市人大法制委员会
芜湖市人民代表大会常务委员会：
2025年5月20日，市人大常委会第二十七次会议审议了《芜湖市城市管理条例（修订草案修改稿）》。常委会组成人员认为，修改稿符合我市实际，比较完善，同时也提出了一些修改意见。会后，市人大常委会法工委将修改稿征求了省人大常委会法工委的意见，召开了省级专家论证会，市人大常委会党组向市委常委会会议作了专题汇报。9月9日，法制委员会召开会议进行统一审议，形成了《芜湖市城市管理条例（修订草案表决稿）》。现将审议结果报告如下：
一、关于立法目的
《中共中央、国务院关于推动城市高质量发展的意见》对城市管理工作提出了新的要求，建议将修改稿第一条修改为：“为了规范和加强城市管理，提高城市公共服务水平，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。”
二、关于城市管理定义
城市管理内容较多，通过调研和问卷调查，聚焦道路反复开挖、侵占破坏绿地、小区违法建设、餐饮油烟污染、车辆乱停乱放等突出问题，开展针对性立法，符合“小切口”“小快灵”立法要求，建议对修改稿第三条作出修改。
三、关于市政设施管理
我市部分路名牌设置不够规范，建议恢复公共标识管理的规定。
四、关于市容环卫管理
城市市容与环境卫生地方标准应严于国家标准，建议对修改稿第十二条第一款作出修改。
五、关于园林绿化管理
根据有关意见，建议删除修改稿第十四条、第十七条，对第十五条、第十六条、第十八条作出修改，并增加一条规定“绿化工程建设的具体办法由市人民政府制定”。
六、关于违法建设治理
根据有关意见，建议删除修改稿第二十一条第四款、第二十二条。
七、关于生活噪声污染防治
鉴于上位法对生活噪声污染防治已有规定，建议删除修改稿第二十四条。
八、关于餐饮油烟污染防治
根据有关意见，建议删除修改稿第三十八条的处罚规定，同时规定有关部门应加强对备案情况的监督检查。
九、关于车辆停放管理
停车场和停车泊位是否收费，应由场地经营管理者自行决定，不宜法定，建议删除修改稿第三十条。
十、关于城市管理执法
根据有关意见，建议删除涉及行政机关内部工作的修改稿第三十四条第一款、第三十五条。
十一、关于法律责任
根据有关意见，建议删除第三十七条、第三十九条第三款，对第四十条作出修改。
法制委员会认为，根据有关法律、行政法规，结合我市实际，修订《芜湖市城市管理条例》，对于规范和加强城市管理，全面打造“最干净城市”，建设现代化人民城市，具有重要意义。经过常委会第二十六次、第二十七次会议审议修改后形成的表决稿符合本市实际，与有关的法律、法规不相抵触，常委会组成人员的审议意见已基本吸收，比较成熟，建议常委会本次会议表决。