市财政局局长 潘吉平
各位代表：
受市人民政府委托，现将芜湖市2025年预算执行情况和2026年预算草案提请大会审议，并请市政协各位委员提出意见。
一、2025年预算执行情况
2025年是“十四五”规划收官之年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，实施更加积极的财政政策，深化财税体制改革，加强财政科学管理，提高资金使用效益，不断释放政策效能，财政运行总体平稳。
（一）预算执行总体情况
1.一般公共预算执行情况
全市一般公共预算收入439.6亿元，增长3%，为预算的100%，加上级税收返还及补助收入198.6亿元、调入预算稳定调节基金和其他资金48.5亿元、上年结余收入29亿元、一般债券转贷收入58.3亿元，收入合计774亿元。全市一般公共预算支出651.7亿元，增长3.1%，为调整预算的99.8%，加上解上级支出24.5亿元、一般债券还本支出56.8亿元、调出资金0.9亿元、安排预算稳定调节基金19.5亿元，支出合计753.4亿元。收支相抵，滚存结余20.6亿元，全部结转下年。
市级（2025年市级预算执行数据含市本级、皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区和原三山经济开发区，下同）一般公共预算收入169.2亿元，增长1.7%，为调整预算的98.1%，加上级税收返还、补助及下级上解收入112.1亿元、上年结余收入15.1亿元、一般债券转贷收入57.6亿元、调入预算稳定调节基金及其他资金30.1亿元，收入合计384.1亿元。市级一般公共预算支出263.7亿元，增长5.4%，为调整预算的94.3%，加上解上级支出23.7亿元、补助下级支出7亿元、一般债券还本支出34.9亿元、一般债券转贷支出23亿元、安排预算稳定调节基金17.3亿元，支出合计369.6亿元。收支相抵，滚存结余14.5亿元，全部结转下年。
2.政府性基金预算执行情况
全市政府性基金预算收入150.9亿元，下降9.3%，为调整预算的98.3%，加上级补助收入66.8亿元、专项债券转贷收入296.7亿元、调入资金12.7亿元、上年结余18亿元，收入合计545.1亿元。全市政府性基金预算支出327.1亿元，下降0.8%，为调整预算的98.1%，加专项债券还本支出160.7亿元、调出资金20.8亿元，支出合计508.6亿元。收支相抵，滚存结余36.5亿元。
市级政府性基金预算收入93亿元，下降19.8%，为调整预算的91.6%，加上级补助收入39.6亿元、专项债券转贷收入296.7亿元、调入资金9.2亿元、上年结余7.3亿元，收入合计445.8亿元。市级政府性基金预算支出196.4亿元，增长1.9%，为调整预算的90.2%，加专项债券还本支出100.9亿元、专项债券转贷支出121.7亿元、补助下级支出5亿元、调出资金9.2亿元，支出合计433.2亿元。收支相抵，滚存结余12.6亿元。
3.国有资本经营预算执行情况
全市国有资本经营预算收入4.3亿元，为调整预算的100%，加上级补助收入0.1亿元，收入合计4.4亿元。全市国有资本经营预算支出0.6亿元，为调整预算的100%，调出资金3.8亿元，支出合计4.4亿元。收支平衡。
市级国有资本经营预算收入3.7亿元，为调整预算的100%，收入合计3.7亿元。市级国有资本经营预算支出0.6亿元，为调整预算的100%，调出资金3.1亿元，支出合计3.7亿元。收支平衡。
4.社会保险基金预算执行情况
全市社会保险基金预算收入161.7亿元，为预算的113.9%，加上年结余221亿元，收入合计382.7亿元。全市社会保险基金预算支出116.5亿元，为预算的100.3%。收支相抵，滚存结余266.2亿元。
市级社会保险基金预算收入125.2亿元，为预算的104.8%，加上年结余144.2亿元，收入合计269.4亿元。市级社会保险基金预算支出102.6亿元，为预算的99.4%。收支相抵，滚存结余166.8亿元。
5.地方政府债务情况
全市地方政府债务限额1748.1亿元，其中一般债务限额444.1亿元、专项债务限额1304亿元。截至2025年末，全市地方政府债务余额为1710.9亿元，其中一般债务429.5亿元、专项债务1281.4亿元。市级地方政府债务限额939.7亿元，其中一般债务限额210.3亿元、专项债务限额729.4亿元。截至2025年末，市级地方政府债务余额为915.4亿元，其中一般债务200.6亿元、专项债务714.8亿元。政府债务余额控制在债务限额以内。2025年市级政府债务还本付息91.7亿元，其中：偿还债务本金67.2亿元，通过发行再融资债券偿还60.5亿元、财政资金偿还6.7亿元；债务付息支出24.5亿元，全部通过财政资金偿还，确保政府法定债务本息兑付不出现任何风险。
（二）市级财政政策及重点领域预算支出成效
为贯彻市委十一届八次、九次全会提出的各项部署，市级财政2025年从以下四个方面为经济社会高质量发展提供有力支撑。
1.聚焦科技创新，因地制宜发展新质生产力
投入科技支出49.5亿元，把科技创新作为财政支出的优先方向，优化自主创新、重点研发平台、数据算力等产业政策，促进研发投入与科技资源配置紧密挂钩，全社会研发投入占GDP比重达4.37％，稳居全省首位、长三角前列。支持“鸠兹科创湾”建设，围绕产业链布局开阳、启智实验室等研发平台，发布机器人通用技术底座项目。投入1.7亿元，推进“东数西算”芜湖集群建设，智算算力占全省比重近七成。投入8.3亿元，完善“普惠+专项+定制”的“紫云英人才计划”政策体系2.0版，培育科技创新生力军，新引进市级高层次人才4129人、新就业大学生超12万人。
2.聚焦产业升级，加快建设现代化产业体系
投入12.5亿元，推动汽车首位产业高端化、智能化、绿色化发展，打造国内领先的汽车产业集群。投入5.1亿元，支持推动传统产业“智改数转”，入选第二批制造业新型技改城市试点，获中央财政奖补3亿元。投入3亿元，支持新兴产业技术攻关、项目建设、场景应用和载体发展。投入2.2亿元前瞻布局未来产业，支持人形机器人等领域发展，加快概念验证中心等载体建设。投入1亿元，优化现代农业支持政策，推广智慧“芜湖大米”60万亩，粮食总产量保持稳定。投入1.6亿元，支持发展生产性服务业，规上服务业营收突破1300亿元。投入2亿元推动文旅经济发展，打造“神山音乐节”“周末剧场”等群众性文化品牌。
3.聚焦城市发展，不断推进人民城市建设
多渠道统筹财政资金23亿元保障人民城市建设，支持龙湾长江隧道、长江南路快速化、大工山路快速化等一批综合承载力提升项目建成通车，凤鸣研创中心等一批创新创业平台项目投入运营，市管雨水管网缺陷修复工程二期等一批生态环境治理项目加快建设。统筹财政资金13亿元，以“三感三力”的全新思维统筹推进城市更新，支持长江三桥体育公园、既有住宅增设电梯和适老化改造等品质提升项目，入选中央财政支持实施城市更新行动试点城市，获中央财政奖补10亿元。投入5.4亿元支持扩大对外开放，支持机场航线培育、国际陆港发展、集装箱口岸建设。投入农林水支出8.2亿元，加强农业基础设施建设，支持宜居宜业和美乡村建设。
4.聚焦民生改善，持续提高人民生活品质
投入社会保障和就业支出25.6亿元，综合用好就业补贴、稳岗返还等政策，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业。入选国家公共就业服务能力提升示范城市，获中央财政奖补1亿元。投入27.1亿元支持卫生健康事业发展，持续提高城乡居民医保财政补助标准，推动优质医疗资源扩容下沉，支持国家、省级区域医疗中心加快建设。落实国家育儿补贴制度，加强育幼服务体系建设，促进人口高质量发展。投入教育支出26亿元，推动教育资源扩优提质，新增义务教育学位6600个，提高学生奖、助学金标准。推动芜湖职业技术学院升格本科高校。免除幼儿园学前一年在园儿童保育教育费，惠及适龄儿童2.9万名。
（三）落实市人大预算决议及财政管理改革情况
2025年，全市上下认真贯彻落实市人大及其常委会有关决议和审议意见，为全市经济社会平稳健康发展提供财力保障。
1.围绕促消费扩投资，进一步激发市场活力
优化市级产业扶持政策体系，出台消费促进专项政策，累计发放消费券3.5亿元，带动消费约80亿元，发放消费品“以旧换新”补贴10亿元，带动汽车、家电、数码产品、家装厨卫、电动自行车等5大类消费品以旧换新销售额超70亿元，成功入选“全国消费新业态新模式新场景试点城市”“2025年现代商贸流通体系试点城市”，获中央财政奖补资金5亿元。加强财政逆周期调节，发挥政府投资带动作用。对照超长期国债投向领域，建立项目清单，争取“两重”资金41.5亿元，保障沿江干线公路提升改造等41个项目建设。争取中央预算内投资、设备更新等资金33.8亿元，支持老旧船舶报废更新601艘，芜湖职业技术大学、安徽芜湖技师学院教育实训基地设备改造。抢抓安徽省专项债“自审自发”机遇，获批新增专项债券118.3亿元，支持长三角算力枢纽等144个重大基础设施项目建设，带动总投资1079.5亿元。
2.围绕财金协同联动，进一步畅通经济血脉
成功举办金融赋能城市更新大会，以市场化思维识别资源、集聚资源、整合资源，充分吸引社会资本参与城市更新，加快构建可持续的城市建设运营投融资体系。完善“财政+金融”组合工具，全年减免担保费1.9亿元，引导政府性融资担保机构新增政银担放款229.9亿元；兑付贷款贴息资金超1.6亿元，有效激发市场主体活力，全年新增贷款超710亿元。完善政府投资基金体系。出台金融支持“鸠兹科创湾”建设专项措施，组建智算科创投资基金、新兴产业基金。规范实施政府和社会资本合作（PPP）新机制，推动泰山路长江大桥，G4231宁无高速等重点项目开工建设，撬动社会资本268亿元。开展首发上市“启航行动”，奇瑞公司等3家企业成功上市，10家企业辅导备案，10家企业新三板挂牌，实现直接融资442亿元。
3.围绕防风险守底线，进一步筑牢安全屏障
兜牢“三保”底线。强化“三保”预算管理和资金保障，加大财力下沉力度，全年下达各类转移支付资金170亿元，支持提升县市区“三保”保障能力。累计调度库款234亿元，支持“三保”按时兑现，全年全域未发生“三保”系统性风险事件。守住债务红线。用好一揽子化债支持政策，统筹各类财政资金和再融资债券偿还本息152.1亿元，确保政府法债本息按时兑付。推动各级融资平台公司加快剥离政府融资功能，转型为独立自主经营的市场主体，顺利完成退平台任务。筑牢金融风险防线。运用担保置换、不良贷款批量转让、打击恶意逃废债等方式，有效化解无为电线电缆联保互保金融风险。统筹推进涉众型金融风险防范化解，全市新增非法集资案件数同比下降66.7%。
4.围绕科学管理试点，进一步释放改革潜能
推进芜湖零基预算改革2.0版，围绕投入多元化、支出标准化、政策项目闭环化、任务清单化、事权明晰化等方面，推动财政管理更加系统化、精细化、标准化。加强上级资金争取，全年争取各类上级资金384.5亿元，增长19.9%。完善财税协同机制，全市地方级税收完成313.6亿元，增长6.1%，增速全省第一。巩固过紧日子和零基预算长效机制，压减一般性支出0.2亿元，清理收回资金1.4亿元。压缩论坛、节庆、展会等活动，深入挖掘各类大型活动品牌价值，节约财政资金0.3亿元，吸引社会筹资0.4亿元。全市“三公”经费支出1亿元，下降10.9%。增强成本管控意识，开展公共服务成本绩效分析，形成各类支出标准65类、122项，公共服务成本压降率超20%。推动“大资产”统筹管理，持续提高财政资源统筹和配置效率，盘活房产16.6万平方米，车辆、设备2918台，节约财政资金0.3亿元，实现处置收入0.9亿元。
二、“十四五”工作情况及“十五五”工作主要着力点
2025年的全力奋进，有力推动了“十四五”时期财政工作圆满收官。过去五年间，财政各领域工作均取得显著成效。
这五年，财政实力不断夯实，集中财力保障大事要事。收入“蛋糕”越来越大。“十四五”时期，全市一般公共预算收入达到2030亿元，比“十三五”时期增加449亿元，增长28.4%，财政实力稳步壮大。支出强度大幅提升。全市一般公共预算支出达到2989亿元，比“十三五”时期增加671亿元，增长29%，更多“真金白银”投向了发展大事。
这五年，财政政策持续释能，精准施策护航高质量发展。聚焦科技创新、产业升级、人民城市建设等关键领域，持续加大财政投入，“十四五”期间科技支出累计达到380亿元，增长38.3%，全社会研发经费投入占GDP比重位居全省第一，城市创新能力跃居全国地级市第24位；产业扶持领域累计投入超200亿元，为构建现代化产业体系注入了强劲动能；人民城市建设领域市本级累计投入169亿元，城市功能品质活力全面提升。
这五年，民生福祉显著改善，用心用情勾勒幸福图景。“十四五”期间民生类支出累计达2471亿元，占一般公共预算支出比重持续稳定在80%以上，公共服务水平持续提升。持续迭代升级“紫云英人才计划”。城镇新增就业超40万人。芜湖职业技术学院升格本科，芜湖学院建成招生。北京天坛医院安徽医院、北京安定医院芜湖医院获批国家区域医疗中心。人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。
这五年，财税改革纵深推进，体制机制迸发新的活力。零基预算改革走在全省前列，入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。地方财政科学管理试点持续推进。财政体制管理不断健全。优化市区财政事权和支出责任划分，理顺市与区政府间分配关系，进一步调动区级发展经济、组织收入的积极性，财政运行的规范性、透明度和可持续性进一步增强。
在“十四五”打下的坚实基础上，“十五五”时期芜湖市财政工作将在以下四个主要方面精准发力，为芜湖高质量发展提供更强有力的财政支撑。
一是以深化改革为动力，在提升财政治理效能上实现新突破。持续深化地方财政科学管理试点，加强预算管理制度改革，全面推行“零基预算2.0版”，加大财政资源统筹力度，打破支出固化格局。加强绩效管理和政策评估，把宝贵的财政资金花到政策效果更好、牵引带动作用更大、人民群众更需要的地方，花出更大效益。
二是以服务发展为中心，在支持构建现代化产业体系上展现新作为。强化汽车首位产业支持力度，建设以战略性新兴产业和未来产业为引领的现代化产业体系。综合运用财政补贴、产业基金、融资担保等多种政策工具，撬动更多社会资本投向低空经济、人工智能等新赛道。全力保障重大科技攻关和高能级创新平台建设，为“鸠兹科创湾”等科技创新地标注入强劲动能。
三是以人民福祉为根本，在持续增进民生福祉和城市品质上达到新水平。将始终坚持公共财政的民生导向，围绕人民群众急难愁盼问题，持续增加对教育、医疗、养老、托育等领域的投入。同时，统筹资金支持城市更新、重大基础设施建设和城市功能品质活力提升，助力打造宜居、韧性、智慧的人民城市，让发展成果更多更公平地惠及全体市民。
四是以协同联动为抓手，在强化财政金融政策协同上探索新路径。着力加强财政与金融政策的协调配合，引导金融“活水”更加精准地流向小微企业、科技创新和绿色发展等重点领域与薄弱环节。强化政府债务管理，在风险可控的前提下，用好用足地方政府专项债券等政策工具，为扩大有效投资、激发市场活力提供稳定的资金环境。
三、2026年预算草案
（一）2026年预算收支安排
综合分析收入形势，统筹考虑经济增长、物价变动，以及上年一次性收入等因素，全市2026年一般公共预算收入预期增长2.5%。收支具体安排如下。
1.一般公共预算
全市预计一般公共预算收入450.6亿元，加上级税收返还及补助收入129.8亿元、调入预算稳定调节基金和其他资金59.3亿元、一般债券转贷收入17.3亿元、上年结余收入20.6亿元，收入合计677.6亿元。一般公共预算支出627.9亿元，加上解上级支出32.3亿元、调出资金0.8亿元、一般债券还本支出16.6亿元，支出合计677.6亿元。
市级（2026年市级预算安排数据含市本级、皖江江北新兴产业集中区和经济技术开发区，与2025年相比不含原三山经开区预算数据，下同）预计一般公共预算收入160.9亿元，加上级税收返还、补助及下级上解收入109.7亿元、调入预算稳定调节基金和其他资金21.9亿元、一般债券转贷收入6.7亿元、上年结余收入14.4亿元（市级2025年一般公共预算滚存结余14.5亿元包含原三山经开区结余0.1亿元，因体制改革转至高新区），收入合计313.6亿元。一般公共预算支出268.8亿元，加一般债券还本支出4.8亿元、上解上级支出26.1亿元、补助下级13.9亿元，支出合计313.6亿元。
2.政府性基金预算
全市预计政府性基金预算收入137.8亿元，加上年结转36.5亿元、上级补助收入4.4亿元、调入资金14.4亿元、专项债券转贷收入76.4亿元，收入合计269.5亿元。全市政府性基金预算支出255亿元，加专项债券还本支出12.5亿元、调出资金2亿元，支出合计269.5亿元。
市级预计政府性基金预算收入63.7亿元，加上年结转11.6亿元（市级2025年政府性基金滚存结余12.6亿元包含原三山经开区结余1亿元，因体制改革转至高新区）、上级补助收入4亿元、调入资金8.8亿元、专项债券转贷收入40.2亿元，收入合计128.3亿元。市级政府性基金预算支出126.1亿元，加专项债券还本支出2.2亿元，支出合计128.3亿元。
3.国有资本经营预算
全市预计国有资本经营预算收入3.7亿元，加上级补助收入0.1亿元，收入合计3.8亿元。国有资本经营预算支出0.6亿元，调出资金3.2亿元，支出合计3.8亿元。
市级预计国有资本经营预算收入3.2亿元，加上级补助收入0.1亿元，收入合计3.3亿元。国有资本经营预算支出0.6亿元，调出资金2.7亿元，支出合计3.3亿元。
4.社会保险基金预算
全市预计社会保险基金预算收入155.2亿元，加上年结余收入266.2亿元，收入合计421.4亿元。全市社会保险基金预算支出125.8亿元。收支相抵，滚存结余295.6亿元。
市级预计社会保险基金预算收入128亿元，加上年结余收入166.8亿元，收入合计294.8亿元。市级社会保险基金预算支出110亿元。收支相抵，滚存结余184.8亿元。
5.政府债务情况
2026年市级政府债务还本付息支出预计为39.8亿元，其中：偿还债务本金16.5亿元，拟通过发行再融资债券偿还13.7亿元、安排财政预算资金偿还2.8亿元；债务付息支出23.3亿元，全部通过安排财政预算资金偿还。预计省财政厅下达市级2026年提前批次新增政府债务限额43.8亿元，截至1月已下达第一批新增债券额度9.5亿元，按照新增债券资金使用的相关要求及重点项目建设需要，用于保障春节前产业园区基础设施、医疗卫生等方面资金需求。
（二）市级2026年预算收支安排的主要方面
为落实市委十一届九次、十次全会和市委经济工作会议提出的各项部署，围绕打造创新之城、汽车之城、智算之城、枢纽之城、欢乐之城、幸福之城，市级财政重点从以下方面做好保障：
1.聚焦创新之城，支持创新驱动发展
安排科学技术支出53.4亿元，持续打响“鸠兹科创湾”品牌，培育科技创新沃土，加快推进开阳实验室、启智智能机器人实验室等硬科技平台建设，推动智能传感产业创新平台项目实体化运行。安排自主创新资金5亿元，支持中试验证平台等高能级创新载体建设，构建开放协同的创新生态，助力提升企业创新能力。安排人才专项资金8亿元，持续优化“紫云英”人才政策，支持健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，服务人才发展。
2.聚焦汽车之城，支持产业体系建设
聚力做强首位产业。安排16.8亿元，支持建设整车、零部件、后市场三位一体的产业生态体系。安排智造名城资金5.6亿元，开展制造业新型技改，围绕首位产业“补链强链”，驱动汽车产业向电动化、智能化、网联化、高端化转型，提升全产业链竞争力。安排资金4.3亿元，围绕汽车产业链布局人形机器人、低空经济（含飞行汽车）等新兴产业和未来产业，延伸汽车产业链。安排服务业专项资金0.8亿元，支持工业设计、现代物流、金融服务等生产性服务业发展，形成“汽车产业+高端服务业”融合发展的生态。
3.聚焦智算之城，支持数字经济发展
把握人工智能规模化应用的历史机遇，安排3.8亿元，推进互联网骨干直联点建设，支持华为云华东数据中心运营，释放数据算力平台策源功能，迭代升级“四算合一”算力服务体系，打造“算立方”。安排0.5亿元，优化数字算力政策，发放“算力券”“数据券”“模型券”，促进算力、数据与行业融合应用，深化“人工智能+”融合应用，构建“算力+产业+应用”的完整生态链。全面拓展“人工智能+”在政务服务和民生领域的应用场景，让科技发展成果更好惠及全市人民。
4.聚焦枢纽之城，支持城市能级提升
抢抓全国统一大市场建设机遇，安排交通运输支出14.2亿元，打造空、铁、水、公为一体的全国综合交通枢纽。安排5亿元，优化完善机场航线、国际陆港、集装箱口岸发展等奖补政策，深化水港、空港、陆港、信息港“四港联动”，建设多式联运智慧物流平台，全面提升铁水联运能级。安排3.2亿元，支持自贸试验区（芜湖片区）建设运营，强化与长三角城市群协同联动，加快推进跨境物流产业园项目建设。安排1亿元项目前期费用，加快裕溪河特大桥改扩建等项目前期工作。
5.聚焦欢乐之城，支持文旅消费升级
安排文化旅游体育和传媒支出2.3亿元，持续办好神山音乐节、芜湖马拉松等品牌活动，打造演唱会经济、赛事经济、票根经济等文旅业态。加快古城历史文化遗迹开发利用，强化文旅IP矩阵打造。安排商业服务业支出3.4亿元，大力提振消费市场，以消费新业态新模式新场景试点城市建设为契机，持续提升商贸、餐饮等传统消费，培育首店经济、潮玩经济、宠物经济等新业态。安排消费促进资金1亿元，支持打造消费新场景，开展皖南购物季等各类促消费品牌活动。
6.聚焦幸福之城，支持民生保障改善
坚持投资于物和投资于人紧密结合，持续改善民生。安排社会保障支出25.9亿元，强化就业优先政策，深入推进公共就业服务能力示范项目。安排教育支出26.9亿元，保持财政教育投入持续稳定增长，推动优质高中多校区办学。安排卫生健康支出30.7亿元，推动天坛医院安徽医院、安定医院芜湖医院建成运营，完善多层次医疗保障体系。统筹安排人民城市建设资金26亿元，以城市更新为重要抓手科学优化公共设施布局，规划建设未来社区，不断提升城市功能品质活力。
（三）2026年财政重点工作
2026年，全市财政部门将认真落实市委决策部署，加强政策工具创新和协调配合，切实增强经济活力，巩固稳中向好的基础。
1.强化统筹增效，用足用好更加积极的财政政策
坚决落实中央经济工作会议关于加大跨周期和逆周期调节的要求，将更加积极财政政策落到实处。深化财政资源统筹，依法组织财政收入，加强税收、非税收入征管，大力盘活各类存量资金、资产、资源，完善结余资金收回使用机制。强化预算的有效衔接，集中财力保障重大任务、重点领域和民生支出。优化政府投资统筹，做好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等各类政府投资的衔接配合，加快资金拨付使用，尽快形成实物工作量。实施财政金融协同促内需一揽子政策，引导社会资本参与促消费、扩投资。
2.聚焦动能培育，持续加大科技创新支持力度
强化产业创新科技供给，优化财政科技投入。整合市级产业科技政策资金，聚焦我市首位产业和战略性新兴产业，引导更多资源投向关键技术攻关、成果转化和产业培育。优化协同联动机制，发挥“投、贷、担、保、补”金融政策与产品合力，畅通“科技－产业－金融”良性循环。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。发挥好政府投资基金的引导撬动作用，支持发展创业投资、股权投资，支持制造业重点产业链高质量发展，推动传统产业转型升级、“专精特新”企业发展和关键核心技术攻关成果转化。
3.深化财税体制改革，深入推进财政科学管理试点
加强财政科学管理，落实各项改革举措。以“零基预算改革2.0版”为核心牵引，构建系统完备、协同高效的现代财政管理框架。健全国有资本经营预算管理制度，规范收益上缴。加强预算绩效管理，切实提升财政资源配置效率与资金使用效益。强化成本效益分析，健全分行业、分领域、分层次的支出标准体系。建立重大政策调整与事前绩效评估、预算安排挂钩机制。将过紧日子作为预算管理长期坚持的基本方针，严控一般性支出，“三公”经费只减不增。加大财会监督力度，提高预算约束力和制度执行力。
4.统筹发展和安全，牢牢守住财政风险底线
坚持底线思维，增强风险意识。毫不松懈抓好基层“三保”保障，将其作为财政工作的重中之重。健全保障机制，加强监测预警和库款调度，确保县市区财政平稳运行。一以贯之加强地方政府债务管理，严格落实既定化债方案，压实各方责任，通过财政资金、债券置换、资产盘活等多种方式，稳妥化解存量隐性债务。强化地方政府法定债务管理，优化结构，降低成本，完善债券资产管理。坚决遏制新增隐性债务，健全长效监管机制。强化财政金融协同，防范化解中小金融机构等领域的风险。自觉接受人大监督和社会监督。
各位代表，2026年全市财政收支形势依然严峻，财政管理改革任重道远。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下和市人大的监督支持下，增强忧患意识、树立底线思维，以更强的责任感、紧迫感，迎难而上、精准施策，推动财政运行更加健康、更可持续，为谱写中国式现代化芜湖新篇章提供坚实的财力保障。