从“来回跑”到“就近办” 基层干部和群众双双“松绑”增效

本报讯（全媒体记者 余徐林 伍圆圆）为持续深化基层减负，营造实干担当的基层工作氛围，近年来，繁昌区以打造“繁事好办”服务品牌为抓手，在全省率先创新推出“全域通办”政务服务模式，全面突破户籍与地域限制，实现村（居）各类事项跨区域就近便捷办理。这一创新，不仅方便了群众办事，更让基层干部感受到了前所未有的“减负”实效。

过去，基层群众办理政务事项，常常受“归属地”限制，即便身在邻村也无法就近办理。而村居干部更是要耗费大量时间在收取、核对、递送纸质材料的路上奔波。

为破解这一痛点，2024年，繁昌区以“繁事好办”品牌建设为抓手，率先推出“全域通办”模式。其核心在于，通过全省通办平台的数据共享与业务协同，将政务服务受理权限下沉至全区所有村（居）便民服务站，重构政务服务逻辑，让“数据跑”替代“群众跑”“干部跑”。

“我们统一了事项标准、简化了审批流程、强化了系统支撑。群众在任何村（居）服务站提交申请，信息都能通过平台直达业务部门，实现‘异地受理、线上流转、属地审批、就近出件’。这本质上是用‘数据跑路’和‘流程再造’，替代了‘群众跑腿’和‘干部跑腿’。”区数据资源管理局党组成员、副局长邱洁说道。

“全域通办”改革带来的变化，基层工作人员感受最为深刻。繁阳镇龙亭社区工作人员俞振瑛告诉记者，改革让她的工作效率大幅提升：“以前办高龄补贴，我们要收齐老人的身份证、户口本等好几样材料的复印件，填好表格，然后专人送到镇里，有时候材料不全还得来回补。从收到办结，没个三五天不行。现在好了，老人或家属来服务站，我们在系统里录入信息，直接扫描上传电子材料，提交后区里部门线上就能审核。现在彻底告别了抱着厚厚一沓材料四处报送的日子。”

繁阳镇峨溪村是新合并的行政村，一半靠着城区、一半连着乡村，人口多、面积大、事项杂。该村村干部章艳算了一笔账，仅高频办理的老年补贴业务，全村每月就能为工作人员节省至少十几个小时的跑路和整理时间。负担轻了，村干部们就能把更多精力放在上门走访、政策讲解等这些更有温度的服务上，让大家从“跑腿员”真正变成了“服务员”。

改革的最终落脚点是提升群众的获得感。不久前，原籍在繁昌经开区横山社区的许有庆老人，就在现居住地的社区服务中心顺利申办到高龄补贴：“早年办老年补贴的时候，要到原户籍办理，现在就在本社区办就可以了。政府的贴心周到，让我们老有所乐、老有所养，晚年生活过得比较舒服、比较潇洒。”

改革实施一年来，繁昌区“全域通办”服务模式已覆盖全区所有村（居），可办理事项拓展至包括80岁高龄津贴、城乡居民养老保险和医保参保缴费、残疾人补贴等百余项民生业务。“全域通办”不仅是一张便利群众的政务服务网，更成为一道为基层松绑减负的“减压阀”。从减纸张、减路程到减环节、减时限，繁昌区通过技术赋能和制度创新，让基层干部得以从繁琐事务中抽身，更专注于服务本身；让广大群众无论身在区内何处，都能享受同质同效的便捷服务。

“下一步，我们将继续围绕‘繁事好办’，推动更多事项‘智能办’‘免申办’，让数据多跑路、群众少烦心的成色更足，基层减负增效的根基更牢。”邱洁说道。