沈启旺
《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）是规范和约束党组织、党员行为的基础性党内法规，也是执行和维护党的纪律的重要制度依据。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央系统总结纪律建设理论与实践经验，先后三次对《条例》进行修订，再一次释放以严的基调全面加强党的纪律建设的鲜明信号，贯彻了以铁的纪律锻造队伍的一贯要求。
一、准确把握2023版《条例》修订的基本思路
（一）坚持使命引领，将党的自我革命思想贯穿于整个《条例》全过程
在总则部分第二条增写“坚持自我革命”“弘扬伟大建党精神”“坚守初心使命”“践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容，突出了新思想新观点新论断对纪律建设的引领作用，使纪律规范更好服务于新发展阶段的要求，尤为重要的是明确提出要为以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业提供坚强的纪律保证。
（二）坚持尊崇和维护党章，将党章要求具体化为制度规定
从总体要求角度来看，《条例》增写了党的自我革命、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在廉政方面，要求党员干部必须反对特权思想、特权现象，包括我们对有关监督执纪的“四种形态”方面的表述做了更加科学的规定。例如修改为“给以批评教育、责令检查、诫勉直至纪律处分。”在《条例》修订中始终凸显了我们要致力于培养忠诚、干净、担当的高素质干部这个重点问题。这个理念是党章明确规定的。
（三）坚持问题导向，充分体现正风肃纪反腐的重点工作
在《条例》修订过程中，我们始终把党的十八大之后进行正风肃纪反腐工作与《条例》的具体要求紧密结合，体现出一致性、协同性。我们党把十八大以来，尤其是党的二十大之后正风肃纪反腐的成果在《条例》中固定下来，并针对新型违纪问题和突出问题作出了一些新规定，为我们解决这些问题提供了基本遵循。例如着力整治形式主义、官僚主义是突出问题；把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战的重中之重；强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置；坚决整治选人用人的不正之风；加大对为官不为、不敢担当的整治力度等。
（四）坚持预防为主，从源头上铲除腐败产生的土壤和条件
从坚持预防为主，防范制度漏洞，铲除腐败产生的土壤和条件的高度来看，《条例》坚持预防为主的内涵价值逐渐凸显。比如，我们深化监督执纪的“四种形态”，强调第一种形态。在作风纪律方面，我们主要关注的是对苗头性和倾向性问题的发现，积极处置。在相关政治纪律方面的要求，除了强调不得妄议中央大政方针之外，我们也明确了不得浏览、收听、阅看有严重政治问题的书刊等。实际上《条例》中有很多规定有大量制度支撑。
（五）坚持系统施治，实现对党员“时空行为”的全链条、全周期管理
《条例》着力做到消除盲区、不留死角，全时、全域、全链条强化纪律监督。在时间上对党员实行全周期管理，加强了对党员在非工作时段的管理和监督。比如，第一百零六条增加了对离职或退（离）休后利用原职权或者职务上的影响为他人谋利行为的处分规定，弥补了对离职和退（离）休后时期的监管漏洞。在空间上对各渠道全覆盖。比如，第一百五十三条增加了对在网络空间有不当言行的处分规定，表明互联网并不是“纪外之地”。
二、自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳
纪律严明、步调一致，是党具有强大战斗力和生命力的重要保证。在全党开展党纪学习教育，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。
（一）抓住学习重点，确保学深、学透、入脑、入心
党员干部的纪律意识不会自然养成，必须通过不断学习予以增强。在开展党纪学习教育期间，广大党员干部要在学习贯彻《条例》上下功夫、见成效。要坚持逐章逐条学，认真学习纪律条文、深入了解和掌握纪律。要在熟悉掌握《条例》的基础上，联系实际学，抓好以案促学，以训助学，搞清楚党的纪律规矩是什么？能干什么？不能干什么？进一步明确日常言行的衡量标准，用党规党纪校正自己思想和行为。
（二）坚持党性党风党纪一起抓
全面从严治党越是往纵深推进，越需要坚持党性党风党纪一起抓。新征程上我们要从思想上固本培元，提高党性觉悟，涵养遵守纪律的自觉意识，永葆共产党人的政治本色。要推进作风建设常态化长效化，坚持纠治“四风”和树新风并举，以作风整治强化党性修养，严格纪律规范，把增强党性、严守纪律、砥砺作风融入日常化为经常，让八项规定精神真正化风成俗，以优良的党风引领社风民风。
（三）高质量完成党纪学习教育任务
各级党组织要把党纪学习教育作为重要政治任务，扛起组织领导责任。党员领导干部要带头学习，高质量完成党纪学习教育任务。要加强宣传引导，力戒形式主义，以良好作风保证党纪学习教育走深走实。要坚持两手抓两促进，把开展党纪学习教育同贯彻落实党中央重大决策部署，完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来，使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措，切实防止“两张皮”；要坚持长期学，以常态化长效化的制度机制，使之内化为每一名共产党员终身学习的必修课。
从纪律教育到纪律自觉，既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。广大党员干部要紧抓党纪学习教育契机，学纪、知纪、明纪、守纪，不断强化党的意识、纪律意识、规矩意识，更加严格依规依纪依法履职用权，把铁的纪律真正转化为日常习惯和行动准绳。
作者单位：中共芜湖市湾沚区委党校