本报讯(记者 季鲲 王世宁 林见)5月21日上午,芜湖市鸠江区曹姑社区工作者梁慧静刚上班,就上门去解决因洗衣机排水问题引发的邻里矛盾。若是在过去,她每天第一件事是盯着上级部门的工作群,看看需要上报哪些表格。
基层减负实施以来,特别是芜湖市基层减负观测点设立一年来,曹姑社区摘掉29块牌子,表格上报种类下降70%,工作群减少50%,用制度的刚性保证了减负执行的长效性。
有近7000名居民的曹姑社区,仅有9名工作人员。“社区最多时挂了43块牌子,一块牌子就是一项任务。”梁慧静说,有一段时间,她要同时对接8个部门,承担10余项工作。减负以来,牌子和上报材料明显减少,但行政事务多、不合理证明多等问题依然存在。
“我们发现,很多村和社区仍在开展不应承担的工作事项,又因为是上级部门布置的,他们难以拒绝。”芜湖市委组织部组织一科负责人介绍,为防止老问题反弹回潮,去年5月,芜湖在全市设立9个基层减负观测点,实时了解村(社区)工作负担情况,反向跟踪县市级机关部门减负落实情况,确保减负不走样。“担负观测点的社区,可即时上报不应承接的工作事项。我们和民政部门核实后反馈给相关部门,提示他们整改。”
“有居民在医保报销时,被要求到社区开具意外伤害证明,对照不应由村(社区)出具证明事项清单,我们做好解释并及时上报。”曹姑社区党委书记周云说。目前,社区大门仅保留了6块牌子,巡查小区违建等9大类事项纳入不应由社区承担工作事项清单,上报材料的纸张用量减少70%。
给基层“松绑”减负,换来的是服务质效的提升。“三无”老人赵克斌家中下水管道堵塞,社区工作人员全程陪同老人联系维修人员,重新改造管道,仅用一天就解决了烦心事。此外,工作人员还发现楼栋外的香樟树枝繁叶茂,影响室内采光,于是又帮助居民联系园林部门修剪。
从被动应付到及时回应,再到主动发现问题、引领多元共治,曹姑社区为民办实事的路子越走越宽:联合社工利用闲置土地发起“共享菜园”,将收获送给高龄老人和困难家庭;为独居老人过生日、理发、量血压;组建志愿服务队,护航附近千余名小学生安全过马路……
据悉,基层减负观测点设立一年来,芜湖市共清理村(社区)挂牌3200余块,收到观测点反馈问题22个,向16个职能部门发出整改工作提示函,督办典型问题10个,明确61种证明不再由村(社区)出具,8类工作事项不再由村(社区)承担。