张 峰
各位委员：
我代表政协第十四届芜湖市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2024年工作回顾
2024年，是新中国成立75周年、人民政协成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市政协及其常委会在中共芜湖市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦经济社会高质量发展和省域副中心城市建设，发挥专门协商机构作用，擦亮“协商芜优”履职品牌，为奋力谱写中国式现代化芜湖篇章贡献智慧力量。
一、加强思想政治引领，牢牢把握政协工作的正确方向
一是强化理论学习，筑牢思想根基。严格落实“逢会必学”“第一议题”制度，全年开展市政协党组理论学习中心组学习12次，常委会会议学习5次，专题研讨7次。持续抓好中共二十大和二十届二中、三中全会精神的学习贯彻，学深悟透习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话精神，全市各级政协组织、政协委员深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。
二是强化党的引领，增强政治自觉。坚持市委对政协工作的全面领导，认真落实市委七次、八次全会部署，坚决做到市委有要求、政协有行动。在省委政协工作会议暨庆祝人民政协成立75周年大会上，我市作为市县两级党委唯一代表作经验交流。协助召开市委政协工作会议暨庆祝人民政协成立75周年会议，增强学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和省委政协工作会议精神的自觉性、主动性。严格落实意识形态工作责任制，推进全面从严治党，深入扎实开展党纪学习教育活动，营造风清气正的政治生态。召开全市政协党的建设工作座谈会，进一步提高党建工作水平，巩固和拓展“两个全覆盖”。
三是强化团结联谊，凝聚奋斗合力。支持各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体在政协发表意见、提出建议。各党派团体在市政协十四届三次会议上提交大会发言31篇，在市政协重点民主协商会议上发言39次，全年提交集体提案42件。举办书画摄影展、开展“我与人民政协”征文等庆祝人民政协成立75周年系列活动。定期走访市政协各参加单位，召开市政协秘书长和各民主党派、工商联、有关人民团体负责人联席会议，汇聚同心筑梦的奋进力量。
二、深入推进协商议政，以高水平履职助力高质量发展
一是围绕改革发展建言资政。聚焦“提升融通层级，做强芜湖多式联运”议题，提出首位产业牵引、建设水运芜湖、延伸航空货运服务半径等16条建议。围绕“推进城市更新，重塑空间活力”议题，从注重保护传承、坚持市场运作、引导群众参与等方面提出建议15条。市委市政府主要负责同志分别出席两个议政性常委会会议，对协商成果充分肯定。紧扣“聚力建设有世界影响力的乘用车出口基地”“探索农村标准地改革”等议题，形成了11个方面43条建议，报送市委市政府。做好市委书记领衔督办“英才荟萃人才强市”系列重点提案，助力打造人才集聚新高地。
二是紧盯社会关切献计献策。着眼“关注中小学生心理健康”“以铁画为突破口传承弘扬非遗文化”等主题深入协商，提出意见建议。突出协商式监督特色，围绕“推进国家儿童友好城市建设”“打造社区15分钟养老服务圈”等议题开展民主监督，以协商促改进、以监督助落实。围绕水资源、水生态、水文化、水利用、水安全等主题深入调研、广泛协商，做好政协“水文章”。撰写的保护长江水域等社情民意信息，得到省领导肯定性批示。
三是聚焦开放合作汇智出力。围绕“以科技创新引领产业创新，赋能奇瑞建成世界一流车企”主题在省政协资政会开幕会作口头发言，获得省委主要负责同志肯定；以“强化数字赋能，推动我省首位产业高质量发展”和“创新乡村运营模式，提升要素配置效率”为题，先后在省政协月度专题协商会上提出18条建议。紧扣发展未来产业、弘扬长江文化等13个课题，与省政协联动调研，形成建言报告。围绕长三角沿长江区域水环境共保联治开展调研，牵头撰写的《关于安徽沿江5市城市污水处理厂尾水深度处理的调研报告》被全国政协采用。就建设康养产业、发展文化新质生产力等主题，在九城市政协共商G60科创走廊更高质量发展大会上提出“芜湖方案”，携手共助长三角一体化发展。
三、弘扬改革创新精神，全力擦亮“协商芜优”履职品牌
一是深化“台站室”协商格局。坚持系统推进、提质扩面、优化运行，健全完善“请你来政协，有事好商量”平台、界别工作站、委员工作室“三位一体”协商格局，进一步贯通协商链路、拓展协商渠道。依托平台开展重要协商活动300余次，举办委员“知情明政”通报会32次、“政协讲堂”6期。优化调整28个界别工作站，持续开展界别“我为人民城市建设商一事”活动，推动“孤独症”儿童筛查、老旧小区消防栓改造等322个具体问题的解决。加强委员工作室建设，全年共组织服务为民活动224场，在学习交流、凝聚共识、了解民意、服务群众中发挥委员所长。省政协主要负责同志作出“真情服务群众，做法值得肯定”的批示。
二是强化联动履职。认真落实专委会与界别“双联系双进入”机制，召开专委会工作座谈会暨界别工作会议，强化工作计划性、建言专业性、履职协同性。深化专委会“一委一品”创建，助力解决侨企创业、城市景观管理维护等民生实事。大力推动跨界联合、站室联动，形成月度沟通、季度联合、年度互动工作机制，举办“青年就业创业创新”“荷花池畔话清廉”等活动300余场，更好发挥专委会专长、委员专业和界别特色。密切市县两级政协联系，召开县市区政协主席座谈会暨秘书长工作交流座谈会。持续开展“千名委员入百企进万家”活动，组织2000余名委员深入600余家企业，针对政策落实、供应链对接等184个问题提出具体方案。积极开展“协商在村居”活动，聚焦“安置房小区物业管理”“河道清淤疏浚”等议题广泛开展微调研、微协商、微监督，推动政协协商向基层延伸。
三是推动协商成果转化见效。着力打通成果转化的“最后一公里”，以“清单式”建言助力科学民主决策。一年来，市政协围绕8个年度重点民主协商议题提出清单建议112条，推动相关部门制定实施细则163条。修订《提案工作条例》，力求提得准、办得实。研究制定《市政协关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，提升政协民主监督制度化、规范化、程序化水平。开展常态化“回头看”，形成前后联系、首尾衔接“闭环”，提升协商建言质效。
四、全面加强自身建设，提升专门协商机构效能
一是着力加强委员队伍建设。着眼委员履职能力提升，围绕重点协商议题举办3期培训班，组织10期“委员沙龙”。支持和鼓励委员在联系服务界别群众中发挥更大作用，全年共反映社情民意信息567条。在市“民情摘报”中设立“委员反映”专栏，反馈的问题纳入闭环办理。委员主动开展的高考志愿填报辅导、“鲁冰花”儿童青少年心理健康教育、“芜湖八景”系列短视频宣传等工作，获得广泛赞誉，真正把心系群众、情系百姓体现到履职尽责的全过程各方面。38名委员被评为年度履职优秀委员。
二是着力提升机关服务水平。强化机关干部学习培训，提高服务、协调、落实的本领。持续打造“政青春·协力行”党建品牌，入选全省百个“一支部一品牌”党建工作典型案例，市政协机关获评市直单位“服务型”和首届“综合型”模范机关。升级完善“数智政协”系统，建立健全知情明政、调查研究、参政议政等数据库，开发“线上站室”履职二维码。积极响应市委市政府“一号工程”部署，做好“双招双引”工作。加强文史资料积累，出版《芜湖政协志（2018—2021）》《芜湖政协“言”水萃编》。坚持“报、网、台、端、微”协同发力，全年在中央及省级媒体发稿244篇，《擦亮特色品牌，提升协商质效》被“全国政协”微信公众号转发。
各位委员，过去的一年，市政协工作在继承中发展、在发展中创新，党的建设实现新加强，协商议政展现新作为，凝聚共识增添新合力。成绩的取得，是省政协大力指导、市委坚强领导的结果，是市政府以及社会各界全力支持的结果，是全体政协委员共同努力的结果。一年来，全国政协3批次调研组来芜视察指导，省政协16批次调研组来芜调研指导，尤其是省政协主席会议成员来芜集体视察，充分肯定我市经济社会发展及政协工作，大力支持省域副中心城市建设。一年来，市委市政府负责同志主动到政协参加协商活动，通报工作情况，为政协充分发挥专门协商机构作用增添了强大动力。一年来，全市各级各部门和社会各界对政协工作给予了热忱关心和热情帮助，为政协履行职能创造了良好条件；各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员同心协力，为发挥政协作用、发展政协事业作出了积极贡献。在此，我代表十四届市政协常委会，向关心支持政协工作的各位领导、各位委员和各界朋友表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒看到，工作中还存在一些薄弱环节，如，反映社情民意机制有待完善，联动履职的广度深度还需创新拓展，发挥委员主体作用的方式方法还需不断丰富等。我们将在今后工作中认真研究，切实改进。
2025年工作安排
2025年市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕市委市政府聚力打造“六个之城”重大决策部署，把“十个坚持”完整、准确、全面贯彻落实到各项履职工作中，不断提升“协商芜优”品牌影响力，为加快建设省域副中心城市、奋力谱写中国式现代化芜湖篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
一、坚持党的全面领导，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础
一是坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，坚决做到“总书记怎么说、我们就怎么做”。持续深化同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，把社会各界的思想和行动统一到全面提升“五个层级”、建强“八个平台”、努力完成“三个进一步提升”的目标上来。通过政协制度的有效运行和民主程序，把党的主张转化为社会各界的高度共识，进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。
二是坚持把党的领导贯穿到政协全部工作之中。深刻认识政协作为中国共产党领导的政治组织的优势，把坚持党的领导作为最高政治原则、根本政治规矩，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。健全学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、中央及省市委决策部署常态长效机制，落实市政协向市委请示报告制度，做到重要精神及时传达、重要工作及时报告、重大事项及时请示、重大部署及时落实，确保政协工作正确政治方向。
二、紧紧围绕聚力打造“六个之城”资政建言，助力省域副中心城市建设
一是紧扣发展要事献良策。着眼打造具有重要影响力的“三地一区”芜湖实践和“十五五”规划的谋篇布局，制定实施年度重点民主协商计划。聚焦“打响芜湖‘鸠兹科创湾’品牌，推进创新之城建设”“坚定走‘产业+科创’之路，加快构建现代化产业体系”协商建言。围绕“进一步推动文化和旅游融合发展，加快打造欢乐之城”“大力提振消费，增强经济活力”“积极建设生育友好型城市”“推进农村集体经营性建设用地入市改革，促进我市乡村振兴”等开展专题协商。持续写好政协“水文章”，提交建议案。主动参与省政协重大课题调研，为芜湖发展鼓与呼。加强与长三角等先发地区政协的合作共事，围绕“人工智能+汽车”主题，精心筹办九城市政协共商长三角G60科创走廊高质量发展活动。
二是紧扣民生实事建诤言。紧贴群众普遍关心的就业、教育、医疗、养老等具体问题，持续开展“一委一品”“我为人民城市建设商一事”等活动，助力解决群众急难愁盼问题。鼓励和支持委员担任“人民城市体验官”，切实找准民意小切口，做实民生大文章。就“加强食品安全监管，守护群众‘舌尖上的安全’”“加强湿地保护，优化生态环境”等方面开展议政监督。突出“市委书记来督办”的引领作用，促进提案工作提质增效。开展主席会议成员集体督办，对本届政协以来重点协商成果进行“回头看”。
三、坚持守正创新，深入践行全过程人民民主
一是弘扬“有事好商量、众人的事情由众人商量”的协商民主文化。倡导有事多协商、遇事多协商、做事多协商，深化“请你来政协，有事好商量”平台，进一步健全协商的议题确定、方案生成、平台搭建、组织实施、成果运用、考核评价工作体系。拓宽各社会阶层、各利益群体参与政协协商渠道，促进不同思想观点深入交流，培育深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的良好氛围。
二是完善反映社情民意、联系群众、服务人民机制。持续加强界别工作站、委员工作室、基层好商量工作室“两室一站”建设，凸显反映社情民意功能。用好用活“数智政协”，在界别工作站、委员工作室中设置反映社情民意履职二维码，实现一站（室）一码、一码直达、一键提交；以基层好商量工作室为载体，以“协商在村居”活动为抓手，推动政协工作下移、委员力量下沉、协商触角下延，引导委员有序参与基层协商，实现政协协商与基层协商协同配合。
四、夯实履职基础，持续强化“两支队伍”建设
一是强化委员责任担当。推行委员分级分类培训，办好“政协讲堂”“委员沙龙”，探索开展专题性、小组化、沉浸式学习调研。坚持定期通报和集中通报相结合，建立健全“委员访部门”“委员、局长面对面”知情明政机制。探索委员履职新思路新方法，鼓励和支持委员多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，切实当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。
二是强化机关服务保障。持续深化“政青春·协力行”机关党建品牌和模范机关建设，深入开展岗位练兵活动，优化调整力量推进重点工作，不断提高机关干部政治把握能力、综合协调能力、改革创新能力、推动落实能力。发挥专委会的基础性作用，提升“一专多能”本领，齐心协力把政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。
大道众行远，携手启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共芜湖市委坚强领导下，聚焦建设省域副中心城市重要使命，同心同德、砥砺奋进，不断开创芜湖政协工作新局面，为聚力打造创新之城、汽车之城、智算之城、枢纽之城、欢乐之城、幸福之城，奋力谱写中国式现代化芜湖篇章作出新的更大贡献！