(上接1版)
(四)坚持协商为民,助推解决民生实事
一是推动政协协商向基层延伸。组织各镇和经开区政协委员召集人赴马鞍山市和县、博望区考察学习,借鉴政协委员参与基层协商的经验做法,对委员工作室规范化建设开展专项督查;学习贵州省相关县区经验,在群众活动相对集中区域,整合利用现有场地设施,建设协商议事亭和议事长廊,让委员“走访界别群众有阵地、收集社情民意有渠道”。新港镇结合委员建议,为克里村桂里组安装了75盏太阳能路灯,同时争取交通部门支持,将新港至繁昌8路公交班线延伸到克里村里冲组,有效解决当地群众出行难问题。平铺镇就委员反映的新林社区十字路口存在安全隐患问题,及时安装减速带和凸面镜。孙村镇针对委员反映的万里山河年久失修、涵管堵塞严重需尽快疏浚的建议,及时组织申报水利建设项目。一年来,联系各镇(经开区)委员围绕经济发展、乡村振兴、环境整治等主题,共开展集体视察活动28次,深入村居走访551人次,提交意见建议557条,解决问题362个。
二是抓好社情民意报送。对委员在视察座谈中提出的高质量意见建议,及时以《社情民意》专刊方式予以上报,区委主要负责同志先后对5篇《社情民意》作出批示,指出“区政协此项做法很好,有些建议有很明确的针对性,问题解决一个就取得一项成效”。区委督办室跟踪督办,相关部门快速跟进落实。委员结合苏州考察见闻所提交的《关于繁昌一中教室灯光改造的建议》交办后,区政府分管负责同志会同区教育局系统研究、及时跟进,对全区中小学及幼儿园教室灯光设施进行摸底调查,结合国家标准和学校实际需求,制定更新改造方案,安排专项资金实施,改善了教室照明质量,有效降低因照明问题可能导致的学生视力下降风险。《关于进一步做好繁昌经开区水系治理的建议》经区委主要负责同志批示后,经开区管委会迅速跟进,编制的防洪排涝能力建设工程项目规划已通过专家评审。对委员、群众反映比较集中的城区校园周边环境整治、交通乱象治理、城市建设管理等问题,区政协召开意见办理协商会5场,提出“引导学生家长有序停放车辆、实施学生错时错峰放学、加强校园周边流动摊点管理”等具体建议。
三是做好提案办理工作。修订区政协提案工作规则,完善提案督办机制,全年共立案办理提案86件,办复率100%。结合年度重点协商议题安排,遴选事关“健康繁昌建设”系列提案提请区委书记领衔督办;对“区级公立医院医疗能力建设、电动车充电管理、清理整治居民区内各类凌乱电线”等群众关注度高的提案,由主席会议成员重点督办。组织委员对区卫健委、农业农村局近三年提案办理情况进行跟踪视察。建立政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制,针对废弃食用菌棒清运、回收、利用过程中可能存在的环境污染问题,与区检察院组成联合调研组,前往经开区横东村实地调研,形成专题调研报告。
(五)加强自身建设,展现政协良好形象
一是完善常委会履职机制。紧密结合履职所需,邀请了区科技、公安、民政、人社、商务等14个部门向常委会会议通报相关工作情况,为常委会组成人员知情明政、更好地参政议政打下基础。落实专委会主任向常委会报告工作制度,督促各专委会每季度组织委员开展1次集体活动,区政协主要负责同志围绕各专委会履职品牌创建情况,深入到相关单位进行实地调研,充分发挥专委会在政协工作中的基础性作用。
二是提升委员履职水平。拓展委员学习教育培训方式,将习近平总书记关于加强政协委员队伍建设“18”字方针等内容汇编成册,印发给全体委员学习;前往陕西延安干部学院举办2024年度委员履职能力提升专题培训班,邀请南京大学教授、博士生导师徐雁来繁举办读书分享活动。加强委员日常履职管理,对工作发生变动的委员,及时与区委组织部、统战部进行沟通协商,全年共调整增补委员24名。首次开展优秀委员表彰,激励广大委员履职尽责、担当作为。
三是加强政协机关建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,支持派驻区政协机关纪检监察组履行监督职责。强化机关日常工作调度,坚持以制度管人管事,提升机关运转效率。坚持以提高政治素养、理论水平和业务能力为重点,加强机关干部教育培训,支持区政协工作研究会发挥作用,丰富机关党组织生活和工会活动,着力营造清朗政治生态和浓厚干事氛围。
各位委员!过去的一年,我们牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命,进一步推动区政协工作守正创新、提质增效。一年来,省政协副主席马传喜等领导来繁调研指导,对我区经济社会发展及政协工作给予充分肯定。区委、区政府主要负责同志和牵头重点协商计划的其他党政负责同志坚持参加协商监督活动,通报有关工作进展情况,认为区政协资政协商有深度、民主监督有力度,极大地增强了我们探索发展全过程人民民主繁昌实践的信心和底气。一年来,我们深入调研社会治理、教育医疗、乡村振兴等工作,带着课题前往福建、广西、海南等地考察学习,并先后接待了山东威海、广东云浮、浙江永嘉和江苏扬州、昆山等15批次省外政协,以及省内宿州、淮南、宣城、六安、桐城、潜山等17批次市县区政协来繁考察交流,在互学互鉴中提升协商议政水平。一年来,我们加强区政协工作动态、创新举措及委员履职典型事例宣传,全年在《人民政协报》《江淮时报》和人民政协网等省级以上媒体刊发宣传报道55篇。尤其值得一提的是,我们作为芜湖市唯一县(市、区)代表,应邀参加12月10日省政协召开的人民政协成立75年来安徽省政协具有影响力提案座谈会,繁昌1954年提出的《建立血吸虫病防治机构》、1994年提出的《关于尽快兴建长江引水工程的建议》两件提案,入选全省100件最有影响力提案,让我们倍感振奋、深受鼓舞。
各位委员!过去一年区政协各项成绩的取得,是中共繁昌区委正确领导的结果,是区政府以及社会各界大力支持的结果,是全体政协委员共同努力的结果。一年来,全区各级各部门对政协工作给予热忱关心和热情帮助,为政协履职尽责创造了良好条件。在此,我谨代表十一届区政协常委会,向关心、参与、支持政协工作的各位领导、各位委员和各界朋友,表示衷心的感谢!
我们也清醒看到,工作中还存在一些薄弱环节。主要是:政协履职的能力和成效有待进一步提升,民主监督和委员联系界别群众制度机制有待进一步完善,“一委一品”特色品牌创建有待进一步增强。对此,要认真研究,加以改进。
二、2025年工作安排
2025年区政协工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75 周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话精神,紧紧围绕区委、区政府重大决策部署,把“十个坚持”完整、准确、全面贯彻落实到各项履职工作中,充分发挥专门协商机构作用,为加快打造全省高质量发展先行区、奋力谱写中国式现代化繁昌篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
(一)坚持党的领导,在广泛凝聚共识上有新作为
一是坚持以党的政治建设为统领。深刻认识政协作为中国共产党领导的政治组织的优势,把坚持党的领导作为最高政治原则、根本政治规矩,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持“第一议题”制度,健全完善学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、中央及省市区委决策部署常态长效机制。落实区政协党组向区委请示报告制度,做到重要工作及时报告、重大事项及时请示、重大部署及时落实,时时处处与区委站在一起、想在一起、干在一起。
二是坚持以思想理论武装为根本。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,并将其与学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话精神结合和贯通起来,常态化开展委员读书、理论学习和政协知识培训,善于通过政协制度的有效运行和民主程序,把党的主张转化为社会各界的高度共识,进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。
三是坚持以凝聚各界共识为己任。探索设立委员接待日,制定并落实主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众等制度。支持政协工作研究会发挥好建言资政的作用,更好地发挥老领导和老同志在凝聚人心、服务发展中的积极作用。认真组织以少数民族、宗教、港澳台侨、新的社会阶层、新经济组织和非公经济人士委员为重点的走访调研,加强经常性联系,围绕宗教场所规范化建设、界别提案办理等开展视察调研活动,扩大团结联谊半径。
(二)坚持服务大局,在履行政协职能上有新突破
一是紧扣中心大局协商议政。聚焦加快科技创新和产业转型升级、推进深层次改革和高水平开放、着力构建城乡融合发展新格局、进一步推动文化和旅游融合发展等重大课题,紧扣全区“‘十五五’规划谋篇布局、新能源汽车关键零部件产业发展、优化政务服务、推进乡村全面振兴、提升社会治理水平”等重要工作,制定实施年度重点民主协商计划,深入开展调查研究,努力提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。
二是紧扣重点任务落实建言献策。牢牢把握协商式监督定位,主动开展专题视察和监督活动,重点聚焦人民城市建设、峨溪河生态项目实施、充分就业政策贯彻落实、基层减负、规范涉企行政检查等内容,统筹运用会议监督、专项监督、视察监督等方式,认真负责地提出批评性、建设性意见,协助推动党委政府各项决策部署更好地落地见效。
三是紧扣协商成果转化跟踪督办。围绕“加快打造‘繁昌教育’金名片”“促进健康繁昌建设”等协商监督建议转化落实情况,开展主席会议成员集体督办,推动协商成果落地见效。认真做好区政协领导包保联系企业及重点项目专班等工作,抓好企业反馈问题化解及项目专班工作督促,助力全区营商环境优化、重点项目建设提速。
(三)坚持履职为民,在加强民生保障上有新举措
一是推动委员力量下沉。建好用活委员工作室,发挥协商议事亭和议事长廊阵地作用,调整委员联系镇(经开区),扩大委员知情“面”,丰富委员履职“点”,推动委员深入村(社区)和村民小组走访调研,及时反映接地气、有温度、可实施的社情民意,助力解决群众急难愁盼问题。
二是提升视察调研质量。鼓励和支持委员通过专委会集体调研、委员联系村居走访等方式,就群众普遍关心关注的就业、教育、医疗、养老、生态环境、安全生产等问题提交民情信息,重点就“完善生育支持政策体系和激励机制”“促进跨境电商发展”“加强竹资源利用”等议题进行深入调研,提出高质量意见建议。积极用好区《民情摘报》委员专栏,鼓励委员找准民意小切口,做实民生大文章。
三是促进提案成果转化。进一步优化提案立案、交办、督办机制,不断完善政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制,强化提案办理跟踪问效,力争做到“件件有着落,事事有回音”,努力实现办好一件提案、解决一类问题、惠及一方群众。
(四)坚持发扬民主,在汇聚各方合力上有新提升
一是密切联系党派团体。完善与党派团体的沟通协作、联谊交流、信息通报等制度,积极为党派团体在政协履职上创造便利条件。邀请各民主党派和工商联同商共议、联动调研,凝聚加快打造全省高质量发展先行区的智慧和力量。
二是提升协商能力水平。借鉴省、市政协经验做法,健全协商议题确定、方案形成、平台搭建、组织实施、成果运用工作体系,持续推进协商制度化、规范化、程序化建设。主动参与市政协重大课题调研,立足繁昌积极建言。加强与省内外先进发达地区政协沟通联络,学习先进理念,共促高质量发展。
三是注重文史宣传工作。发挥以史资政、以文聚力作用,广泛征集史料线索,深度挖掘繁昌记忆,讲好“繁昌故事”。管好用好政协意识形态阵地,深化与各级宣传媒体的联系,及时报道委员履职动态,努力发出政协好声音、展现政协新形象。
(五)坚持强基固本,在提升履职能力上有新亮点
一是加强常委会自身建设。坚决落实党中央及省市区委决策部署,就政协承担的改革任务进行细化分工、责任到人、定期调度,确保各项改革任务落实。改进常委会会议专题协商形式,提升深度协商互动、意见充分表达水平。落实专委会主任向常委会述职制度,督促各专委会加强与对口部门联系、开展特色履职活动、强化委员建议协商办理,进一步发挥专委会在政协工作中的基础性作用。
二是加强委员队伍建设。持续开展委员履职培训,进一步增强委员协商议政本领。修订委员履职量化管理办法,对委员参加政协活动、提交提案及社情民意等履职情况实行量化积分,表彰激励优秀委员,对履职不力的及时予以调整,着力打造一支“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。
三是加强机关自身建设。落实全面从严治党政治责任,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,主动接受派驻纪检监察组的监督执纪,着力以高质量党建引领保障高质量履职。全面加强机关作风建设,树立狠抓落实的工作导向,齐心协力把政协机关建设成为委员之家、民主之家、团结之家。
各位委员!时代赋予我们重任,使命要求我们担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共繁昌区委坚强领导下,同心同德、砥砺奋进,埋头苦干、创先争优,不断开创全区政协工作新局面,为奋力谱写中国式现代化繁昌篇章作出新的更大贡献!