市发展和改革委员会主任 周 浩
各位代表：
受市人民政府委托，现向大会报告全市2024年国民经济和社会发展计划执行情况，提出2025年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
一、2024年芜湖市国民经济和社会发展计划执行情况
过去一年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照市委、市政府决策部署，认真执行市十七届人大四次会议形成的决议，奋力推动省域副中心城市建设，全市经济社会高质量发展扎实推进。
（一）着力推动经济发展提速增效，高质量发展迈出坚实步伐
经济运行稳中有进。全市地区生产总值突破5000亿元，增长6%以上（预计数，下同），经济总量再上新台阶；一般公共预算收入426.8亿元，增长3%；固定资产投资增长6%；规模以上工业增加值增长9%以上；服务业增加值增长4.1%以上；社会消费品零售总额增长4%；城镇新增就业10.8万人；居民人均可支配收入48780元，增长6%；年末金融机构人民币存款余额7600亿元、增长14%，贷款余额6829亿元、增长12.5%。“五经普”工作高质量完成。
表1：2024年国民经济和社会发展计划主要预期目标完成情况
创新生态全面优化。“鸠兹科创湾”加快建设，京东智能产业园等8个创新型园区建成投用，入驻创新企业超300家。新培育“三首”产品32项。奇瑞开阳实验室、启智智能机器人实验室、赛迪（芜湖）科创中心等重大研发平台揭牌成立。国家科技型中小企业数实现三年翻番，每万家企业法人中高企数占比居全省首位。新增省企业技术中心21家。获评省科学技术奖一等奖6项，创历史新高。实施金融支持科创企业“共同成长计划”，向1200余家科创企业授信总额超400亿元。获批开展市域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点。全省首个新能源汽车与智能网联汽车产业知识产权运营中心揭牌运营。万人有效发明专利拥有量71.9件、居全省第二。全社会研发经费投入占GDP比重提高至4.28%、居全省首位，城市创新能力跃居全国地级市第22位。
专栏1：2024年全市创新能力提升主要成效
有效投资持续扩大。纳入省重点项目库项目175个、总投资3219亿元、年度计划投资711亿元，均居全省前列。其中，10亿元以上项目、50亿元以上项目分别达95个、15个。经开区汽车电子产业基地、安徽南方科技职业学院等项目加快建设。争取中央预算内投资、超长期特别国债等各类资金超180亿元，有力保障项目建设。
消费活力不断提升。消费品以旧换新政策效应加快释放，共发放补贴资金4亿元，汽车、家电等领域支出进度居全省首位、带动消费近31亿元。网上零售额增长10%以上。举办各类促消费活动600余场，带动消费48亿元以上。50家重点商贸流通企业营业收入超10亿元，其中8家企业超百亿元。积极培育“首店经济”，引入首店品牌131家。出台房地产稳控政策十三条，优化住房公积金使用政策、支持购房消费，下半年成交量明显增加。旅游市场繁荣有序，接待国内游客7690万人次、实现国内旅游花费突破1000亿元，分别增长7%、11%。三七互娱入选国家文化产业示范基地，三只松鼠主题街区入选国家夜间文旅消费集聚区、省级旅游休闲街区，途居芜湖马仁山房车露营地入选全国5C级自驾车旅居车营地。
专栏2：2024年全市积极扩大消费主要成效
进出口保持较快增长。进出口额突破1400亿元，居全省第二。外贸“新三样”进出口额增长109.5%。跨境电商交易额增长40%。出台高质量走出去、高水平引进来行动计划，深入实施“徽动全球 出海芜优”行动，联合电子汽车零部件、佛吉亚高端汽车座椅等重点项目签约落地。新增3家企业获AEO认证，居全省第二。全市跨境人民币收付额超过600亿元，居全省第二。
（二）着力构建现代化产业体系，新质生产力稳步发展
汽车产业引领发展。汽车产业营收突破5300亿元、增长35%，保持强劲发展态势。启动编制世界著名汽车城发展规划，推动整车、零部件、后市场“三位一体”发展。奇瑞销量突破260万辆、增长38.4%，创历史新高，其中出口114.5万辆、增长21.4%，连续22年位居中国品牌乘用车出口第一。奇瑞首次入围世界500强，排名安徽入榜企业第一位。出台汽车产业“双招双引”行动方案，汽车产业累计签约、开工、投产项目达335个、总投资1400亿元，分别位居全省第一、第二。举办新能源汽车零部件和后市场生态博览会、奇瑞全球创新大会等高能级展会，汽车产业知名度和影响力持续提升。
新兴产业不断壮大。出台发展新质生产力的实施意见及率先突破行动方案，加快塑造发展新动能新优势。战略性新兴产业产值增长22%，占规模以上工业比重达48.5%。梯次培育新兴产业，出台机器人产业发展行动方案，启智智能机器人通用技术底座等项目加快推进，机器人产业综合实力升至全国第七。成立低空智联中心和多域无人系统技术中心，成功举办2024低空经济发展大会，时的科技总装制造基地等一批重大项目签约落地，联合飞机跻身全球独角兽榜单。国营芜湖机械厂唐凡获世界技能大赛飞机维修项目金牌。新能源和节能环保产业、智能家电产业规模均突破千亿元，新材料产业规模突破800亿元。入选国家中小企业数字化转型试点城市，累计培育国家级双跨型工业互联网平台1个、行业平台3个，省重点工业互联网平台11个。超前布局未来产业，低空经济、人形机器人与智能机器人、氢能入选首批省级未来产业先导区筹建名单。
专栏3：2024年全市优势产业发展主要成效
服务业发展稳中有进。数字经济发展量质齐升，华为云华东数据中心全球开服，抖音长三角算力中心一期开工建设。建成长三角枢纽芜湖集群算力公共服务平台，累计上架智算超1.4万P，入选首批“全国一体化算力网应用优秀案例”，荣获2024年世界互联网大会领先科技奖。颁布实施《芜湖市建设算力中心城市促进办法》，成为全国第一部以算力命名的市政府规章。出台打造“芜湖服务”品牌行动方案，大力实施服务业20项重大工程。安得供应链等7家平台入选全省首批供应链服务示范平台，获批数量居全省首位。快递业务量达5.8亿件，增长13.8%。
专栏4：2024年全市十大新兴产业发展主要成效
农业发展再结硕果。农业产业化加快发展，新建和改造提升高标准农田超27万亩，新增补充耕地9634亩，粮食总产量稳定在28亿斤以上。“芜湖大米”在全省唯一入选国家优势特色产业集群立项名单。绿色食品产业规上企业达112家。益海嘉里入选农业产业化国家重点龙头企业。新增和美乡村精品示范村9个、省级休闲旅游精品示范村7个，创建乡村治理国家级示范镇1个、示范村9个。实施“百千万”工程，加快推进党组织领办合作社，集体经营性收入50万元以上经济强村占比达95%。城乡居民人均可支配收入比缩小至1.70：1，全省最优。通过“一卡通”系统发放惠民惠农补贴资金22.8亿元，惠及503万人次。统筹使用财政衔接推进乡村振兴补助资金5.2亿元，加力推进乡村全面振兴。
专栏5：2024年农业农村现代化发展主要成效
（三）着力深化高水平改革开放，发展动力活力充分激发
重点领域改革走深走实。加快服务和融入全国统一大市场建设，市场准入效能评估和高标准市场体系建设均获全省优秀等次。深入实施新一轮国企改革，市属国企研发经费投入增长21.5%。市建投公司成为全市首个获AAA信用评级国企，远大创投成功发行全国首单产业转型科创债和未来产业债，莫森泰克获评国务院国资委“科改行动”优秀企业。超额完成批而未供、闲置和工业低效土地全域治理任务，处置批而未供土地17189亩、闲置土地1922亩，盘活低效闲置用地8000亩。无为市开城镇全域土地综合整治试点项目入选全国典型案例。深化社会信用体系建设，出具全省首份上市专版信用报告。建立小微企业融资协调工作机制，打通金融惠企利民“最后一公里”。技改再贷款项目实际放款达21亿元。入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目地区。“海外子公司跨境融资服务新模式”等两项案例入选安徽自贸试验区四周年“十佳”。
营商环境持续优化。14个营商环境重点指标达到全国一流水平，居全省首位。全面推行“综合查一次”改革，实现“无事不扰、有求必应”。惠企政策网上超市上线政策超1100项，兑现政策资金50多亿元、惠及企业超2万次。推深做实“1%工作法”，规上工业企业实现利润总额达480亿元、居全省第二。大力支持民营经济发展，民营企业贷款余额1883亿元、增长11.5%。全市新增各类经营主体7.7万户。“柔性执法让执法更有温度”入选全国市场监管系统“行风建设助力优化营商环境”十大优秀实践案例。
区域合作不断拓展。正式纳入虹桥国际枢纽协调推进机制、宁合产业创新带辐射范围。沪苏浙在芜投资亿元以上项目485个、实际到位资金814亿元，分别增长26%、14.6%。与上海虹桥、苏州、嘉兴共建低空经济示范区，加快构筑“长三角低空经济走廊”。和上海签约共建全国法务区首个跨省域服务中心。G60科创走廊芜湖产业创新中心二期开工建设，安徽信息工程学院入选长三角G60科创走廊科技成果转化概念验证中心。自贸片区新增进出口实绩企业62家，在全国率先落地汽车零部件保税维修项目。经开区获评国家外经贸提质增效示范。综合保税区发展绩效跃升至全国第27位、综合评估首次获评全国A类。
（四）着力践行人民城市理念，城市功能品质活力不断提升
城市枢纽功能不断提升。成功获批建设国家骨干冷链物流基地。塔桥多式联运基地开通运营，突破了多年来制约我市铁路货运发展的瓶颈。芜湖港集装箱吞吐量超162万标箱、增长14.9%，三山港区顺利完成国际首航，朱家桥港区口岸扩大开放纳入国家口岸开放审理计划。芜宣机场临时开放成功获批，开通越南河内、韩国首尔、日本大阪等国际货运航线，机场货邮吞吐量近3.8万吨、增长82.7%，我市成为全省唯一兼具水运、航空开放功能的城市。G205九华南路、G347通江大道快速化改造等工程主线通车，市域“半小时快速通行圈”基本建成。
专栏6：2024年全市基础设施建设主要成效
城市生活品质不断提升。新建、改造更新城市供水管道73公里，完成老旧燃气管网改造达315公里。建成宜邻中心12个、芜小园·口袋公园21个，升级改造公共文化空间60个，新增、改造城市绿地面积近170万平方米。新增公共停车位4200余个、公共充电桩2100余个，步行街地下停车场建成完工。入围全国第二批城中村扩围城市，完成城中村改造390户。创新开展城市通病治理“市民说了算”行动，市容秩序、环境卫生等群众反映集中的问题得到解决。建立海绵城市智慧管理平台，海绵城市建成区扩展到121平方公里。城市生命线安全工程二期加快建设。获评“中国海绵城市十年成就展——城市典范”，入选全国“平急两用”公共基础设施建设城市、城市体检样本城市。
城市发展活力不断提升。把“双招双引”作为提升城市活力的重要抓手，赴重点企业开展“敲门行动”2000余家次，举办“投资芜湖行”系列活动，新签约亿元以上项目780个、增长9.6%，新开工亿元以上项目393个、总投资超千亿元。加大海外招商力度，舍弗勒电机和DHT、大陆电子智能显示屏等重大项目顺利签约。“百校大宣讲”、紫云英人才日、金秋人才季等品牌活动影响力持续提升，新招引高层次科技人才团队88个、领军人才325人、高端人才3735人、大学生超10万人，人才专项资金支出超8亿元。城市功能品质活力提升研究院揭牌成立。举办芜湖神山音乐节、长江文化艺术交流周等特色活动，越来越多的年轻人了解芜湖、留在芜湖。
专栏7：2024年全市人才工作主要成效
（五）着力推进全面绿色转型，生态环境不断改善
绿色低碳发展深入推进。全市绿色贷款突破千亿元，增长34.4%。新增可再生能源发电装机119万千瓦。建立用能预算管理机制，完成33家重点用能单位“一企一策”节能降碳诊断。制定新型储能电站布点规划，丰富储能应用场景类型。奇瑞零碳产业园（一期）开工建设。无为磊达13.65兆瓦分散式风电项目建成并网，为全省首个自发自用分散式风电项目。
专栏8:2024年全市能源综合应用情况
生态环境质量持续改善。PM_2.5平均浓度同比下降4.1个百分点，改善幅度居全省第二。主城区污水处理能力提升至80.5万吨/日。全市固废（危废）和辐射环境安全形势总体稳定，未发生重大环境安全事件。中央和省级层面突出生态环境问题及省级以上生态环保督察信访件累计完成整改2504个，整改完成率达98.3%。
长江大保护成效明显。坚定不移推进长江十年禁渔，查办涉渔案件423起、同比下降47%。强化智慧长江平台监测管理，有效预警率达96%。船舶污染物接收量位居全省前列，尾矿库污染防治率达100%。长江芜湖河段整治工程主体工程基本完工，长江国家文化公园（芜湖段）建设保护工程前期工作加快推进。
（六）着力保障和改善民生，社会事业提质增效
大力实施50项民生实事。统筹各级财政资金投入民生领域支出521.1亿元，占一般公共预算支出比重达82.5%。新建、改建公办托位3100余个，千人口托位数提升至5.99个、居全省首位。对生育二孩三孩家庭出台补贴政策，减轻育儿负担。高质量推进“惠民菜篮子”工程建设，惠民让利近240万元。及时向困难群众发放价格临时补贴783.9万元，惠及26.1万人次。
公共服务更加均衡可及。入选国家儿童友好城市。新建、改扩建公办幼儿园13所，中心城区新建中小学11所。特教学校新校区投入使用，为皖南地区最大的特教中心。繁昌区获评全国首批义务教育优质均衡发展区。与上海交通大学签订全面合作协议，支持芜湖学院建成高水平应用型大学。北京天坛医院安徽医院、北京安定医院芜湖医院等区域医疗中心项目加快建设。皖南中医药及中医骨伤、神经外科、精神卫生三个专科联盟成立。
社会保障体系建设加快推进。深入实施就业优先战略，提供“高薪优岗”10万个，建成“三公里”充分就业社区158个，帮扶就业困难人员就业4000余人。开展社会保险提质扩面行动，全市基本养老保险、基本医疗保险参保人数分别达319.5万人、365.8万人。加强社会救助，累计支出各类社会救助资金10.2亿元。
专栏9：2024年全市社会事业发展主要成效
（七）着力守牢安全发展底线，社会大局和谐稳定
（下转3版）