深入践行全过程人民民主 助力绘就“十五五”美好蓝图

大江潮涌，奔腾不息。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的关键之年。站在决胜与开篇的历史交汇点，芜湖如何描绘未来五年乃至更长时期的发展蓝图，开启现代化省域副中心建设崭新篇章？这是市委市政府观势谋局的战略任务，是市人大常委会紧扣中心大局的履职重点，是全市人民关注审阅的时代答卷。

“广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往”。习近平总书记的重要指示为做好“十五五”规划编制工作指明了方向。

市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，紧紧围绕省委、市委部署要求，立足人大职能定位，发挥代表主体作用，深入践行全过程人民民主，从工业园区到田间地头，从城乡统筹到文旅融合，从代表小组活动到常委会会议审议，一次次深入调研、一场场座谈交流、一条条真知灼见，努力推动规划编制既契合国家战略导向、体现时代特征，又彰显芜湖特色、饱含人民智慧。

谋定后动 调研先行

凡事预则立，规划编制工作更是如此。去年初，市人大常委会就把“十五五”规划编制相关工作纳入年度工作要点，统筹谋划推进，广泛动员全市人大系统和各级人大代表主动参与，为全市“十五五”发展建言献策。

市人大常委会负责同志率队，深入基层调研，分组走访人大代表，详细了解智算产业发展、人形机器人产业发展、人民城市建设、农文旅融合发展、生态环境保护、外资企业发展、妇女权益保障、养老服务和困境儿童帮扶救助、在芜国家区域医疗中心项目建设、电商产业发展等情况。市人大各专门委员会主动加强与政府部门的沟通协同，保持与省人大相关专工委、基层人大的上下联动，结合自身职能和年度议题安排，将规划编制相关问题纳入调研视察重点，把履职触角延伸到经济发展前沿和民生关键领域，通过多维度、立体化的调研视察，确保了一线情况摸得清、问题需求找得准、对策建议提得实。

为更好发挥各级人大代表主体作用，精准助力规划编制，9月份，《关于为芜湖市“十五五”规划编制建言献策的通知》通过各县市区人大、各代表小组，迅速传达到每一位人大代表手中。代表们紧扣省域副中心和“六个之城”建设，围绕“鸠兹科创湾”品牌打造、首位产业加速出海、算力产业生态、“五港联动”工作、全域旅游示范区建设、城市更新条例等39项细分主题，进一线、广调研、听民声、汇民智、献良策。在芜省人大代表贾文友聚焦低空经济未来产业，提出做实政策、做强创新、做大链群、做优人才的系统建议；市人大代表王志宝围绕“创新之城”建设，呼吁以科技招商赋能产创融合；镜湖区人大代表侯斌从推进文体商旅融合发展出发，建议发展“文旅+工业”“文旅+商业”“文旅+农业”“文旅+体育”，打造文化IP……代表们的建议涵盖了“六个之城”建设的各个方面，为市委决策和政府编制规划纲要注入了鲜活的基层力量。

开门问策 依法审议

规划编制既是专业性很强的工作，也是深入践行全过程人民民主，汇聚民智、凝聚共识的过程。

新落成的芜湖市人大践行全过程人民民主中心实践站，是深化“两个联系”、丰富拓展基层民主实践形式的重要载体平台。市级实践站正式建成启用的当天，就开展首场进站活动，邀请部分在芜省人大代表、市人大代表为“十五五”规划编制建言献策。“鼓励数字化基础较好的行业企业设立企业首席数据官（CDO），引导推进企业CDO制度试点”“推动产学研用协同，依托奇瑞、海螺等龙头企业，联合本地高校和科研机构，推动算力技术在智能制造、低空经济、智能驾驶等重点行业的深度应用”“深化治理创新与生态宜居，加强生态环境精细化治理，打造安全宜居社区环境”“深挖文化内涵，培育特色品牌矩阵、活化本土文化资源，打造差异化特色品牌，推动文旅深度融合”……代表们的发言开门见山，既有对发展首位产业、布局未来产业的战略思考，也有对城市更新、文旅融合发展等具体问题的细致关切。市发改委负责同志现场回应，表示将逐条研究、充分吸纳。

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