吴仕平
近日，我市相关部门发布了药品零售企业“一业一引”合规经营指南，为相关企业开展经营活动提供指导。这对于推动企业合法合规经营，提升企业经营管理水平大有裨益。更要看到，这份指南不仅对企业经营大有帮助，同时也为一线执法人员提供了参考，促进了执法的规范化。
在基层执法实践中，由于法规条文多、专业性强，执法人员认识理解不同，执行过程中难免有所差异。监管本为保障用药安全，但若标准模糊、尺度不一，容易挫伤企业信心，产生执法“看人下菜碟”的误解。此次我市推出指南，把日常经营中需要遵守的规矩列出来、红线划出来，给企业一本“明白账”，也是给执法者一个“参照系”，什么行为需要提醒，哪些问题必须处罚，都做到了有据可依。这样既防止了宽松放任，也避免了过度处罚，减少了自由裁量空间，促进了执法公平公正，提升了执法的公信力。
让这份指南更好地落地见效，需要做好后续推广与维护工作。相关部门可联合行业协会，组织专题培训、案例解析等，引导企业和执法人员共同把指南内容学起来、用起来。还应建立动态更新机制，结合政策法规调整、行业发展等情况，及时调整指南内容，确保内容的准确性和权威性。