徐紫林
党的二十届四中全会对一体推进教育科技人才发展、办好人民满意的教育等作出新的战略擘画，为我们在新征程上实现高质量发展提供了根本遵循。作为安徽省域副中心城市，芜湖紧紧围绕四中全会精神，以青年人才工作为切入点和突破口，全力打造大学生“留芜”工程，形成了城市与青年同频共振、共同成长的生动局面。
一、四中全会精神与青年人才发展的内在联系
（一）人才引领发展的战略擘画
四中全会公报明确指出，要“把人才工作摆在国家发展全局的更加突出的位置”，充分体现了党中央对人才工作的高度重视。在这一精神指引下，芜湖市委常委会迅速召开会议传达学习全会精神，强调“切实把思想和行动统一到全会精神上来，不折不扣抓好贯彻落实，以实际行动坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’”。市委常委会会议要求迅速掀起学习宣传贯彻热潮，精心组织学习，广泛宣传宣讲，推动全会精神入脑入心、落地落实。特别值得注意的是，四中全会将教育、科技、人才三大战略进行一体化部署，深刻阐明了它们之间内在的有机联系。
（二）青年与中国式现代化的内在关系
四中全会强调，中国式现代化是全体人民共同奋斗的现代化，需要汇聚各方面的智慧和力量。青年最具创新活力，最富创业激情，是推进中国式现代化的生力军和突击队。吸引青年、留住青年、成就青年，直接关系到现代化建设的进程和质量。芜湖市政府党组在学习贯彻四中全会精神时强调：“要深入学习、深刻理解、学深悟透中央关于‘十五五’时期发展的指导方针、基本原则、主要目标和重大任务，切实推动党中央决策部署转化落实、落地生根。”为此，芜湖立足省域副中心发展定位，围绕加快打造“六个之城”目标任务，科学谋划“十五五”时期发展，将青年人才工作作为重中之重，全力落实省委“三个往前赶”要求、实现市委“三个进一步提升”目标。在这一过程中，芜湖深刻认识到，吸引大学生留芜不仅是解决就业问题的需要，更是提升城市竞争力、夯实发展基础的战略举措。城市与青年的关系是相互成就、共同成长的关系——城市为青年提供发展舞台，青年为城市注入发展活力。只有做好青年人才工作，城市才能在激烈的区域竞争中赢得主动、赢得未来。
二、政策引领：构建全链条人才支持体系
（一）产业聚才：紧扣发展新质生产力
芜湖深刻理解“没有产业的人才是没有根基的，没有人才的产业是没有活力的”这一辩证关系，始终坚持产业引领、以产聚才的原则，紧扣发展新质生产力的要求，着力构建吸引大学生的产业基础。市委常委会审议通过《芜湖市“十万工程师引育计划”五年行动方案》，强调要“紧紧围绕发展新质生产力，着力构建‘引育并重、产教融合、国际接轨’的工程师培养体系，千方百计招引更多优秀人才来芜创新创业创造，加快壮大我市工程师队伍”。这一计划与四中全会关于“发展新质生产力”的要求高度契合，为大学生留芜指明了产业方向。
在实践中，芜湖建立“重点企业—行业协会—产业园区”三级联动摸排机制，精准对接新能源汽车、低空经济、数字创意等重点产业链，编制全市重点企业（项目）岗位需求清单，今年已向高校推送“高薪优岗”10.7万个。这种产业与人才融合发展的思路，让青年人才与产业发展同频共振，既解决了大学生的就业问题，又满足了产业升级的人才需求。
（二）数智赋能：创新就业服务模式
四中全会强调要推进国家治理体系和治理能力现代化，芜湖在大学生就业服务中充分运用数智化手段，提升服务效率和精准度，是贯彻落实四中全会精神的具体体现。依托国家公共就业服务能力提升示范项目，芜湖引入AI技术上线人力资源智慧平台，建立“岗位需求—人才画像”智能匹配系统，整合企业岗位、毕业生简历、政策服务等数据资源，实现岗位信息精准推送。这种数智化赋能的做法，让“24小时不打烊”的掌上就业服务成为现实，使“企业找才”与“毕业生求职”更高效、更精准。与此同时，芜湖在全省首创大学生“校内即享”就业创业服务模式，已开展政策宣讲、城市参访、产业实践等活动，相关做法还荣获全国公共就业服务专项业务竞赛一等奖。这种将服务前置到校园的做法，实现了从“人找服务”到“服务找人”的转变，是公共服务理念和模式的重大创新。
三、芜湖实践对贯彻落实四中全会精神的启示
（一）坚持人才引领发展，夯实中国式现代化人才根基
四中全会强调要“深入实施人才强国战略”，芜湖的实践表明，落实这一战略必须坚持系统观念，把人才工作融入经济社会发展全局。芜湖市委、市政府将青年就业置于高质量发展和人口能级提升的战略高度，构建了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。这种高位推动的工作格局，确保了人才工作有高度、有力度、有温度。例如，在“鸠兹科创湾”人才新政制定过程中，芜湖聚焦人才关心的资金、住房、教育、医疗等核心需求，构建全要素服务体系：高层次科技人才团队最高可获300万元创新创业活动支持和300平方米、最长3年的免费创业空间；领军人才可免租入住人才公寓最长5年；同时提供市内停车减免、单轨公交优惠、三甲医院特需门诊、子女入学便利等多元化服务。这种全方位保障，解除了人才的后顾之忧，让他们能够安心在芜创新创业。
（二）提高治理效能，创新人才工作方式方法
四中全会强调要“提高治理效能”，芜湖在大学生“留芜”工程中，不断创新工作方式方法，提升了人才工作的精准性和有效性。无论是数智化赋能就业服务，还是“校内即享”的服务模式创新，抑或“精准滴灌”的就业帮扶，都体现了治理理念和方式的现代化。特别值得一提的是，芜湖在人才评价机制上勇于创新突破。“鸠兹科创湾”人才新政突破传统评价壁垒，赋予达标的国家高新技术企业、科创平台单位最高5名市级高层次人才自主评价名额；省级B层次以上人才举荐的人选可直接进入评审终审。这种“谁用人、谁评价”和“以荐代评”的做法，打破了唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的传统评价模式，让真正有创新能力、有发展潜力的人才脱颖而出。此外，芜湖还拓宽引才渠道，社会组织引才站点每年最高可获100万元运营扶持。这些举措全面激发了社会引才活力，形成了多元主体共同参与的人才工作新格局。
作者单位：中共芜湖市委党校（芜湖行政学院）