（上接2版）建强启智智能机器人实验室，形成一批领先的标志性成果，举办启智成果发布会暨首届智能底座开发者大会。加快推进赛迪科创中心（芜湖）建设，组建传感器产业母基金，与安徽师范大学、安徽工程大学、皖南医学院、奇瑞公司等校企共建智能传感器件联合创新及应用研究院，推动建立国家智能传感器联盟芜湖分联盟，推进协同创新、跨界融合。落实与上海交通大学全面合作协议，支持芜湖学院建设重点学科实验室，争创省级和国家级科研平台。支持伯特利等龙头企业研发中心提档升级，推动舍弗勒等跨国公司在芜湖市设立区域研发总部。
构建优质企业发展梯队。坚持引育并举，加大对成长型企业的招引力度，健全“人才团队—科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育机制，力争新增规上工业企业250家以上，培育省级及以上专精特新企业100家以上，形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的发展生态。新引进高层次人才团队100个，新认定国家高新技术企业、科技型中小企业200家以上。持续推进“千企大走访”“百校大对接”“两清零一提升”等专项行动，新增省制造业创新中心1家、省企业技术中心17家，推动企业创新能力整体提升。
不断壮大人才队伍。完善“普惠+专项+定制”的“紫云英人才计划”政策体系2.0版，健全人才分级分类服务体系，构建“大宣讲+大招聘+大对接”人才招引新模式，深化人才评价体制机制改革，赋予企业更大的人才价值评定自主权，靶向招引一批战略科技人才、双创领军人才、卓越工程师。用好海外人才联络站，大力吸引海内外人才。新招引领军人才和高端人才3000人。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，力争新入职大学生12万人以上，加快建设青年发展型、人才增值型城市。支持安徽师范大学创建“双一流”，支持安徽工程大学开展高峰学科建设和博士学位点申报，支持皖南医学院建设国内一流的高水平医科大学，培养高层次拔尖创新人才。
（四）深化系统集成改革，增强发展内生动力。
推进重点领域改革。稳妥推进市属国企战略性重组和专业化整合，支持开展控股型并购，加快培育和发展新质生产力。提高国有资产运营水平，创新闲置资产盘活方式，完善定价和处置机制，盘活利用闲置房产15万平方米以上。探索建立国企履行战略使命评价制度。“一区一策”推进开发区管理体制机制改革，分类推进“工业上楼”，持续实施省级开发区综合容积率提升行动。深化“亩均论英雄”改革，做实“亩均英雄贷”金融服务模式，扩展亩均效益评价结果在奖评、用地、金融等方面的运用。探索开展信用承诺代替投标保证金、信用就医。深化零基预算改革，加强事前绩效评估，推动评价结果与预算安排相挂钩。
深化要素市场化改革。深化土地节约集约利用综合改革，动态开展城镇开发边界局部优化。推进低效用地再开发国家级试点，盘活闲置和低效用地8000亩以上。建立“交易+登记”一体化的土地二级有形市场，推动土地混合开发利用、用途合理转换。深化产业工人队伍建设改革，培育市级以上工匠10名。完善企业用工周转池制度，着力打造人力资源智慧平台，申建国家级人力资源服务产业园。完善用能预算管理，鼓励企业参与省间绿电交易或购买省外绿证。
赋能企业发展。进一步深化“1%工作法”，组建企业赋能中心，制定为企赋能工作清单，为企业发展提供服务赋能、金融赋能、专业赋能和产业赋能。进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，常态化对标全国最佳实践，持续推动营商环境改革创新工作，形成更多营商环境“芜湖口碑”。
（五）推进更高水平对外开放，打造安徽最大“出海口”。
深度融入长三角一体化发展。推动建立长三角枢纽节点算力联动机制和跨区域算力合作机制，承接长三角地区外溢算力需求。深化与虹桥商务区在算力服务、新能源汽车产业链协同等重点领域合作。加快G60科创走廊芜湖产业创新中心建设运营。主动承接合肥、张江综合性国家科学中心创新成果外溢。围绕重大攻关任务组建长三角创新联合体，建设产教融合创新平台。充分发挥通航产业联盟、机器人产业联盟、快递物流智能装备产业联盟等作用，加强科技创新和产业创新跨区域协同。以沪苏湖铁路开通为契机，积极争取更多上海苏州方向快速班列。接续开展“投资芜湖行”长三角系列招商活动。
构建现代物流体系。围绕降低全社会物流成本，打通堵点卡点，推动多种运输方式之间的高效衔接，加强企业间物流、供应链、产业链协同，提高物流体系的运行效率。持续推进芜湖港朱家桥港区口岸扩大开放，开工建设裕溪口多式联运基地，推动组建港铁物流发展集团，进一步完善疏港铁路布局，提升铁水联运比例。集装箱吞吐量突破180万标箱。建设运营长江水上绿色综合服务区，为船运提供全方位的生产、生活服务。推进塔桥多式联运基地二期建设，争取设置中欧（中亚）班列始发站。推进与新能源和智能网联汽车产业发展相匹配的交通物流体系建设，争创国家智能网联汽车准入和上路通行试点。加快芜宣机场改扩建，满足更多大型飞机起降需求，全力打造上海国际航空货运枢纽副中心。推动京东转运中心二期项目开工和东航物流前置仓建设，加大物流全货机航线运力投放，力争国际货邮吞吐量1.5万吨以上。
提高外资外贸质效。聚焦“一带一路”、RCEP等新兴市场，实施2025年“徽动全球出海芜优”行动计划，发布200场以上境内外国际展会推荐目录，组织企业出海200家次以上。力争进出口总额突破1500亿元。探索“跨境电商+新三样”出口模式，力争跨境电商交易额增长25%以上。健全外企和外资项目联系服务机制，设立境外招商引智服务机构，常态化开展出海招商。发挥“投资安徽行”牵引作用，持续开展“外企CEO芜湖行”活动，实际利用外资21亿元以上。
打造高能级开放平台。落实自贸试验区提升战略，主动对接CPTPP等国际高标准经贸规则，在“产业+科创”、新型易货贸易、跨境数据流动、航运服务等领域开展先行先试。积极争创自贸试验区、自主创新示范区“双自联动”国家试点。推进空港保税物流中心（B型）申报。申建进口再生金属原料目的地智慧检验监督试点。在综合保税区打造物流分拨、检测维修中心。高品质推动江北新区建设。
（六）坚持内涵式、可持续发展，高水平推进人民城市建设。
以“三感三力”的全新思维，统筹推进城市建设和有机更新。健全城市规划体系，构建“一主两副、双轴多点”的市域城镇格局。接续开展重点工程建设“四促”攻坚行动，建成投用凤鸣湖研创中心等35个项目。新改建长江路下穿（新市口-临江桥）、S334峨山路东延、G329市区江北段等项目，形成全域快速网络。全面提升跨江发展能力，龙湾长江隧道建成通车，开工建设S24合杭高速泰山路长江大桥。申报国家城市更新示范城市。推进城市更新十大工程，加快建设环镜湖、滨江片区、经开区“三湖”片区等城市更新项目，建成“老船厂·智慧港”一期，启动建设陶塘里等特色街区，打造城市文化客厅，展现芜湖独特的城市魅力。
打造舒适宜居生活空间。持续推进三大工程建设，筹集保障性租赁住房6600余套，改造城镇老旧小区75个、城市危旧房500间以上，让“幸福”真正看得见、摸得着。运营好宜邻中心。建立“一网统管”物业服务管理体系，打造A+信用物业服务企业10家以上。更新改造住宅小区老旧电梯557部。持续建设“畅通微循环、打通断头路”项目30个，新建城市绿道21公里，畅通群众脚下路。新增公共停车位3500个，新建公共充电桩1900个以上。新建“芜小园·口袋公园”8座。
推动文旅融合发展。大力发展研学游、康养游、低空游等新业态，加强文旅产品全方位、多层次、立体式的宣传推介，融入街头巷尾，构建“文旅+百业”的全域、全季、全业旅游发展格局。以“神山音乐节”为牵引，塑造芜湖城市文化新地标。打造50公里最美骑行线路，开展一批特色骑行活动。支持市场化方式在芜湖举办国际汽车赛事。优化文化服务和文化产品供给机制，推动优质文化资源直达基层，开展“送戏+”“周末剧场”等群众性文化活动1000场次以上。举办市第十五届运动会，营造全民健身氛围。
提升城市韧性和智慧化水平。加快城市生命线安全工程二期项目建设，拓展桥梁、综合管廊、窨井盖等专项风险感知设备应用。提升改造燃气、供水、排水地下管网104公里。系统化推进海绵城市建设，持续推进滨江污水处理厂、管网攻坚战等项目建设，提升城市污水收集处理效能。推进城市易涝区泵站工程建设，增强区域排涝能力。探索城市运行智治新模式，完善市、县、镇三级协同指挥体系。探索开展交通等重点领域公共数据授权运营，制订安全防护技术标准和规范。
（七）持续抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。
筑牢农业产业安全根基。一体推进高标准农田、智慧芜湖大米基地建设和“农业标准地”改革，完成年度新建和改造提升任务，打造高标准农田升级版。实施粮食产能提升行动，种粮面积稳定在334万亩左右，粮食产量保持稳定增长。培育壮大现代智慧农业，加快建设“芜湖大米”国家优势特色产业集群项目。
推进城乡融合发展。高质量建好“四好农村路”，实施提质改造250公里。加快新型农业经营主体培育，新增农民合作社、家庭农场200家。持续实施“千万工程”，新增和美乡村精品示范村8个以上、省级中心村40个以上。深化农文旅融合发展，加快峨桥片区生态旅游等标杆性项目建设，休闲农业和乡村旅游收入增长10%以上。
拓展农民增收渠道。扶持壮大村集体经济“百千万”工程，培育壮大党组织领办合作社，集体经营性收入50万元以上村实现全覆盖。完善农村产权流转交易体系，土地流转率76%以上。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。持续做好防止返贫致贫动态监测和帮扶，超前谋划过渡期后帮扶机制。农村居民人均可支配收入力争突破3.5万元。
（八）坚持“美丽芜湖共同缔造”，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。
深入推进污染防治攻坚。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。推动钢铁、水泥等重点行业超低排放改造，持续推进餐饮油烟、噪声、恶臭异味及道路扬尘等扰民问题整治，空气质量持续向好。常态化开展水质监测，主城区主要水体消除劣Ⅴ类，县级以上饮用水水源水质达标率100%，农村黑臭水体动态清零。强化建设用地土壤污染、工矿污染源监督。
持续打造长江百里生态湾。推动长江入河排污口系统治理，基本完成长江干流及一二级支流排污口整治工作。坚定不移实施长江十年禁渔。加快长江生态廊道造林绿化工程，推动长江流域水资源与市域湖泊水环境共治共管。实施长江国家文化公园（芜湖段）建设保护工程，推进龙窝湖、惠生联圩、天门山等重点项目建设，深入发掘长江文化的时代价值。
持续推进“低碳城市”建设。建立健全重点行业领域碳排放核算机制，完善支持绿色发展的财税、投资、价格政策和标准体系。新增绿色贷款200亿元以上，争创国家级绿色金融改革创新试验区。新增可再生能源发电装机60万千瓦以上。支持和引导玻璃等传统产业企业应用绿色技术，大力推广建筑光伏一体化应用，完成建筑光伏装机容量200兆瓦。新增省级绿色工厂10家、国家级绿色工厂5家。
（九）统筹发展和民生保障，切实增强市民获得感幸福感安全感。
加速构建高质量教育体系。优化基础教育资源配置，建立同人口变化相协调的教育服务供给机制，扩大公办幼儿园学位供给，在园幼儿占比提升至70%；提升集团化办学质效，义务教育优质资源覆盖率提升至80%以上。深化教师队伍改革创新，培养110名市级骨干教师，打造高素质专业化教师队伍。加快补齐体育、美育、劳动教育短板，加强网络安全教育、心理健康教育，推动学生德智体美劳全面发展。支持芜湖职业技术学院创建职教本科和申报新一轮“双高校”。支持芜湖学院建设高水平应用型大学。筹建芜湖汽车职业技术学院。加快现代职业教育体系建设，打造省级以上产教联合体5个、行业产教融合共同体9个。
加快区域医疗中心建设。安徽省公共卫生临床中心（芜湖）投入使用，建成北京天坛医院安徽医院，北京安定医院芜湖医院主体封顶，市二院省级区域医疗中心主体开工。结合城市医疗集团和城乡协作共建网格，探索县级医院总院管理模式，让群众“大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”。统筹推进医疗服务价格、医保支付方式等专项改革，优化病种分组付费改革，为群众健康保驾护航。深入开展爱国卫生运动。
持续优化社会保障体系。深化产业、就业、创业“三业联动”，城镇新增就业12万人以上。将职工健康生活普及行动纳入民生实事，建立健全职工定期体检、心理疏导等制度，在全社会倡导健康文明的生活方式。完善劳动人事争议多元处理机制，强化欠薪治理，切实维护劳动者合法权益。提升退役军人安置工作质效，巩固发展全国双拥模范城创建成果。实施居家社区基本养老服务提升行动，建设家庭养老床位1800张以上。心系“一老一小”，建成社区嵌入式养老机构（综合体）、普惠性托育机构各10个以上。持续构建多元化养老服务体系，大力发展银发经济，更好满足老年人需求。通过优化孕产期服务、拓展普惠托育等措施，降低生育、养育、教育成本。完善农业转移人口市民化配套政策体系，谋划农村新生人口纳入城市户籍试点。推进市儿童福利院升级改造。健全惠民殡葬政策保障体系，减轻群众丧葬负担。
增强防范化解风险能力。实施本质安全提升工程，全面推进安全生产治本攻坚三年行动。建设国家安全生产应急救援数字化支援队南方基地。坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习借鉴“六尺巷工作法”，健全完善社会治安防控体系和矛盾纠纷多元化解机制，扎实推进平安芜湖、法治芜湖建设。做好政府债务管理，持续推进债务风险化解，坚决防止新增政府隐性债务。有效防范房地产、金融等领域风险隐患。强化信息预警、协调联动和依法处置，确保全市社会大局和谐稳定。
各位代表，新的一年，市政府将对标一流、实干争先，以忠诚干净担当的实际行动打造人民满意的服务型政府。坚持政治铸魂。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府及市委工作要求，自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家。坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式的能力。强化对权力运行的制约和监督，加大监察、审计和财会监督力度，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督、社会和舆论监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案，确保行政权力规范透明运行。坚持务实高效。持续推进“高效办成一件事”，打造更智能更高效的智慧政务服务。完善“群众诉求感应”“民情摘报”工作机制，全力解决群众急难愁盼问题，让民生服务更有温度。发扬“四下基层”优良传统，大力践行“一线工作法”，使政策措施更好适应高质量发展需要。切实为基层减负、放权赋能，让基层有更多时间精力用在主责主业、有更多创新作为的空间。坚持廉洁奉公。落实好“五抓党建”工程，巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，全面推进廉洁风险防治“八步强责”机制，加强重点领域廉政风险防控，整治群众身边不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持政府带头过紧日子，提高财政统筹能力，把更多财力用于推动发展、改善民生。
各位代表，使命引领前行，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府及市委的坚强领导下，直面挑战、抢抓机遇、勇毅前行，加快建设省域副中心城市，努力走出一条芜湖特色的高质量发展新路。