提质增效促发展 “十四五”我市公共资源交易谱新篇

□记者 乐培意 王牧

12月1日，记者从市公管局召开的新闻发布会上获悉，“十四五”期间，全市公共资源交易平台累计完成交易项目共计25352个，成交总金额达3245.9亿元，较“十三五”期间增长138.2%。全市公共资源交易工作活力持续迸发、效率稳步提升、监管不断强化，在行业内的影响力持续攀升。

围绕“公平、高效、规范、廉洁”的工作目标，我市持续深化公共资源交易领域改革，扎实推进交易平台转型升级，成功保障了北湾智能网联汽车产业基地建设项目、国家级芜湖经济技术开发区汽车电子产业园基础设施建设项目、芜湖数字经济产业园建设项目等一批重大基础设施建设项目招标顺利实施。

在数智赋能方面，引入大数据、云计算、人工智能、区块链等先进技术，开发智慧交易、全息档案、智慧见证系统。2024年11月上线“数智共享平台”，累计完成交易项目1451个，交易金额215.77亿元。在监管上，构建“芜·瑕串通投标犯罪研判模型”，对串通投标等26类违法违规行为全环节实时预警。模型上线以来移送公安机关28件，司法判决107名犯罪分子，处罚金453.5万元；实施行政处罚10件，对47家企业罚款1187.13万元。创新“智慧快评”模式，累计完成“智慧快评”项目514个、交易金额66.96亿元，节约评审工时9997.3小时，实现评标零投诉。

在跨区域合作联动方面，持续提升业界影响力。深化与长三角、粤港澳大湾区交流合作，联合沪苏浙皖42个地市成立长三角区域公共资源交易一体化高质量发展合作联盟，积极推进信息共享互认，实现数字证书跨平台、跨部门、跨地区互认，推动市场主体一地注册、区域通用，与53个地市建立远程异地评标合作机制，开展跨省远程异地评标项目105个，成交金额930.17亿元，共享优质专家资源625人次。

在制度完善方面，健全各行业分类统一的招投标规则制度，推进交易目录全覆盖，持续优化交易流程。修订市级交易目录3次，推动林权、农村集体产权、排污权、用能权等适合以市场化方式配置的要素纳入平台交易，推动“应进必进”。累计制定政策文件50余件，优化交易流程，促进要素自主有序流动。借鉴先发地区经验，在1000万元以上的房建市政施工项目中实行“M值动态调整”综合评估法；在高标准农田建设施工项目及1000万元以下的房建市政施工项目中实行“经评审的低价排序入围法”。实施以来，平均中标折扣率明显下降，有效节约国有资金76.42 亿元。

在协同联动监管方面，围绕“清风行动”、突出问题专项治理等整治行动，探索建立综合监管、数智监管、纪法联动“三位一体”招标投标监管模式，通过全流程全链条穿透式监管，提升整治招标投标领域突出问题的精准性和有效性。相关经验做法被国家发展改革委《发展改革情况通报》全文推广，并被评为2024年全省十大改革创新案例。

展望“十五五”，市公管局将持续创新完善招标投标体制机制，推进交易平台转型升级，加快构建全流程全链条监管体系，着力打造高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场环境，为省域副中心城市建设提供有力支撑。