籍山镇党委副书记、镇长 盛茂松
一、背景情况
籍山镇位于安徽省芜湖市南陵县中部，总面积约172.1平方公里，常住人口约13.42万人，是全县农业发展的核心区域之一。境内水系发达，漳河、后港河等河流穿境而过，灌溉条件良好，属亚热带季风气候，雨热同期，适宜水稻、油菜、小麦等粮食作物及蔬菜、瓜果种植。
南陵县素有“芜湖米市，南陵粮仓”的美称，被誉为“江南鱼米之乡”“江南粮仓”，是中国四大米市之首“芜湖米市”的主要产粮区。籍山镇地属县城区所在镇，下辖仓溪、黄金等16个村，耕地面积11.86万亩，拥有得天独厚的地域优势和丰沃的资源优势。随着农业现代化发展加快推进，农业农村工作开始新的蝶变，如何守住耕地保护红线和粮食安全底线，以更有力举措推进现代农业产业集聚发展壮大，以高水平产业融合发展推动高质量美丽乡村建设等一系列挑战亟待破题。为充分利用和发挥好自身优势，籍山镇以“稻米”为媒，深耕“米”字诀，围绕筑牢粮食和耕地基底，孵化稻米品牌，强化种业提升，促进文旅融合等机制改革，打造出了现代农业发展新矩阵，为镇域农业经济开辟了新的增长点。
二、主要做法
一是守牢守稳粮食安全根基，做好耕地保护“加减法”，求出拓展农业生产空间“最优解”。一方面，紧抓南陵打造“稻米大县”契机，乘势而为，积极探索和调整农业生产结构，推进“稻虾”“瓜稻”“草莓稻”等“粮经”模式应用。以籍山镇仓溪村为代表的“稻虾共生”立体种养模式脱颖而出，种养面积从2019年初的2000亩扩大至8000余亩，年产值增加5000余万元。另一方面，围绕健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度，全力推进农村土地综合整治，盘活农村土地存量资源。五年来，通过土地整治，增加耕地面积1800余亩，2023年、2025年分别获省级耕地保护补偿激励专项资金100万元。同时，坚持建管用养结合，大力推进高标准农田建设，完善农田防护与生态环境保护体系，稳步提高耕地基础地力和土地持续产出能力，实现“藏粮于地”。通过深度“计算”，持续“破题”，全镇耕地种植利用率得到全面提升，粮食平均亩产实现连年增长。
二是找准认准农业产业主导，培育和孵化籍山特色品牌，亮出农业高质量发展精彩底色。立足南陵大米安徽省地理标志产品保护示范区建设，在稻米产业发展中精准布局。当前，南陵县授权使用南陵大米地理标识品牌的4家企业中，有3家在籍山镇，分别为金穗米业、吴祥大米、紫楠米业，年产达35万吨。与此同时，以企业品牌为基础，突出区域特色，创建出了“长乐鳄”“漳河畔”“吴祥”“紫楠”“哲昆”等一批绿色、有机产品品牌达10个。持续做强稻米加工“产业链”，进一步提升农业附加值，全镇稻米加工企业22家，其中省、市级农业产业化龙头企业各3家。以龙头企业为引擎的全产业链发展，全面铺开了籍山镇稻米产业的发展矩阵。为探寻“共富密码”，鼓励企业进行直播、抖音、邮乐购等线上线下销售，提升品牌营销能力和产品市场竞争力。
三是创新创优种业发展，促进种质资源共享，打造籍山特色“米”字标识。积极发挥科技研发、推广和示范带动作用，将芜湖市星火农业实用技术研究所作为农业科技研发的重要基地，开展以早稻特早熟为主体的耕地多元化生产技术研究。研究所相继创制出特早熟早稻“化感2205、南陵早2号”等系列新品种，2025年在全县种植面积达到25.1万亩，单个大农户早稻种植面积达到1000亩。多元化生产模式的创新，进一步提高了农业生产的经济效益，全县采用“特早熟早稻+”的“肥稻稻”模式达15万亩左右，占早稻种植面积的60.5%，土地周年总产比原生产模式高100公斤左右。此外，利用新品种生长周期缩短10多天的优势，经济作物一般亩增加产值在300—800元，在全县应用面积达到了4000余亩。值得一提的是，通过在示范区推广应用，该技术迅速传播到省内外，“南陵”牌特早熟早稻品种已经成为我国南方稻区的刚需品种，江西、浙江省已经通过引种，湖南、湖北今年开始引种流程。为做好优质优价优服务文章，开展智慧“芜湖·南陵大米”全程可追溯建设行动和品牌营销行动，提升农业质量效益和竞争力，建设省级数字农业工厂1个（前飞种植专业合作社区块链），创建市级数字农业示范基地1个（永兴米业）；进入市级以上农产品质量安全追溯平台开展信息化追溯主体数达119家，切实提升智慧“芜湖大米”质量安全总体水平，实现大米“从农田到餐桌”全链条全过程质量保障体系。
四是做大做强农业产业集群，锚定高质高水平，增强籍山省级现代农业产业园区“硬实力”。实施以智慧“芜湖大米”为主导产业的籍山现代农业产业园建设活动。通过优化调整种养业生产结构，以粮食（优质稻米）为主导产业，充分发挥市场主导和政府引导作用，2024年全年完成累计产值22.47亿元，增加值累计增速同比18.5%；农产品加工产值与一产总产值比为2.8:1。围绕加快推进粮食高质量发展，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，聚力支持农产品加工产业，延伸产业链、提升价值链、完善利益链，让小农户、种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、村集体经济组织等各类市场主体分享产业增值效益，园区农村居民可支配收入3.91万元，同比增长8.14%，较全县平均水平3.4万元高出15.1%。2023年，籍山现代农业产业园被列入第五批安徽省现代农业产业园。同时，依托乡村资源、稻作文化，探索农旅融合发展路径，发展以文物保护、农耕文化、家文化为载体的研学乡村旅游新业态，打造黄金村水果采摘研学基地；聚焦“稻田+”发展模式，推动稻米产业一二三产融合发展，建设稻虾农旅景区项目。不断探索示范引领增能，强化人才招引、使用，鼓励各类经营主体与高等院校和水稻研究所等单位建立了长期稳定的合作关系，实现农机农艺大融合。多元化举措实施，为打造农商文旅跨界融合发展的现代农业产业园目标增添亮点。
五是有力有效推进乡村全面振兴，千方百计强农富农，开辟籍山农业发展新路径。学习运用“千万工程”经验，紧密结合籍山发展阶段、发展条件等客观实际，以“三个聚焦”探索实践契合籍山发展的乡村振兴路径。聚焦提升产业发展水平，深耕细作籍山“土特产”。围绕“一镇一业”发展规划，大力发展食药用菌产业，打造“籍山云菇”农业特色品牌，全镇食药用菌种植主体17家，新建智能温控标准化生产大棚10个占地约4000平方米，智慧方舱35个，通过智能控温控湿，做到全年种植食用菌，进一步提升食药用菌品质和产量。大力发展“一村一品”，推动农业产业做大做优做强，建成仓溪村渔稻综合种养基地、黄金村果蔬基地、尹塘村稻米红花基地、新建村莲藕基地，农业现代化发展活力不断激发。通过举办大型活动为载体，展现农产品“闪亮名片”，2022—2025年，成功举办四届仓溪龙虾系列活动，以丰富的“文化+美食”盛宴年均吸引人流量达3万人次，带动龙虾及农产品年均销售额逾150万元。聚焦党建引领聚势赋能，发展壮大村集体经济。聚焦党建引领，打造乡村振兴、强村富民的“籍山样板”，“籍强农业”“籍安物业”等强村公司成立，推动集体经济从“保底型”“发展型”向“共富型”转变，进一步激发了强村富民新动力。聚焦加强和改进乡村治理，持续提升乡村善治水平。对标学习先发地区，深化“陵临”合作，制定《籍山镇幸福村社创建工作方案》，围绕“平安，美丽，共富”三项指标，统筹推进村社平安建设、环境提升和经济发展，有力推动基层党组织建设提质增效。深化“校地合作”，积极探索社会工作服务新模式，与河海大学公共管理学院签订共建协议，将籍山镇社工站确定为社工培养基地，河海大学公共管理学院选派2名社会工作硕士研究生到籍山社工站进行实践学习，在产学研合作、生态素质教育、人居环境整治、社区治理、社会实践等方面发挥校地优势，实现合作共赢，有力推动社会工作事业发展。
三、经验启示
（一）党建引领是核心。习近平总书记强调：“乡村振兴不能只盯着经济发展，还必须强化农村基层党组织建设。”坚持把党建引领作为乡村振兴的“红色引擎”，是推进农业农村现代化的根本保障。通过深化“党建+产业”融合模式，以成立“强村公司”整合资源、搭建平台为抓手，探索“村集体入股+企业运营+农户参与”的利益联结机制，推动集体经济由“输血”向“造血”转型，切实将党组织的统筹力转化为产业发展带动力。
（二）制度保证是基础。以制度创新筑牢粮食安全根基，建立“保护—监管—提升”全链条闭环管理机制。围绕南陵县构建“343”现代农业发展格局，持续推进“非农化”“非粮化”整治，实施“月度双巡查”机制，对违法占用耕地行为实行“零容忍”执法，对耕地不实、撂荒等问题进行整改，进一步激发基层守土护粮内生动力。在产业领域，构建“品牌标准+质量追溯+市场准入”制度框架，以标准化倒逼生产提质、管理增效，为农业高质量发展提供长效保障。
（三）科技发展是驱动。科技赋能乡村振兴是推动农业高质量发展的核心引擎。通过因地制宜、深入实践，探索出“需求牵引—资源整合—机制优化”的实践路径，聚焦种源自主可控和农业数字化转型，推动“藏粮于地”向“藏粮于技”升级。强化种业核心技术攻关，建立“科研院所+企业+基地”协同创新平台，加速优质品种选育和适应性技术推广。通过建设农技服务“县—镇—村”三级网络，推动科技特派员、数字农具、云端课堂直达田间，切实让科技成果转化为现实生产力。
（四）统筹谋划是关键。坚持“全域一盘棋”思维，将粮食安全、产业升级、生态保护纳入乡村振兴整体布局。以“多规合一”优化农业空间布局，统筹推进高标准农田建设、产业集群培育、人居环境整治等工程，实现生产、生活、生态“三融合”。在产业协同上，推动粮食生产与精深加工、农旅文创等业态深度融合，打造“产加销贯通、农文旅互促”的产业链生态。通过建立跨部门联席会商、跨区域协同联动机制，破解资源碎片化难题，形成了政策集成、要素集聚、产业集约的发展合力，为全面推进乡村振兴和农业农村现代化注入系统化推进动能。