会制度优势转化为治理效能。
四、以更高标准从严加强自身建设。始终坚持党对人大工作的绝对领导，保证人民当家作主，确保宪法法律赋予的各项职责落地落实，始终同人民群众保持密切联系。扛牢全面从严治党政治责任，巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续抓好党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。加强学习培训与实践锻炼，提升依法履职、服务发展的能力水平。加强意识形态阵地建设，牢牢掌握工作主动权。做好区人大工作研究会相关工作，发挥老同志作用。密切上下协同联动，深化与兄弟县区人大交流合作，稳中求进推动人大工作高质量发展。
各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，履职尽责，开拓进取，为加快打造全省高质量发展先行区、奋力谱写中国式现代化繁昌篇章而努力奋斗！