精准呼应群众需求 打造人大践行全过程人民民主实践的“芜湖样板”

□记者 齐雯雯 王牧

“如今，全过程人民民主在芜湖，正通过一个个具体的平台、一项项实在的制度、一件件惠民的项目生动展现出来。打造人大践行全过程人民民主实践的‘芜湖样板’，需要自觉将民主理念融入治理各环节，让民主可感知、能参与、见实效。”市人大代表、南陵县民政局局长邾东在接受记者专访时说道。

如何打造“芜湖样板”？邾东提出三方面建议：一是深化平台载体建设，通过探索“家室站点＋”模式、推广打造“数字人大”等，建强线上线下履职平台，提升代表为民服务水平。二是健全完善民意处理闭环机制，依托“地域＋群体”全覆盖的代表遴选机制、“监督＋评议”全流程的参与模式，拓宽群众代表参与渠道，建立“发现问题、交办问题、跟踪督办、集中督办”的工作闭环。三是推动基层能力提升，严格执行工作事项准入制度，明确依法履职和协助政府工作“正面清单”及“负面清单”，为基层减负增能。同时，通过市县镇三级社会组织培育中心和“公益创投”活动，孵化社区、乡镇服务类、治理型社会组织，培育多元共治力量，夯实民主治理基础支撑。

“打造‘芜湖样板’，核心在于构建‘党委领导、人大主导、政府实施、公众参与’的基层治理大格局，最终目标是让每一项惠民政策、每一个民生项目都精准呼应群众需求，将民主制度优势持续转化为治理效能和发展动力，努力绘就基层善治的美好图景。”邾东总结道。

对于推深做实民生实事项目人大代表票决工作，邾东表示，这是践行全过程人民民主的具体行动、有效举措。“要把好关键环节，突出民生导向。”她进一步阐释，项目征集要问需于民，确保民生实事源自民声；项目审议要决策于民，确保票决过程精准有效；项目监督要问效于民，确保民生答卷人民阅卷。“政府作为民生实事项目的‘领办员’，必须始终坚持以人民为中心，把票决制作为倾听民声、汇集民智、落实民愿的关键途径，努力把每一件票决产生的民生实事都办成让群众看得见、摸得着、得实惠的暖心工程。”邾东坚定地说道。

作为一名基层人大代表，邾东始终聚焦发展大局和民生关切，先后提出《关于支持南陵县快递物流装备制造产业加速发展的建议》《关于支持南陵县重点研发创新平台建设的建议》《关于进一步支持南陵邮谷科技创新园区建设的建议》等议案。如今，她更积极为养老服务体系建设和大健康产业发展建言献策。

谈及今年芜湖将实施“增人口促就业、增收入促消费”行动，邾东认为“投资于人”正在逐渐成为各地稳增长、扩内需、补短板、惠民生的施政实践。“‘人’是生产力中最活跃的因素、最具决定性的力量，是发展的出发点和落脚点，只有把‘人’的文章做足做好，发展才能拥有源源不断的动力。”

她建议，在“增人口促就业”方面，要持续部署、推深做实“紫云英人才计划”等引才工程，健全完善配套服务保障体系，充分释放芜湖“六个之城”的虹吸效能。在“增收入促消费”方面，要形成“增收—减负—促消”的良性循环，优化“物”与“人”的资源配置，强化对地方政府投资的引导，推动政策更多向教育、医疗、公共服务等具有长期社会回报、厚植发展“软实力”的领域倾斜，以消费潜力释放和人力资本提升驱动经济高质量发展。