近年来受疫情和市场因素影响,经济趋于下行,繁昌区财政局积极采取各项举措做好资金管理,统筹兼顾、做好财政管理工作,合理有效满足公共需要。
加强预算编制审核,持续推进零基预算管理,在挖掘潜力、规范管理、提高效率上下功夫,健全项目入库评审和滚动管理机制,清除“基数+增长”的支出惯性,按照轻重缓急排序,做实项目储备,进一步优化财政资源配置,提高资金使用效益。
全面落实过紧日子、厉行节约反对浪费的举措,从严从紧控制政府开支,硬化预算约束,持续压减一般性支出,按照应保尽保、应压尽压、有保有压原则,严控追加预算和出台增支政策,集中财力保重点、办大事。
始终坚持民生优先,加大资金统筹力度,向弱势群体倾斜。以更大的力度、更实的举措把有限的财政资金用于民生实事。强化财政运行分析研判,动态跟踪“三保”支出和库款情况,确保“三保”支出在财政支出中的优先顺序,兜牢“三保”底线。
持续推进预算绩效管理,牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念。实施事前绩效评估,将预算绩效管理关口前移,从源头上提高预算编制的精准性。加强绩效监控,对绩效目标实现程度和预算执行进度实施“双监控”,提高执行效率和资金效益。强化绩效评价结果运用,将绩效评价结果作为下一年度预算安排的重要参考依据。
此外,近年来区财政局全力支持 “六保”任务,扎实做好“六稳”工作,落实资金直达机制,确保直达资金直接惠企利民,让人民群众切切实实得到了实惠。
2023年,繁昌区直达资金预算49371.29万元,支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付达11005万元,主要惠及困难群众救助、教育资助、计生扶助、优抚补助、农田建设、防灾救灾等项目。支出进度96.6%,当年未全部实现的支出主要是部分工程建设类项目跨年度实施。
为全面落实直达资金政策,区财政局建立直达资金管理协调机制,加强上下级财政、区直部门和局内部股室协调联动,统筹直达资金管理;利用直达资金管理系统,对直达资金分配、下达、支出实行全过程监控,确保直达资金直接惠企利民。各项举措的推行和直达资金系统的运用,有效保障资金直达市场主体和困难群众,提高了资金拨付效率和使用效益,得到了广大群众的肯定。
近年来省、市、区财政部门不断优化政府采购营商环境,提升政府采购透明度,着力构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。繁昌区财政局紧跟政策,提升实际行动力,不断增强市场活力,促进企业高质量发展。
一是压实采购主体责任。2023年全年区财政局共举办百人以上全区政府采购营商环境培训3次,医疗、教育领域政府采购专题培训2次,召集区相关重点单位赴市财政局参加政府采购专题培训1次。相继发布相关文件,明确规定采购人、采购代理机构在编制政府采购文件时,应严格遵守公平竞争原则,不得出现设置不合理的企业资质、成立子公司、所在地等限制性规定及隐形门槛和壁垒等。
二是督促代理机构提升业务能力。区财政局联合区人社局通过“双随机、一公开”方式对我区春谷工程建设咨询有限公司等4家政府采购代理机构进行专项检查,并定期组织代理机构参加市局政府采购业务培训,要求代理机构强化管理,建立内控机制,提升业务能力和服务水平。
三是紧盯风险提示不放松。区财政局切实发挥好政府采购监督职能,通过开展采购人自查和接受市级抽查等方式,督促采购人和代理机构提高政府采购文件编制质量。督促各单位按时支付政府采购资金,确保不发生支付逾期现象。
2023年繁昌区政府采购营商环境评议位列全市前列,其中第三季度评议位列全市前三,第四季度评议位列全市第一。
未来,繁昌区财政局将会继续确保各类市场主体公平参与政府采购,优服务、强管理、重培训,加强监管制度建设,继续创优繁昌区政府采购营商环境。
全媒体记者 孙娟