通衢大道,枢纽之要。
随着沪宁沿江高铁、昌景黄高铁开通运营,沪苏湖铁路、甬舟铁路、上海至南京至合肥高铁的快速建设,一体化交通网络初步形成。空中俯瞰长三角,新建铁路纵横交错、织线成网。逾7000公里的高速铁路里程,令长三角陆域所有地级市实现动车通达,铁路日均客流超200万人次。
资源要素充分涌流,带来现实考题:如何将庞大客货流量转化为区域经济增量。
相较硬设施的联通,软治理的融通更为迫切——依托于四通八达的基础设施网络,区域“一盘棋”发展思路和手势渐趋明晰:高铁站“长”出新兴产业园、“数联猫”为金融航运铺设数字廊道、“包邮区”物流进一步降本增效……紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,不断将空间优势、规模红利深化转化为发展动力、生产效率。
放眼长三角,区域协调化发展正不断诞生出流量变资源、算力变产能、标准变服务的鲜活故事。
流量变资源
高铁站之于长三角,不只是交通网络中的功能节点,更是将关键资源要素引向城市核心功能区的重要入口。
浙江南部连绵群山中,有着集聚了诸多顶尖大咖、知名企业的“中国眼谷”。从这座创新谷孵出的青少年OK镜、健康光显、高分辨率人工视网膜等,已惠及千家万户。
明年年底,“中国眼谷”将携手温州医科大学附属眼视光医院以全新方式“落沪”。其核心医疗服务品牌超级眼视光医院将在新虹桥国际医学中心开设分院,未来将先行先试国际化产品服务,还将布局研究型医院,支持周边企业开发更多创新药械产品。
丰富完整的产业布局、人才集聚与尖端医疗机构形成紧密的科研互动,这是“中国眼谷”相中“大虹桥”的缘由,也期待与上海交通大学附属第一人民医院、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院等机构互为补充,共同培养人才、转化成果。
数据显示,虹桥国际中央商务区累计引进总部类企业超过500家;去年累计引进重点产业和投资类项目304个,签约投资总额1540亿元,同比增长54%。
联通国内、国际两个市场,拥有独特战略优势的虹桥国际开放枢纽筹谋的是如何进一步扩大制度型开放,打造高水平对外开放门户,增强对国际商品和资源要素的吸引力。
虹桥商务区管委会战略规划处副处长李劲东透露,将加快建设“走出去”功能平台。譬如,设立虹桥海外发展服务中心,优化完善上海市“一带一路”综合服务中心(虹桥)、RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)企业服务咨询站(虹桥)等平台能级。
算力变产能
钱塘江畔的“中国数谷”,集聚着一批“长三角人”。
三度创业的上海富数科技有限公司创始人张伟奇正是其中一员。出生于江苏常州的他,顺应着数字经济浪潮在上海探索保障数据价值合规有序释放的“隐私计算”,也在浙江杭州实践着“数联网”的创新想法。
不久前,“中国数谷”率先实现首个数联网枢纽节点部署,并与上海节点实现异地节点间的组网测试。参与测试全程的张伟奇感慨,数联网有了具象进展。
“中国数谷”二楼展厅,一只四四方方、看似平平无奇的盒子,正是这趟数据跨域之旅的幕后功臣——“数联猫”。大量脱敏数据想实现跨域传输,需要不少特殊设备。
“‘轻装上阵’是数据跨域传输必须越过的一道技术门槛,这涉及大规模布网时的经济成本。”在张伟奇看来,“数联猫”正是长三角统一数字基座迈出的第一步。就像互联网时代,人们借助“光猫”入网;迈入数联网时代,“数联猫”也能成为提供数据要素快递服务的媒介,让人们更高效、合规、低成本地入网。
研发团队参考了上海、杭州等地的标准,有机嵌入区块链、隐私计算等重要功能模块。增添了多重“密钥工具”的“数联猫”解决了数商们对于数据安全的合规担忧。
打开数据传输跨域通道,让“数据流”绵延不绝,这关乎激发数商们的创新活力。如今,富数科技成了上海数据交易所的首批签约数商之一。
眼下,上海基于区块链技术,正加快打造航运贸易数字化试点示范平台。以航贸数链为例,正探索跨境电子发票、跨境商品溯源、电子提单等应用场景。“中国数谷”的展示长廊里,有张为期一年的数据合规流通数字证书。这张证书以生物医药产业大数据为交易标的,购买方为上海恒生聚源数据服务有限公司,销售方则为杭州费尔斯通科技有限公司。
“作为数据交易的凭证,数据发票能证明交易的真实有效,为数据资产入表提供可信依据,企业有望以此作为抵押,在融资市场中获得更公允的价值认定。”以张伟奇为代表的一批数商们期待,通过创新顶层设计助力“点数成金”。
标准变服务
基础设施的硬联通是“一体化”的第一步,更深的意涵指向——如何构建形成跨区域协调机制。
“如果将长三角一体化高质量发展视作一辆飞驰的列车,跨区域协调机制就是重要的驱动力。”上海市发展改革委副主任、长三角区域合作办公室常务副主任张忠伟认为,随着长三角一体化向纵深推进,区域协调空间愈发多元。如何根据不同空间尺度、地区发展阶段开展深度和差异化的规划编制,怎样针对关键问题进行“战略破题”……这些都需要一一厘清。
譬如,由于三省一市毗邻区域的技术标准差异、地理坐标误差,基础设施即便联通后,也会存在“缝合困难”。现实例举,有人认为交通隔离带须放在中间,有人认为需放在两边;一方认为主干道是四车道,另一方则认为是六车道。这些理解上的差异,客观上容易造成人们体感的不同。
张忠伟认为,要坚持“一盘棋”思维,以长三角国土空间规划、上海大都市圈国土空间总体规划编制为抓手,加强各项改革举措的系统集成和协同配合,推动一体化向更深层次更宽领域拓展。
连接着生产和消费的物流,被视为经济大动脉。“包邮区”长三角还能进一步降本增效吗?“资源要素流动的范围越大,实现全要素劳动生产率提升的空间也就越大。”上海市交通委相关负责人透露,将推动信息互通、管理机制互信、运营服务互动、规则标准互认等,全方位提升长江黄金水道效能。聚焦物流提质降本增效、长三角一体化金融等领域的具体行动方案也在讨论拟定中。“降低物流运输、金融信贷等综合成本,让‘一张网’更具活力,‘一盘棋’更显能效。”张忠伟这样期待。
王嘉旖 据《文汇报》