各位代表：

受市人民政府委托，现向大会报告全市2025年国民经济和社会发展计划执行情况，提出2026年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。

一、2025年芜湖市国民经济和社会发展计划执行情况

过去一年，是省域副中心城市建设的重要之年，是“十四五”规划的收官之年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照省委、省政府及市委、市政府决策部署，较好完成了市十七届人大五次会议确定的目标任务，实现“十四五”圆满收官。

（一）坚持稳中求进，经济保持向新向优发展。

主要目标超额完成、好于预期。初步核算，全市实现地区生产总值5402.69亿元、增长6.3%。一般公共预算收入440亿元、增长3%；规模以上工业增加值增长9.9%；社会消费品零售总额增长5.1%、居全省首位；投资承压前行、增速居全省第二；进出口总额增长32.4%、居全省首位；居民人均可支配收入与经济增长相匹配；年末金融机构本外币存款余额8283.5亿元、增长6.4%，贷款余额7556.6亿元、增长10.5%。

表1：2025年国民经济和社会发展计划主要指标完成情况

图1：近五年地区生产总值情况

内需潜力加快释放。抢抓各类政策机遇，争取中央预算内、超长期特别国债等各类资金384.5亿元。深入开展“重大项目前期工作攻坚年”行动，列入省重点攻坚项目开工率达97.9%。舍弗勒动力总成、腾盾无人机研发生产基地等重点项目开工建设，凤鸣研创中心一期、LNG内河接收（转运）站等重点项目建成投运。先后入选全国现代商贸流通体系试点城市、消费新业态新模式新场景试点城市，获中央财政补助资金5亿元。出台打响“芜湖消费”品牌若干举措，设立消费专项基金，发放消费券3.5亿元、带动消费约120亿元，汽车、家电、数码产品、家装厨卫、电动自行车等5大类消费品以旧换新销售额超66亿元。接待国内游客超8000万人次、实现国内旅游花费超1060亿元，分别增长4％、6％。组织“微疗养”团500批次，吸引超3.2万人参与。大力发展赛事经济，圆满举办市第十五届运动会。神山音乐节、“捏面主理人”等一批“芜湖现象”火爆出圈，“欢乐之城”魅力持续彰显。

发展韧性不断增强。全市外贸实现跨越发展，进出口总额首次突破1900亿元、居全省第二，完成对外投资10.4亿美元、居全省首位。新登记经营主体5.6万家。新获国家级和省级政府质量奖5个。民营经营主体占市场经营主体比重96.2%、实现税收增长13.5%，民间投资增长10.2%、位居全省第一，民营经济持续发展壮大。

图2：近五年全市进出口总额情况

（二）坚持产业筑基，现代化产业体系加快建设。

汽车产业再创突破。全市汽车产业规模突破6500亿元，成功迈上新台阶。奇瑞集团跃居世界500强第233位、较上年提高152位，奇瑞汽车成功在香港交易所主板上市、迈入国际资本市场新阶段，汽车销量突破280万辆、增长7.7%，其中出口134万辆、继续保持中国汽车出口第一。汽车“后市场”规模跨上百亿级台阶。三山智能网联汽车零部件产业园、北湾智能网联汽车产业零部件项目竣工投产。

专栏1：2025年全市汽车产业发展主要成效

新兴产业集聚发展。战略性新兴产业占规模以上工业比重达49.6%，近5年提高11.5个百分点。鸠江区智能机器人零部件产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，智能机器人及智能装备产业集群入选全省先进制造业集群，启智智能机器人通用技术底座等项目加快建设，奇瑞墨甲机器人全球首发交付，机器人产业综合实力升至全国第六位。长三角低空经济综合测试验证基地开工建设，低空智联项目完成系统搭建，省低空经济发展公司在芜湖成立。时的科技斩获海外10亿美元意向订单、创下中国eVTOL领域最大单笔意向订单纪录。获批国家级通用航空智能制造产业知识产权运营中心。绿色智能船舶产业发展势头良好，全球首制PACK换电模式标准化船型成功研发、LNG动力大船批量落地。数字经济加快发展，智算规模突破3.5万P。神山智谷项目基本建成。中国联通长三角智算中心、抖音火山引擎长三角算力中心等项目建成开服。

图3：近五年全市战略性新兴产业占规模以上工业比重

专栏2：2025年新兴产业领域项目建设主要成效

专栏3：2025年全市低空经济产业发展主要成效

专栏4：2025年全市智算产业发展主要成效

传统产业优化升级。获批国家制造业新型技术改造试点城市。以国家标准提升引领水泥、钢铁、玻璃、家电、电缆等产业优化升级，滚动实施亿元以上技术改造项目188项。海螺水泥、长信科技入选工信部万兆光网试点。新兴铸管等3家企业入选省重点工业互联网平台。坚果、宠物食品、咖啡等新食品产业加速发展，绿色食品产业总规模突破800亿元。

未来产业前瞻布局。出台未来产业发展行动方案、专业化推进机制、先导区建设管理办法等系列文件，未来产业发展体制机制日趋健全。荣基密封等3个项目入选省通用人工智能场景应用标杆项目，启智机器人等3个项目入选省未来产业应用场景和商业化应用解决方案标杆案例。总规模20万平方米的脑健康产业园一期开工建设。

（三）坚持创新引领，科创实力稳步增强。

“鸠兹科创湾”加快建设。出台“鸠兹科创湾”建设实施方案及若干举措，全面优化科技创新政策供给。设立30亿元科创母基金，“鸠兹科创湾”18个创新园区加快建设运营，梦溪科创走廊等14个园区建成投运，入驻科创型企业超400家。凤鸣研创中心、湾谷科技园作为奇瑞全球研发总部和捷途全球总部，入驻研发人员近2万人。鸠兹科创湾智能机器人、湾沚航空智谷获评首批省级顶尖孵化器。

专栏5：2025年“鸠兹科创湾”建设主要成效

、

科技成果加快转化。研究与试验发展经费投入强度达4.37％，连续两年领跑全省。万人有效发明专利拥有量77件、居全省第二。奇瑞开阳实验室布局上海、合肥、欧洲分中心，建成创新管理数字化系统，推广至90余家高校院所、吸引1000余位专家入驻、促成200余个项目落地。海螺与武汉理工大学成功创建硅酸盐科学与先进建材全国重点实验室。安徽高研院芜湖分院招收硕博生556名、占全省近1/4。获批建设海外知识产权纠纷应对指导芜湖分中心。长三角G60科创走廊芜湖（上海）产业创新中心二期项目基本完工。

创新生态持续优化。实施科技企业梯度培育、创新提升等九大工程，新入库科技型中小企业3850家，新增专精特新“小巨人”企业20家、全省第二，新上市公司3家、全省第一。获评省企业技术中心企业26家，居全省第二。芜湖港智能网联及自动驾驶示范应用等3个项目入选省十大标杆示范场景。率先在全省推出金融支持科创企业“共同成长计划”2.0股贷互换模式，累计签约340户企业、居全省第二。获评省科学技术奖一等奖12项、较上年翻番，创历史新高。

（四）坚持激活动能，城市感召力集聚力增强。

“双招双引”提质增效。全年新签约亿元以上项目765个，其中10亿元以上项目59个。立讯精密、矽睿科技、博格华纳等一批优质项目签约落地。奇瑞获国家级高技能人才培训基地。获首批国家级杰出计量领军人才1人。新认定省级高层次人才608人，新招引高层次人才4129人、大学生超12万人，兑付人才政策资金超8亿元，人才增值型城市魅力凸显。

专栏6：2025年全市人才工作主要成效

枢纽功能不断强化。芜湖港集装箱吞吐量超180万标箱、增长11%，朱家桥港区获批扩大开放。芜宣机场共开通8条国际货运航线、在飞全货机货运航线数量和班次位居全省第一，机场货邮吞吐量超7万吨、增长87%，国内货站改扩建工程全面建成完工。塔桥多式联运基地先后开通10条中欧、中亚班列始发路线及全省首条至中亚铁公联运线路，“枢纽之城”建设迈出重要一步。泰山路长江大桥及接线工程开工建设，龙湾长江隧道建成通车，跨江发展能力有效提升。

专栏7：2025年全市基础设施建设主要成效

城市更新深入实施。运用“三感三力”的全新思维系统推进城市规划建设运营治理，深入开展人民城市建设重点项目“一争三促”专项行动，全面实施城市更新十大工程。获批中央财政支持实施城市更新行动，人民城市驿站项目入选全国城市更新典型案例。更新改造住宅小区老旧电梯557部。建成宜邻中心4个，新增公共停车泊位5000余个、公共充电桩1960个。圆满完成全国海绵城市建设示范城市三年工作任务，获评中央财政海绵城市建设示范补助资金绩效评价A等，完成海绵城市建设示范项目190个，新增、提升绿地面积163.6万平方米，口袋公园、桥下空间改造等一批“小而美”项目加快实施。连续3年被评为全省生活垃圾分类成效明显城市。创新开展城市环境综合整治行动，整改问题点位146处，集中解决一批群众反映强烈的“脏乱差”问题。成功承办首次全国性城市更新工作推进会，城市知名度、美誉度和影响力进一步提升。

专栏8：2025年全市“一争三促”行动主要成效

（五）坚持改革开放，发展活力加快释放。

重点领域改革取得成效。项目开工“一件事”审批、环评“承诺制”审批等25项“小切口”改革落地实施。深化国资国企改革，完成新一轮市属国有企业战略重组和专业化整合。推进长江航运政务服务改革，申请材料精简60%、办理时限压缩70%以上。全省首创“三级联保”融资担保业务模式，有效助力科技型企业融资。深化支持小微企业融资协调工作机制，10260户小微企业获批贷款金额583.1亿元。完成高新区与三山经开区管理体制改革。深入开展市场准入壁垒清理整治行动，促进全国统一大市场建设。

营商环境不断优化。在全省率先实施“综合查一次”改革，联查事项整合率超80%，入企次数较单部门检查减少超60%，企业获得感、满意度明显提升。惠企政策网上超市新兑现10.3亿元、累计兑现61.4亿元。累计收集涉企事项3691件、办结3675件。办理轻微免罚轻罚案件20.8万余件。

高水平开放持续扩大。长三角一体化发展深入推进，虹桥国际开放枢纽等3个事项纳入安徽对接上海“五个中心”重点平台第一批清单，落地上海临港国际法务区（芜湖）综合服务中心。沪苏浙在芜投资亿元以上在建项目468个，实际到位资金近860亿元。深化自贸试验区芜湖片区体制机制改革，启动综保区“一区多园”模式，国际贸易创新产业园建成投用。组织超400家次企业参加境内外国际展会，签约意向订单超5.5亿美元。新获评“安徽出口品牌”6个。

（六）坚持统筹推进，城乡融合发展步伐加快。

农业发展稳定向好。新建、改造提升高标准农田6.6万亩。主要农作物耕种收综合机械化率达90%。新增长三角绿色农产品生产加工供应基地20个。智慧芜湖大米推广至60万亩。三只松鼠、益海嘉里、同福集团入选中国农业企业500强。中联水稻全程智慧种植模式入选农业农村部智慧农业典型案例。鸠兹湾盘活集体土地资源案例入选自然资源部示范县（市）典型案例。

乡村建设扎实推进。培育和美乡村精品示范村11个，累计达到33个。鸠兹湾·凤还巢等2家民宿入选“皖美”金牌民宿20强。活力红杨乡村旅游集聚区入选全省首批乡村旅游集聚区。完成农村改厕1.3万户。农村生活垃圾无害化处理率100%，农村生活污水治理率62.8%。统筹使用财政衔接推进乡村振兴补助资金5.5亿元，加力推进乡村全面振兴。

新型城镇化建设加快。新型农业经营主体加快培育，新增农民合作社、家庭农场287家。峨桥片区生态旅游等标杆性项目加快建设，休闲农业和乡村旅游收入增长10%以上。县域经济发展向好，百亿级县域特色产业集群增至3个。常住人口城镇化率达76%左右，居全省前列。南陵县成功创建全国文明城市。 （下转3版）