市政协主席 张 东
各位委员：
我代表政协第十四届芜湖市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2025年工作
2025年是“十四五”收官之年，是谋篇布局“十五五”关键之年。这一年，全市上下团结奋进，经济高质量增长，创新动能强劲，产业提质升级，开放活力迸发，城市面貌焕然一新，民生福祉持续进步，发展成果令人振奋！在中共芜湖市委的坚强领导下，市政协及其常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，团结带领全体政协委员、各党派团体和各界人士，倾力服务全市改革发展稳定大局，充分彰显专门协商机构的独特优势，为奋力打造“六个之城”、全面提升“五个层级”、聚力建强“八个平台”、加速实现“五个增值”贡献智慧和力量。
一、坚定擎旗定向，矢志凝心铸魂
坚持把理论武装引向深入。持续抓好中共二十大和二十届历次全会精神的学习贯彻，引导全市各级政协组织和广大政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行“第一议题”“逢会必学”制度，坚持党组理论学习中心组研讨学、常委会集体学、委员读书交流学。全年开展党组理论学习中心组集中学习17次，专题交流研讨9次，委员学习座谈及读书活动156次，党的创新理论入脑入心。
坚持把党建工作抓紧抓实。以政治建设统领政协党的各项建设，扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面落实习近平总书记提出的“五个进一步到位”等重要要求，做到学有质量、查有力度、改有成效。压实党建工作、党风廉政建设和意识形态工作责任制，邀请市纪委主要负责同志在开年第一次市政协常委会会议上作廉政报告，推动从严治党向纵深发展。全面指导市政协机关党组接受市委巡察。巩固深化“政青春·协力行”机关党建品牌，推动党的建设和政协履职深度融合、相互促进。
坚持把党的领导贯穿始终。把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，始终在市委领导下履职尽责。认真落实市委全会部署，严格执行请示报告制度，做到重要事项及时报告、重要建言专项报告、工作进展定期报告、年度工作专题报告，认真执行年度协商计划，高标准完成市委交办的各项任务。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，落实市政协党组成员联系委员、委员联系界别群众制度，把党的领导贯穿到政协各项履职工作之中。
二、深耕主责主业，倾力服务大局
聚焦打造“六个之城”建真言。紧扣“打响芜湖‘鸠兹科创湾’品牌，推进创新之城建设”议政性常委会协商议题，针对性提出科学把握科创湾内涵、构建产业创新生态、充分发挥企业主体作用、联动人民城市建设、健全体制机制等5个方面15条具体建议，助力打造长三角科创高地；针对“坚定走‘产业+科创’之路，加快构建现代化产业体系”议政性常委会协商议题，从加速发展新兴产业、培育未来产业等方面提出13条清单化建议，助推产业高质量发展。做好市委书记领衔督办的“聚焦‘四类企业’，协同提升科技创新能力建设”系列提案工作，助推我市创新资源向现实生产力的加速转化；围绕“大力提振消费”“文化和旅游融合发展”“推进农村集体经营性建设用地入市改革”“积极建设生育友好型城市”等议题深入协商，形成62条建议清单，相关职能部门积极采纳、推进落实；开展主席会议成员集体视察，为现代服务业发展献计出力。着眼提升协商质量，在选题的准度、调研的深度、协商的效度上下功夫，相关做法在省辖市政协主席座谈会上进行经验交流，获得省政协主要负责同志肯定。
瞄准社会关切强监督。组织住芜全国、省政协委员集体视察，助力省域副中心建设。紧盯群众关切的食品安全问题，通过联动监督、专项视察等方式，推动监管责任落实与长效机制建设。聚焦生态环境保护，持续开展跟踪调研，所提建议为相关部门加强生态修复、完善保护机制提供有益参考，以民主监督实效助力城市生活品质提升。
紧扣重点工作强担当。在省委书记督办“加快建设合肥综合性国家科学中心”重点提案办理协商会和省长参加的省政协“科学谋划‘十五五’重点产业发展”专题协商会等重要会议上，先后围绕完善“科学中心+地市”共建机制、培育壮大我省机器人产业、加快汽车产业国际化发展、规范涉企执法、长江安徽段岸线湿地保护等主题作口头发言，相关建议得到省领导肯定。聚焦打造安徽最大“出海口”，形成本届政协建议案，市委主要负责同志批示肯定。立足芜湖发展全局，举办“我为芜湖市‘十五五’规划献一策”活动，提出“六个把握”“六个支撑”的编制思路建议。扎实推进智能制造产业链专班工作，赴浙大开展百校大宣讲活动，促成首旅集团来芜投资建设野生动物园项目。省政协主要负责同志对市政协助力驱动产业科创升级相关工作作出批示：“机制活、举措实、成效显，值得肯定。”
三、坚持守正创新，深化履职实践
打造联系服务新平台。牢固树立人民政协为人民的理念，创新开展“建好协商大平台，服务群众小心愿”工作。在界别工作站和委员工作室设置“愿望留言板”收集民情民意，通过委员自主办理、线上“揭榜挂帅”、专委会对口协商、部门联动推进“四级响应”机制，形成“群众提愿望、委员来揭榜、协同破难题”的履职新模式。郭广春委员工作室、张炳凤委员工作室和新兴铸管委员工作室在关爱龙山村留守儿童、解决企业员工停车难、提升峨山西路通勤效率等“小心愿”上积极发挥作用。工会界别、妇联界别等依托工作站广泛收集并推动解决职工婚恋交友、青年安居乐业等民生实事。全年累计收集解决“小心愿”400余项，彰显了政协履职为民的温度。省政协主要负责同志给予批示肯定。市委主要负责同志充分肯定，并要求“久久为功，持续提升优化，成为政协协商为民、为民协商，服务群众‘最后一公里’的最有效平台”。《人民政协报》在头版“牢记嘱托，履职为民”栏目中予以报道。
建强凝聚合力新阵地。建成“政协之窗”“委员之家”，通过集中展示政协发展历程、年度重点工作和履职优秀委员，激发委员荣誉感使命感。开展好委员接待日、定期开放日、专题讲堂等活动，构建起专委会、界别、县市区政协同向发力的工作格局。围绕社会关切，全年开展教育政策解读、中医健康知识宣讲等活动40余场，助力解决科技馆无障碍设施改造等民生实事26项，推动委员联系服务群众常态化制度化。
探索基层政协履职新模式。积极推进政协协商与基层协商协同配合。无为市政协破解“两个薄弱”问题，在20个镇及无为经济开发区设立政协工作室。南陵县政协持续优化委员工作室建设，打造“鲁冰花”等一批专业型、服务型、品牌化工作室。镜湖区政协建好“协商在古城”平台，助力文商旅深度融合。鸠江区政协通过11个“协商在村居”活动室，做到以“小平台”释放协商民主“大效能”。弋江区政协打造“委员讲坛”品牌，围绕民营经济等主题献计献策。湾沚区政协构建三级协商议事平台体系，创新“广场协商”“夜话协商”等形式。繁昌区政协设立物业调解委员工作室，全年协助区物调委共受理物业矛盾纠纷2312件。全市政协组织以丰富多彩的协商实践，共同书写着践行全过程人民民主的芜湖篇章！
四、扩大团结合作，勠力同心奋斗
画好合作“同心圆”。定期走访市政协各参加单位，开展座谈交流。召开市政协秘书长和各民主党派、工商联、有关人民团体负责人联席会议，促进团结合作。各党派团体积极参加重要协商议政活动，全年共提交大会发言30篇，在重点民主协商会议上发言21次，提交集体提案33件。举办“青进政协”紫云英青年人才沙龙活动，广泛宣介芜湖。加强与港澳台同胞、海外侨胞、归侨侨眷的联系，侨联界别举办留学生校友座谈会暨紫云英人才宣讲会，台联界别工作站与何珍委员工作室联动开展“一期一会一协商”活动，促进交流联谊。
投身为民“第一线”。各界别立足基层所需、群众所盼、界别所长，组织界别委员送服务到一线。民革界别通过“微心愿”“微协商”推动解决消防通道安装U形桩等民生实事。民盟界别持续跟踪并推动城区多处公交站台加装遮阳棚与休息座椅。民建界别围绕“现代服务业与先进制造业协同发展”建言献策。民进界别开展法治宣讲与立法协商。农工党界别组织义诊和健康讲座。致公党界别持续深化“爱心助学会”“同心·暖心”帮扶行动。九三学社界别深入乡村开展“百名专家乡村学堂讲科普”活动。工商联界别以务实举措优化营商环境。各界委员携手并肩，用实际行动诠释了大团结大联合的丰富内涵，绘就聚力同行的生动景象！
传播政协“好声音”。坚持将凝聚共识融入宣传工作全过程，通过讲好芜湖故事、政协故事、委员故事，不断增进思想认同、扩大社会共识。加大宣传工作力度，全年在中央及省级媒体刊发稿件129篇，联合各参加单位共同编辑《芜湖政协》杂志。精心制作播出12期《大江访谈·走进委员》系列节目，荣获安徽省新闻奖二等奖。市政协微信公众号全年发稿224篇，活跃度稳居长三角地市级政协新媒体前列。通过全方位、多层次的宣传，政协团结民主的声音更加响亮，同心奋斗的氛围更加浓厚。
五、着力固本强基，锻造一流队伍
提升委员履职效能。持续做好委员的履职服务保障工作，优化委员工作室动态管理，评选优秀委员，激发履职热情。全年审查立案提案222件，积极推动提案办理从“答复型”向“推动型”“实效型”“落地型”转变。坚持质量导向、及时高效，向市委市政府专报社情民意信息21期。围绕重点协商课题开展2期专题培训，召开3场“知情明政”通报会，委员观大势、建诤言的能力水平进一步提升。
充分发挥专委会基础性作用。坚持专委会向主席会议报告工作制度，落实专委会与界别“双联系双进入”制度。以重大课题研究为牵引，建立专委会联合调研、对口协商、界别联动三项机制，在调研的深度和建言的质量上下功夫，做到不调研不协商、不专业不发声。全年各专委会牵头开展重点协商活动31次，形成调研报告76篇。持续打造“一委一品”，更好地以专业所长实现高质量履职。
激发机关队伍活力。加强模范机关建设，落实“年计划、季统筹、月例会、周调度”工作制度。做好政协文史工作，编纂《芜湖“水文章”研究》。推进健康政协机关建设，在市直机关工间操比赛中获第一名。积极开展青年干部“成长营”，举办“汇智课堂”“政协工作我来说”等活动，提高服务、协调、落实的本领。坚持重实干重实绩，加强优秀干部和年轻干部培养使用。
2025年，我们工作中还存在一些薄弱环节，资政建言的质效需要进一步提升，协商式监督的形式方法需要进一步丰富，委员履职的服务管理需要进一步完善等等。我们将在今后工作中认真研究，切实改进。
各位委员，同志们！我们深切感受到，过去一年市政协及其常委会取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是中共芜湖市委坚强领导的结果，是市政府及市直部门大力支持的结果，是社会各界团结合作的结果，是全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员创新履职的结果，是历届市政协老领导、老同志持续助力的结果。
一年来，全国政协副主席胡春华、王勇、王光谦和第十二届全国政协副主席陈元来芜视察指导。24批次省级政协调研组来芜调研指导，省政协主要负责同志3次对芜湖政协工作作出肯定性批示。市委、市政府主要负责同志和牵头重点民主协商议题的其他党政负责同志到政协参加协商活动，通报有关工作情况，对推进落实政协协商建言批示37次，为我们践行全过程人民民主增添了信心，增强了动力。全市各级各部门和社会各界对政协工作给予了热忱关心和热情帮助，为政协履行职能、建言献策创造了良好条件。各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员团结一致，同心协力，为发挥政协作用、发展政协事业作出了积极贡献。在此，我代表十四届市政协常委会，向关心、支持政协工作的各位领导、各位委员和各界朋友表示衷心的感谢！
2026年主要任务
2026年，市政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在中共芜湖市委坚强领导下，牢牢把握人民政协性质定位，更好发挥专门协商机构作用，为加快打造“六个之城”、加速建设现代化省域副中心广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
一、坚持党的全面领导
始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，严格执行请示报告制度，做到“市委有部署、政协见行动”，确保与全市中心工作同向发力、同频共振。深化多层次学习体系建设，强化“两个全覆盖”的组织功能，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协工作的中心环节，画好芜湖高质量发展的最大同心圆。
二、增强资政建言质效
紧紧围绕市委市政府重大决策部署、我市“十五五”开局之年的重点任务，制定实施“2+6+2+N”年度重点民主协商计划，健全“精准选题—深度调研—互动协商—清单转化—视察评价”闭环机制，合力做好协商建言的“下半篇文章”。聚焦“大力发展生活性服务业，焕发近悦远来的城市魅力”“培育壮大生产性服务业，深化‘两业’融合发展”资政建言，群策群力，打开芜湖未来发展新空间。围绕“构建更加完善的产业生态，提升首位产业优势地位”“打造长三角智慧农业新高地”“有效整合社区养老资源，科学构建居家服务体系”“强化‘三医’联动，完善医疗服务体系”“加强我市西洋建筑群开发利用和保护”“加快建设青年发展型城市”等议题开展专题协商，以高水平建言服务高质量发展。积极参与省政协重大课题研究，加强市县政协上下联动、专委会与界别横向联动，持续擦亮“协商芜优”履职品牌。
三、加大民主监督力度
聚焦中心大局和民生关切，开展市政协主席会议成员集体视察。围绕“优化全市普通高中学位教育资源配置”“贯彻落实《民营经济促进法》，打造一流营商环境”等方面开展议政性监督。支持专委会对本届政协开展的重点协商议题组织“回头看”，对落实中遇到的问题及时提出新的、操作性更好的建议，切实以监督助落实、促发展。
四、深化“建好协商大平台，服务群众小心愿”工作
拓展覆盖面，在界别工作站、委员工作室优化设置“愿望留言板”，更好倾听民声、了解民情、纾解民忧。完善“揭榜挂帅”机制，鼓励委员依托自身力量帮助群众实现小心愿。进一步健全协同多方力量办理机制，注重从解决“一件事”到办好“一类事”的转变。加强专委会对界别的联系与指导，聚焦民生议题“小切口”，积极发挥界别特色和委员专长，让履职“活”起来、成效“实”起来。
五、推进提案工作提质增效
坚持“提案不在多而在精”理念，增加集体提案和联名提案的比重。前置提案选题方向，提高提案质量，增强所提建议的针对性和可操作性。以市委书记领衔督办的“加快发展现代服务业”系列提案为引领，优化提案“清单化”建言，推动提案办理从“一次答复”向“持续推进”、从“委员满意”向“工作落实”转变。
六、完善反映社情民意信息机制
建强以政协委员、特邀信息员为骨干的信息工作队伍。对接发展需求，创新“订单式”征集模式，摸清问题、深化调研，提出前瞻性、针对性建议，着力提升信息专报质量。对接群众所盼，紧盯人民城市建设、教育医疗、养老托幼等具体问题，及时反映社情民意信息，以畅通言路凝聚民心合力。
七、强化委员责任担当
优化委员履职管理，探索建立委员履职优秀案例库。在全体政协委员中开展“五个一”履职活动，即鼓励每位委员每年至少牵头或参与一次重点议题协商，一次界别活动，一项“建好协商大平台，服务群众小心愿”工作，提交一件高质量的提案，报送一篇有价值的社情民意信息。各位政协委员要对标“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，积极投身芜湖高质量发展的生动实践，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。
八、建设学习型服务型活力型机关
巩固和拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，从严管理教育机关干部，深化“政青春·协力行”党建品牌。建好“书香政协”，用好“数智政协”，促进内外交流，增强干事创业生机活力。扎实做好政协文史资料工作。打造“政协沙龙”“委员讲堂”系列活动品牌，进一步推进“政协之窗”“委员之家”建设。
阔步新征程，谱写新华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共芜湖市委的坚强领导下，团结拼搏、创先争优，为加快打造“六个之城”、加速建设现代化省域副中心，奋力谱写中国式现代化芜湖篇章而共同奋斗！