在法治中国建设的宏伟征程中,南陵县以实干为笔、创新为墨,奋力书写法治政府建设的绚丽篇章。从营商环境优化的 “南陵速度”,到矛盾纠纷化解的“枫桥经验”创新实践;从刚柔并济的行政执法,到普惠便捷的公共法律服务,南陵县正以法治之力,为县域高质量发展注入澎湃动能,获评全国法治政府建设示范县。
政务服务“优”无止境,营商环境“亲”上加“清”
以“放管服”改革为突破口,全力构建“极简审批、极优服务”的政务新生态。通过推行“七个一” 服务模式,政务服务网上平台应驻尽驻,企业群众办事“最多跑一次”。创新“办好一件事”投资体制改革,“6+N”并联审批会商机制打通项目落地“快车道”;实施“容缺受理+告知承诺制”,累计为36家企业、38个项目办理承诺制事项114件,助力企业实现“拿地即开工”。深化“证照分离”改革,企业登记智能审批实现“一日办结”,市场主体活力得到充分激发。此外,践行“1% 工作法”,通过“五法联动”精准助企降本增效;搭建惠企政策“网上超市”,实现政策“一键检索、一键直达”,已累计拨付涉企奖补资金3757.5万元,让政策红利切实转化为发展动力。同步推进政务诚信建设,利用招商引资合同履约监管系统织密“信用网”,打造“亲清”政商关系新典范。该县入选2024年度全国投资潜力、科技创新、新型城镇化质量百强县。
法治环境“护”航发展,企业前行“轻”装上阵
法治是最好的营商环境。南陵将制度建设作为优化营商环境的“先手棋”,重大行政决策严格经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查四重关卡;常态化邀请“两代表一委员”、企业代表、基层群众列席县委常委会、政府常务会,出台工业发展“天地行动”等政策。在监管执法领域,率先实施“综合查一次”改革,科学编制四批次联查清单252项,检查次数缩减 80%;全面推进“互联网 + 监管”,监管覆盖率达100%,实现守信者“一路绿灯”,失信者“寸步难行”。深入推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,落实企业诉求“挂号”制度,通过民营企业家恳谈会、“纾企困、惠民生”遍访等多种渠道解决企业诉求,交办率达100%。同时,搭建172个三级公共法律服务平台,建成省级首家企业普法馆,为企业提供精准法律服务。该县荣获“全国电子商务百强县”“快递物流智能装备制造特色产业集群”等称号,全县已有6家企业获批国家级“小巨人”企业,35家企业成为省级“专精特新”中小企业。
行政执法“刚”柔并济,法治力量“暖”意融融
坚持刚性执法有力度,柔性治理有温度。在全市率先完成五大领域综合执法改革和镇级综合执法改革,推行“3+2”县镇清单制度,动态调整权责事项超3000项。在全省率先全面实施“首违不罚”“两轻一免”制度改革,公布“首违不罚”清单381项,推进包容审慎监管。在民生领域,创新“五型”“三单”柔性特色执法模式,形成交通说服教育型、城管劝导示范型、公安警示告诫型、环保指导约谈型、农业以案释法型等特色执法方式,努力赢得群众100% 满意度。同时,智慧法庭、智慧案管等平台上线运行,实现执法全程留痕、可追溯,确保公权力在法治轨道上规范运行。其中,综合“执法进小区”经验做法在全市推广,县农业农村局与县公安联合查办的“马某州电鱼案”入选全国典型案例,县农业综合行政执法大队获评全国示范窗口,执法效能显著提升。
司法为民“情”系万家,社会治理“法”润人心
强化智能化运用,深耕“一站式”诉讼服务体系建设,在基层组织创新搭建“零距离法庭”,利用“云上法庭”智能终端设备,将司法服务延伸至基层治理末梢。建立解决执行难工作协作平台,县法院与29家单位共建“查人找物、强制执行、失信惩戒” 联动机制。推进数字检察战略,“督促整治未成年人滥用药品类案监督模型”被最高检在全国推广应用。在社会治理方面,坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索多元解纷路径,打造“老曹调解室”“籍先锋”等个人调解室,推出“问一问、早一步”“合和文化”等基层社会治理创新做法。深挖周郎法治文化内涵,建成周郎法治文化艺术馆、农民普法馆等阵地,开设《法润春谷》《交鑫话》等法治专栏,培养“法律明白人”“学法用法示范户”等普法队伍。该县连续获评省信访工作优秀单位、省平安建设优秀县,“周郎法治”入选首届“全国社会工作和社会治理创新”优秀案例。
站在全国法治政府建设示范县新起点,南陵县将在深化改革中破题,在创新治理中增效,让法治成为高质量发展的“最强引擎”、人民幸福生活的“最大底气”,奋力书写新时代法治中国建设的县域范例!
金婷婷 何利群