大江评论员
编者按：全国城市更新工作推进会在芜湖圆满落幕。芜湖的探索，是贯彻落实中央城市工作会议精神的基层实践，更是对“城市更新为谁而改、如何而改”这一时代命题的生动回答。
大江资讯、芜湖日报即日起联合推出“城市更新的芜湖实践”系列评论，从系统治理、动能转换、人民导向三个维度，阐述芜湖城市更新的方法论、实施路径与价值追求，旨在为全国城市高质量发展提供借鉴。敬请关注。
全国城市更新工作推进会已在芜湖落幕，但“芜湖路径”引发的思考才刚刚开始。当不少城市仍困于“改什么、怎么改、钱从哪来”，芜湖的探索给出关键启示：城市更新，首要的不是“更新项目”，而是“更新治理思维”。
改变的起点，源于机制创新。芜湖健全“三级调度”机制，书记市长每月调度、分管副市长每周调度、市城建办随时调度，推动更新从部门“独角戏”变为全市“大合唱”。
老船厂1900项目中，工业遗存保护、岸线修复与商业开发协同推进，14栋历史建筑与新兴业态深度融合，既保留万吨轮船下水滑道的工业记忆，又引入NBA体验中心等年轻化消费场景，让“工业锈带”蜕变为“生活秀带”。
治理的温度，来自群众参与。芜湖的“城市体检”独具匠心：既有量化数据支撑，更有“行走芜湖”的实地探访和“人民城市体验官”的细致观察。干部和各界代表走下去，真实的问题才能浮上来。
北门口完整社区通过这一机制，精准锁定基础设施老化、公共服务缺失等痛点，进而实施老旧小区改造、断头路贯通、“一老一小”补短板等22个子项目。规划师进社区、设计师进小区，居民全程参与，实现了从“为民做主”到“让民做主”的转变。
发展的活力，离不开市场赋能。芜湖出台建设用地混合利用和用地兼容管理等37项制度举措，成功撬动社会资本的“一池春水”。
经开区“三湖”片区盘活低效工业用地，打造凤鸣研创中心，跃升为区域创新引擎。中山路步行街改造引入行业头部企业，从规划到运营全程参与，实现业态升级与收益共享。近三年，社会资本在更新项目总投资中的占比达43.5%，探索出可持续的“造血”模式。
系统治理的成效，藏在城市空间的细微处。朱家桥尾水净化公园融合治污与休闲，镜湖公园水下停车场巧解停车难题，长江三桥体育公园激活桥下“灰色空间”……这些项目始终以“功能补短板”为主线，推动公共服务与基础设施协同提质。
城市更新，本质是发展方式的深刻转型。芜湖的实践表明，唯有以系统治理破题，让机制创新“活”起来、市民参与“实”起来、市场赋能“强”起来，城市更新方能不止于“改”，更成为城市迈向更高质量发展的全新起点。