市中级人民法院代理院长 徐艳阳
各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
2025年主要工作
2025年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督和省高院精心指导下，在市政府、市政协和社会各界关心支持下，充分履行惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正的重要职能，为奋力谱写中国式现代化芜湖篇章提供有力司法服务和保障。全市法院受理各类案件149072件，办结139254件，同比分别增长39694件、38047件；其中，市中院受理各类案件8031件，办结7463件。广大干警夙兴夜寐、攻坚克难，法官人均办案467件，推动审判质效持续趋优，上诉率、审限内结案率、执行完毕率等反映办案质效的核心指标均优于或处于合理区间。刑事审判、环境资源审判、知识产权司法保护、执行信用修复、婚姻家庭矛盾纠纷化解等工作获最高法院肯定。10个集体、72名个人获省级以上表彰表扬。
一、围绕中心大局，在护航高质量发展中强化司法担当
树牢长三角一体化意识、省域副中心意识、首位产业意识，以司法助力“六个之城”建设。
赋能创新之城建设。坚持司法向“新”发力，审结知识产权案件1123件。弋江区法院获最高法院批准，成为全市第二家具有知识产权案件管辖权的基层法院。深入推进南京都市圈知识产权司法保护联盟建设，与长三角G60科创走廊城市法院建立跨域执行协作机制，联合发布服务保障新质生产力发展典型案例，为长三角地区高质量发展注入司法动能。深化劳动人事争议裁审衔接，化解人才引进、大学生就业等劳动争议2184件，服务“紫云英人才计划”落地见效。
护航汽车之城建设。聚焦新能源汽车和智能网联汽车产业集群建设，出台司法意见，审结涉首位产业案件14934件，执行到位3亿元。完善金融巡回法庭审判机制，妥善化解涉汽车金融纠纷。加大对汽车产业关键核心技术和原始创新成果保护力度，汪某文侵犯汽车企业商业秘密案入选“两高”发布的知识产权刑事保护典型案例。经开区法院高效办结了销售冒牌汽车配件的系列侵权案件，有力保护新能源汽车企业注册商标专用权。
服务智算之城建设。妥善化解数字经济产业园建设纠纷，保障数字高地加速崛起。聚焦数字经济领域司法需求，为企业提供“订单式”服务，妥善办结网络游戏代理纠纷等涉计算机软件权属、侵权及相关技术合同案件，促进数字文化产业有序发展。依法认定某科技公司管理系统客户信息属于商业秘密，离职员工接触相关客户给公司造成损失应予赔偿，切实保护企业数字财产权益。
助力枢纽之城建设。聚焦空铁水公枢纽建设纠纷处理，推行“快立、快审、快执”模式，妥善化解物流、交通等领域纠纷4488件。贯彻长江经济带发展战略，与武汉海事法院签署协作备忘录，共护黄金水道建设。服务综合性物流设施等重大项目建设，快速完成腾退执行措施，确保长三角（安徽）农产品集配中心建设按计划推进。依法平等保护中外当事人合法权益，妥善办理涉外、涉港澳台案件，设立涉台司法服务工作室，助力畅通开放通道。
助推欢乐之城建设。围绕区域文化旅游中心建设，设立4个旅游巡回法庭，做实“一手办案、一手普法”，化解乡村休闲、演艺演出等文旅消费纠纷283件，促推主客共享、近悦远来。践行“两山”理念，推行“现金赔偿+技改抵扣”损害赔偿方式，依法惩治污染环境、破坏生态违法行为，在红色景点板子矶共建长江生态环境司法保护基地，让绿美生态成为宜居宜游的城市名片。某公司污染环境刑事附带民事公益诉讼案，入选最高法院发布的环境资源审判典型案例。
保障幸福之城建设。聚焦民生“七有”目标，化解赡养、抚养、教育、医疗、用工、住房、社保等纠纷11477件，为困难群众缓、减、免交诉讼费262万元，发放司法救助金437万元，让“民生愿景”成为“幸福实景”。为军人军属排忧解纷，以法为盾守护最可爱的人。紧扣群众对舒适安全环境的期盼，妥善化解升级电路、加装电梯等涉老小区、老街区改造纠纷，助力城市更新。服务乡村全面振兴，通过巡回审判、联动调解等方式就地化解涉农投资、农村电商等纠纷9248件，守护幸福新风景。
二、抓实惩防并举，在助推高水平治理中展现司法作为
积极回应更高水平的平安芜湖、法治芜湖建设之需，持续擦亮法治底色、书写平安答卷。
有力维护社会安全稳定。贯彻总体国家安全观，审结一审刑事案件2597件，判处罪犯4045人，保障人民安居乐业、社会安定有序。常态化推进扫黑除恶，依法惩治“8·11”涉黑案等黑恶势力犯罪，审结案件9件80人，执行到位“黑财”2639.5万元。聚力惩治“影子股东”“期权变现”等新型腐败和隐性腐败，审结职务犯罪案件81件98人，依法惩处司法部原副部长刘志强，实现芜湖法院审理中管干部职务犯罪案件新突破。贯彻宽严相济刑事政策，对1706名罪行较轻、主动认罪认罚的被告人判处缓刑等非监禁刑。南陵县法院刑庭被最高法院评为“人民法院刑事审判工作成绩突出集体”。
全力守牢民生安全防线。加强网络司法保护，审结跨境电诈幕后“推手”等电信网络诈骗案件270件，依法惩治线上出售公民个人信息、网络暴力等犯罪行为，守护群众网络安全。聚焦保健药品、网络餐饮等重点领域，推进食药领域行政执法与刑事司法规范衔接，坚决惩治生产销售含“西布曲明”的减肥糖果等食品药品犯罪，守护千家万户“舌尖上的安全”。惩处高空抛掷厨余垃圾等违法行为，厘清“天降烟头”赔偿责任，守护公众“头顶上的安全”。
奋力防范化解风险隐患。以公正裁判强信心、增活力、抗冲击，审结商事案件69468件，标的额164.5亿元，守牢不发生系统性风险的底线。妥善办结金融案件34929件，明确以“转贷”为目的的金融服务合同无效，规范金融市场秩序。妥善化解房屋买卖、建设工程等涉房地产纠纷4172件，助力保交楼、保民生、保稳定。妥善处置破产案件174件，盘活资产2.6亿元，释放土地492亩，运用预重整方式助力某酒店管理公司化“危机”寻“新机”。妥善审结某培训机构预付式消费系列纠纷等案件360件，有效规制损害消费者权益、扰乱市场秩序的行为。注重修复受损的社会关系，严防“民转刑”“刑转命”，以调解方式化解婚约财产纠纷案入选最高法院发布的涉彩礼纠纷典型案例。
着力监督促进依法行政。支持行政机关依法行政与保障行政相对人合法权益并重，审结行政诉讼案件975件。深化府院联动、法检联动，推动行政争议源头预防、高效解纷，实质性化解某再生资源回收公司行政罚款等行政争议185件。无为市法院构建行政争议全流程解纷机制，30%的行政案件以调解或撤诉方式结案。深化司法与行政良性互动，常态化开展问题会商、同堂培训，助力提升行政执法规范化水平。
三、秉持“如我在诉”，在回应群众诉求中传递司法温度
牢记民心是最大的政治，努力把司法工作做到人民心坎上。
重程序亦重服务。严格落实立案登记制，把贴近人民群众的立案工作做实做优，充分保障当事人诉权。加大对虚假诉讼、恶意诉讼的识别、整治力度，引导群众合法维权、理性维权。持续拓展“线上+线下”诉讼服务功能，全面推广起诉状、答辩状示范文本应用，让诉讼“提速”、群众“减负”。围绕积极应对人口老龄化国家战略，对立案场所进行适老化升级改造，推行“优先、优惠、优待”的适老型诉讼服务，市中院立案一庭获评“全国敬老文明号”。
秉刚正亦秉温情。坚持最有利于未成年人原则，审结以网络游戏诈骗小学生等涉未成年人案件1311件。坚持治罪与治理并重，依法适用非监禁刑、犯罪记录封存，开展回访帮教，帮助失足少年回归正途。督促失职父母当好合格家长，发出家庭教育责任告知书、关爱未成年人提示单442份，依法调解未成年人请求探望权纠纷，以人格权侵害禁令规制抢夺、藏匿未成年子女行为，为身处破碎家庭的孩子架起亲情桥梁。常态化送法进校园，用生动案例讲授法治公开课，以法之名护“苗”成长。
有力度亦有温度。围绕护航创新、守护民生主题，常态化开展“徽动执行”专项行动，执结案件32670件，执行到位32亿元。加大攻坚力度，交叉执行案件132件，依法处置不动产2431宗、车辆393台，拍卖成交7.2亿元。联合开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动，对47名被执行人追究刑事责任。做实以执行促发展，为1268家主动履行义务的企业解除限高、修复信用。某建设工程施工合同纠纷执行案，入选最高法院发布的严格区分失信、失能被执行人强化信用修复典型案例。弋江区法院以最高额银行独立保函替代冻结账户保全措施，为芜湖某公司释放流动资金2300万元。
解法结亦解心结。以群众喜闻乐见形式释法明理，自制微动漫、微视频，以线上“小剧场”传播法治“大道理”，两部作品斩获全国法院奖项；组织法官深入乡村社区开展“邻里法官 解纷芜优”系列活动，面对面普法、手拉手解纷，服务群众2万人次。严把法律政策、事实证据、程序使用“三关”，做实释法析理、判后答疑，上诉率下降2.4个百分点。坚持信访工作法治化，统筹推进信访听证、案件评查等工作，妥善解决群众合理诉求，用心用情化解信访案件。
四、聚焦提质增效，在推进审判工作现代化中激活司法动能
贯彻最高法院“六五改革纲要”，以严实举措抓改革、强管理、促审判。
做实源头治理。主动融入党委领导下的基层治理大格局，深化诉调对接，因地制宜组建诉讼服务团队入驻综治中心，化解房产系列纠纷等争议18782件。某表面处理公司生态环境损害赔偿民事公益诉讼调解案，入选最高法院多元解纷案例库。镜湖区法院组建“银龄调解团队”，退休法官调解纠纷1855件，成功率61%。三山经开区法院邀请茶叶商会、人民调解员参与化解涉茶产业纠纷，案件调撤率63%，助力“江南第一茶市”健康发展。坚持“抓前端、治未病”，针对案件折射出的深层次问题制发司法建议，围绕源头防范养老诈骗犯罪建言献策，获市委主要负责同志批示。
做优审判管理。树牢“大审判管理”理念，发挥审判质量管理指标体系“体检表”作用，持续提升审判管理现代化水平。加强对审判权运行的监督制约，压实院庭长阅核和监管责任，监管各类案件118711件。将审判质量和效果放在更优先位置，落实司法审判数据定期研判会商、监测预警，积极应用法答网、人民法院案例库开展条线指导，充分发挥专业法官会议、审判委员会把关作用，全面提升办案质效。
做强数字赋能。完善智慧法院建设，全面推进数字诉讼服务，网上立案31528件，在线调解23135次，云端开庭7613场，电子送达185995次，让数据多跑路、群众少跑腿。湾沚区法院与上海交大智慧司法研究院共建“数字法院联合创新实践基地”，探索金融纠纷诉前治理新模式。积极融入全国法院“一张网”，以数字改革推动办案行为更加规范、审判数据更加准确、司法管理更加科学。
五、强化政治建院，在落实严管厚爱中锻造法院铁军
深入贯彻《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。
凝心铸魂讲忠诚。认真学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，深学细悟习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，举办读书班，开展全员政治轮训，教育引导干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行《中国共产党政法工作条例》，全面落实市委巡察反馈意见，自觉接受市委政法委政治督察，推深做实“后半篇文章”，推动法院工作更高质量发展。
激浊扬清优作风。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进“践行八项规定精神 强化政法履职担当”专项整治，一体深化“以案为鉴知敬畏 正风肃纪铸忠诚”专题警示教育，推动党的纪律作风要求在全市法院落地生根。把廉洁风险防治“八步强责”机制作为推进全面从严治党的重要抓手，排查立审执全流程风险隐患，全面落实防控措施。强化正风肃纪，严格执行“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令，以零容忍态度严惩司法腐败。
夯基固本提素能。贯彻新时代党的建设总要求，认真实施“头雁工程”，推进党建与业务深度融合。繁昌区法院“第一船工作法”入选全省法院文化建设特色品牌。高度重视梯队建设，一体推行青蓝工程、法官助理分阶管理培养等工作，多维构建青年干警成长新生态。司法理论研究工作领跑全省，24篇论文、案例在全国获奖。鸠江区法院打造“笃行问法”司法调研品牌，论文案例获奖等次及篇数居全省基层法院首位。
一年来，全市法院自觉践行全过程人民民主，主动接受市人大及其常委会监督，专题汇报环境资源审判工作，用心用情办结代表意见建议，把民声民意转化为服务大局、司法为民的具体措施。坚持社会主义协商民主，高质量办结政协提案，把“金点子”转化为工作进步的“金钥匙”。坚持“常来常往”，邀请代表委员跨区视察、旁听庭审、见证执行320人次。认真贯彻监察法及其实施条例，支持派驻纪检监察组履行职责，促进“两个责任”贯通联动、一体落实。依法接受检察机关诉讼监督，共同维护社会公平正义。广泛接受社会监督，及时回应各方关切。
各位代表，过去一年全市法院工作的发展进步，离不开市委的坚强领导和市人大的有力监督，离不开市政府、市政协的大力支持，离不开各位人大代表、政协委员和社会各界给予法院工作的理解、信任和支持。在此，我代表全市法院表示衷心感谢和崇高敬意！
回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到法院工作还存在一些问题和困难，主要是：贯彻落实市委决策部署的思路举措有待拓展，司法服务保障高质量发展仍需进一步用力；审判执行工作与人民群众的期盼尚有差距，司法意识与办案能力有待进一步提升；干警司法作风问题仍需持续纠治，全面从严管党治院责任必须进一步压紧压实。对此，我们将苦练内功，全力解决。
2026年工作打算
2026年是“十五五”开局之年，也是芜湖省域副中心建设的关键之年。全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照市委部署要求，锤炼政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的政法队伍，依法履行审判执行职能，为大局服务，为发展保障，为法治担当，为人民司法，奋力谱写新时代芜湖法院高质量发展新篇章。
一是聚焦“忠诚与使命”，以更高站位强化政治建院。以习近平法治思想为引领，严格贯彻《中国共产党政法工作条例》《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，将党的领导深度融入审判执行工作中，以高质量党建引领法院发展。增强“善于从政治上看、精于从法治上办”的政治自觉、法治自觉、审判自觉，推动党的方针政策落地落实，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
二是聚焦“发展与安全”，以更强担当护航全市大局。全面准确贯彻新发展理念，做实依法平等保护。扎实开展创优法治化营商环境专项行动，精准回应各类企业差异化司法服务需求。依法稳妥推进破产审判，优化资源配置，服务产业升级、城市更新。倾力保障首位产业、新兴产业、未来产业发展，助力答好“创新之问”。坚持总体国家安全观，宽严相济惩治犯罪，助推法治政府建设，扎实推进府院联动，实现治理覆盖与融合，实质化解矛盾纠纷，切实维护国家安全、社会安定、人民安宁。
三是聚焦“公正与效率”，以更优司法回应群众期待。向司法担当要生产力，以“公生明”理念树立司法公信力之威，以“如我在诉”意识彰显司法公信力之慈，以“纠纷到我为止”的扎实作为推进全流程调解和矛盾的根本解决。向审判管理要生产力，深化科技赋能简化事务性办理，构建更加高效、顺畅的办案流程，推动法院专业化、规范化、现代化建设。向司法改革要生产力，落实、完善司法责任制，压实院庭长管理、统筹、协调职能，构建立审执一体化衔接机制，推进体系化工作模式。
四是聚焦“定分与止争”，以更实举措践行为民司法。积极应对案件不断攀升、案情更加复杂多样的挑战，努力提升办案能力。既要切实做好案件办理中的辨法析理，坚持信访法治化，不断强化法律适用的刚性，又要综合考虑司法政策、法律原则、服务高质量发展任务和人民群众感受，不断扩充法律适用的张力，最大程度做到案结事了。坚持和发展新时代“枫桥经验”，支持综治中心建设，促进矛盾源头预防、多元化解，加大对弱势群体的权益保障，优化现代化诉讼服务体系，不断提升人民群众诉讼体验感和获得感。
五是聚焦“作风与纪律”，以更严标准淬炼过硬队伍。在法院队伍中树立正确的人生观、政绩观，倡导健康、朴素的生活方式。完善“选育管用”机制，营造比学赶超、干事创业、风清气正的良好生态。坚持严管就是厚爱，以严的基调压实责任、加强管理、接受监督，扭住司法作风和干部纪律易发多发问题进行“解剖麻雀”“靶向施治”。开展文书校核、案件评查、审务督察、庭审观摩、技能比武、应急演练等大练兵活动，全力锻造一支“来之即战、战之能胜”的法院铁军。
各位代表，新征程使命在肩，新答卷正待书写。我们将在市委坚强领导下，认真落实本次大会决议，以对党和人民的无限忠诚，以攻坚克难的如磐决心，以专业笃行的奋斗姿态，为我市加快打造“六个之城”、建设现代化省域副中心提供更加坚强有力的司法服务保障！