□法治日报记者 李光明
不久前,200余辆奇瑞新能源出租车驶出奇瑞工厂,即上路营运。这得益于安徽省芜湖市公安局交警支队把“流动车管所”开进了奇瑞汽车生产车间,实行新能源汽车线上预查验登记业务,直接为下线后投放市场营运的出租车办理了上牌。
这个“流动车管所”以无线技术为依托、以数据安全隔离为保障,实现数据无线安全传输,上门为企业和员工现场办理车管业务,提供便捷高效服务。
为加快推进省域副中心城市建设,芜湖政法机关扎实开展护航企业高质量发展专项行动,树立“多设路标、少设路障”“多踩油门、少踩刹车”的理念,创新推出一系列简流程、守标准、提效能的法治服务,以主动服务、平等保护、规范执法、公正司法的法治力量,全力推进全市营商环境迭代升级,为经济社会高质量发展赋能增力。
握住助企“方向盘”
“好的营商环境就像阳光、水和空气一样不能缺少。法治是最好的营商环境。我们政法机关应该成为企业心中最灿烂的阳光、最纯净的水、最新鲜的空气。”芜湖市委常委、宣传部部长、政法委书记韦秀芳说,全市政法机关不断朝着这个目标努力,聚焦政策供给,在数量“精”、导向“准”、执行“快”上下功夫,落细落实重商、安商、亲商、暖商、护商举措,全力以法治方式呵护营商环境。
芜湖政法机关结合市委、市政府重点任务,建立健全制度机制,细化措施,为护航企业高质量发展行动提供坚强保障。制定《芜湖市打造一流法治化营商环境助力省域副中心城市建设工作举措》,明确法治服务保障举措20条,从制度引领、政务服务、执法监管、司法保障、法律服务等方面综合施策,有效解决制约和影响营商环境建设的瓶颈问题。印发实施《芜湖市推进法治化营商环境提档升级工作方案》《芜湖市持续推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动实施方案》,在全省率先开展依法推进公共政策兑现创优法治化营商环境试点工作,指导督促全市各级各部门做到惠企政策落实到位、政府承诺兑现到位、政府和国企对民营企业欠账清欠到位。
作为制度矩阵的重要一环,芜湖市直政法机关和各区县政法系统结合自身职能以及当地发展需求,不断健全护商机制,制定了一系列制度措施,进一步畅通政法机关与企业沟通渠道,为常态化政法护航工作提供了常治长效的制度保障。
“我们牵头升级打造了全省首个‘招商引资合同履约监管系统’,提请出台了《芜湖市招商引资合同监督管理办法》,对本市各级人民政府、各开发区管委会及所属部门、机构签订的1亿元以上招商引资合同实施全阶段、全方位监管,构建了闭环式、可溯源、可追踪的‘全生命周期’合同履约监管体系。”芜湖市司法局局长李萍说。
此外,芜湖政法机关结合地方重点工作建立任务清单,通过细化分解,督导责任单位倒排工期、挂图作战,及时有效解决企业经营发展中遇到的困难问题,提升服务效率,坚定企业信心,让护航行动成效可感、可见、可预期。
精制安企“定心丸”
营造法治化营商环境,政法机关是主力军。芜湖政法机关深知自己的责任,把更多的制度措施落实在行动上,让企业和企业家时时处处感受到实实在在的获得感。
芜湖法院系统细化了28项司法行为正负面清单,落实了20项司法服务举措,开通诉讼服务涉企绿色通道,对涉企案件从立案、法律咨询、案件查询、材料递转、送达等流程实行“一窗通办”;
芜湖检察系统立足法律监督主责主业,突出平等保护,建立协同保护机制,引导企业开展合规建设,办理企业合规办案规模全省第一;
芜湖公安机关坚持数据领跑、送服务上门,建立“三级警官包保联系”制度,对有紧急需求的企业、重点项目等开辟“上门办”“加急办”“立等可取”等绿色通道;
芜湖司法行政系统全面推行“轻微免罚”“首违不罚”制度,整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助等法律服务资源,构建市场主体“全生命周期”法律服务体系;
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芜湖政法机关这套护企高质量“组合拳”,招招为企业投资兴业中遇到的痛点难点问题提供解决方案,全链条护航企业发展。
在芜湖市县两级党委政法委,设立有很多专项工作组及办公室,负责统筹协调服务企业工作,各政法单位则成立工作专班负责具体事项,形成政法委统筹、政法单位负责、属地主动作为的工作格局。构建“政法委书记+公检法司四长”垂直调度体系,实行“周报告、月通报、季调度”机制,并纳入平安建设考核,多次利用政法委员会全体会议、政法工作专题会议,通报点评、综合调度护航行动情况。
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