□记者 翟婉倩
在无为市人民医院肿瘤内科，主任医师马越峰的一天往往从清晨的查房开始。在二十载临床一线工作中，他扎根专业、心系患者，已成为深受信赖的专家。而当他将一线医生的身份与芜湖市人大代表的职责相融合时，这份守护便从诊室延伸到了更广阔的民生领域——把临床洞察转化为履职建言，以专业视角审视医疗改革。对他而言，双重身份背后是同一份初心：让医疗服务更有温度，让改革举措更贴民心。
“我身处两个现场：一个是临床一线，直面患者的苦痛与期盼；另一个是履职现场，思考如何让医疗体系更好地服务于民。”马越峰表示，芜湖作为国家首批中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目城市，已在分级诊疗、“三医联动”等方面取得显著成效。但要打造真正具有示范意义的地级市医改样板，仍需在“群众获得感”与“医生价值感”上实现更深层次的突破。
此次参会，他提出的首条建议直指体制机制协同难题。“医疗、医保、医药政策若缺乏统筹，容易产生衔接缝隙。”他建议探索“三医”统管模式，由市领导牵头，建立常态化的跨部门决策与协调机制，从源头上形成政策合力。
作为肿瘤科医生，他对创新疗法与医保支付之间的“时间差”感受深切。他呼吁建立“芜湖医保快速响应机制”：对国家诊疗规范已明确的新疗法、新药械，医保评估应自动触发、及时跟进；设立季度动态调整窗口，由临床专家、医保部门、患者代表共同参与审议；对部分创新药械可探索“风险共担协议”，让患者更快受益于医学进步。
“改革的核心要素是人。”马越峰特别关注医务人员价值体现。他建议重构薪酬激励体系，推行全员年薪制，提高固定薪酬比例，并向临床一线、基层岗位倾斜。“只有让医生获得体面且有保障的收入，才能夯实分级诊疗的基石。”他强调，理想的薪酬体系应让医务人员收入更稳定、更受尊重。
谈及医疗质量评价，他认为需告别“唯数据论”：“治愈率、手术量是重要指标，但患者体验、医患信任、人文关怀同样关键。”他理想中的医改样板，应是最有温度、最尊重医学规律，最能守护医患信任的样板。
为激发基层活力，他建议设立医改容错试点机制，赋予县域更多自主探索空间。他还建议财政投入建立常态化、精细化的“三补”机制，即“补人力”——对基层及紧缺岗位医务人员给予专项薪酬补贴；“补公卫”——对医院承担的非收费性公共卫生服务按质按量补偿；“补亏损”——对因执行医改政策造成的合理亏损予以精准补贴。
自当选人大代表以来，马越峰的履职视野并未局限于医疗领域。他提交的建议涵盖医养结合、小区治理、住房制度等领域。他尤其关注“增人口、促就业、增收入、促消费”的良性循环，认为通过强化产教融合、优化公共服务，可降低生活成本、增强社会活力。对于民生实事项目，他主张完善“从民中来”到“由民做主”的全链条闭环管理。
“作为一名人大代表，我会继续在诊室听民声，在会场发民声。”马越峰话语平和而坚定，“因为每一份建议背后，连接着的都是鲜活的生命与家庭的期盼。”在他身上，临床专家的严谨务实与人大代表的履职担当交融共生。他努力架起的，是连接诊室与民意的桥梁，也通向一个更有温度、更可及的未来医疗图景。