县市场监督管理局 章任
为深入贯彻党中央大兴调查研究决策部署,认真落实党的二十大精神及党中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,根据《关于在全县大兴调查研究的实施方案》要求,紧紧围绕地理标志产品助力乡村振兴为主题,开展调查研究工作,形成以下调研报告:
一、地理标志产品助力乡村振兴的重要现实意义
地理标志是标识产自特定区域、具有特色质量、声誉或其他特性本质与产地的自然因素和人文因素密切相关的特定产品的重要知识产权,是促进区域特色经济发展的有效载体,是推进乡村振兴的有力支撑,是推动外贸外交的重要领域,是保护和传承传统优秀文化的鲜活载体,也是企业参与市场竞争的重要资源。其有利于提升品牌价值,带动产业振兴,增加农民收入,拉动区域经济,保护人文传承,改善生态环境,弘扬文明新风,打响地域名片。
二、我县地理标志基本情况
(一)地理标志获批情况
我县拥有2个地理标志商标:南陵圩猪和南陵大米;2个地理标志产品保护:凤丹和南陵大米。
(二)地理标志专用标志基本情况
1.地理标志产品专用标志
凤丹:2006年4月16日,“凤丹”被国家局批准为国家地理标志产品保护,保护范围为安徽省铜陵县顺安镇、钟鸣镇和芜湖市南陵县何湾镇等3个乡镇现辖行政区域。目前南陵县辖区内没有使用“凤丹”地理标志产品专用标志的企业,南陵县渭湖中药材种植专业合作社正在申请“凤丹”地理标志产品专用标志。
南陵大米:2021年1月27日,“南陵大米”被国家局批准为国家地理标志产品保护,保护范围为安徽省芜湖市南陵县籍山镇、弋江镇、许镇镇共3个镇现辖行政区域。县市场监管局积极组织动员永兴米业、金穗米业、紫楠食品三家公司作为首批次申请用标企业,相关申报材料已于2023年1月10日上报至市局。2023年3月6日,安徽省市场监管局已发布《关于核准安徽省南陵县金穗米业有限公司等39家企业使用地理标志产品专业标志的公告》,以上3家企业“南陵大米”地理标志保护产品专用标志均已被核准;县市场监督管理局印发了《稻谷进货查验记录》《原料投料记录》《大米成品出厂检验记录》《产品销售记录》《大米生产企业废弃物处置记录表》各100余份,并发放至每一家大米生产企业,通过帮扶指导,督促企业落实追溯管理制度,实现大米来源可溯、去向可追、风险可控。目前,我县安徽省大米及制品质量监督检验中心检测资质还不能满足“南陵大米”地理标志产品检测项目的要求。
下一步,县市场监管局将督促并指导企业严格专用标志贴标管理,充分利用信息化手段,建立专用标志的印制、发放、使用和溯源台账,防止滥用或其他不符合相关规定的行为发生。进一步拓展地理标志保护产品专用标志用标单位数。
2.地理标志商标专用标志
南陵大米:2008年6月28日,“南陵大米”获地理标志集体商标,使用“南陵大米”集体商标的成员单位有17个,截至目前在产在营且用标单位有4家分别是昌粮米业公司、金穗米业食品有限公司、同心特种米厂、南陵县永兴米厂。以上大米企业均建立了追溯体系台账,销售地域均在国内各地区,产业从业人员约为560人,2022年产值约7000万元。我县安徽省大米及制品质量监督检验中心检测资质可满足“南陵大米”地理标志集体商标用标检测项目要求。
南陵圩猪:2013年8月28日,“南陵圩猪”获地理标志集体商标,使用“南陵圩猪”集体商标的成员单位有南陵县为民生猪饲养专业合作社等9个单位,未建立追溯系统,无专有检验检测机构。销售地域均在长三角地区,产业从业人员约为30人,2022年产值约2000万元。
三、存在问题
宣传运用需进一步提升。大多数企业对地理标志产品品牌宣传仍需进一步提升,对市场运作,商标价值、作用及品牌管理等方面了解不深,认识不足,缺乏足够的重视程度和相应的使用和管理力度。
四、地理标志助力乡村振兴的重点工作
(一)开展提质强基行动。围绕地理标志产品质量管理、品牌推广、产业促进等方面出台政策措施,引领从注重申请注册到注重运用保护,从追求数量向提高质量转变。健全工作体系,建立知识产权、乡村振兴、市场监管、发展改革、财政、商务、农业、林业、文化旅游等多部门工作协调机制,实现政策协同、业务联动和信息共享。健全政府部门与地理标志行业协会、龙头企业等各类市场主体间的有效联动机制,形成行业协作合力。支持发展各类地理标志产业化联合体,鼓励培育以地理标志龙头企业为主的新型联合经营主体,支持发展符合乡情村情的“企业+地理标志+农户”等多种形式利益联结。鼓励银行、保险等金融机构研发适合地理标志产业发展特点的金融产品和融资模式。
(二)开展品牌建设行动。培育并推广地理标志品牌,围绕地理标志产业和区域建设一批知识产权服务指导站,对市场主体商标品牌注册、运用、管理、保护与推广指导和服务。制修订地理标志产品种植养殖、生产加工、经营管理等领域标准,保障地理标志产品质量和品质。宣传推广地理标志品牌,助推地理标志产品“走出去”。支持围绕服务地方经济开展产业和区域地理标志产品综合展示交易,举办商标品牌推介、产品产销对接等线上线下活动。
(三)开展产业强链行动。围绕地理标志产业链开展关键核心技术专利导航,助力解决种源、种植及加工等技术难题,培育高价值专利。深入实施专利转化专项计划,引导相关专利技术向地理标志产业转移转化。对创新能力强、发展潜力大、市场前景好的地理标志龙头企业推荐为知识产权优势企业。综合运用知识产权服务地理标志产业发展,服务支撑产品研发、生产、包装、销售等各环节。推进“地理标志+”发展模式,延伸产业链条、培育产业群体、扩大产业覆盖。
(四)开展能力提升行动。加大地理标志知识普及力度,深化“知识产权服务万里行”活动,开展地理标志技术讲座、现场观摩、咨询培训等活动,向农村地区提供专利、商标、地理标志等一站式便利化服务。深入基层传授地理标志专业知识,带动新技术、新人才、新理念等向农业农村流动。建立政府主导、校企联合、产业带动的地理标志人才培养机制,培训新型职业农民。