□记者 刘卫国
去年11月22日，弋江区委主要领导带队深入企业，开展四季度食品安全包保督导工作，实地查看了食品加工区、原料间等运作情况，详细了解食品安全管理制度建设和“日管控、周排查、月调度”等相关工作机制执行落实情况。去年12月15日，经开区负责同志一行走进一家餐饮管理有限公司和企业后勤服务公司开展包保督导工作，针对发现的问题，要求相关企业立行立改，主管部门及时开展了“回头看”，确保问题整改到位，形成闭环。
这是2023年第四季度，我市全力推动落实食品安全属地管理责任，督促企业建立健全食品安全管控机制而开展的常态化包保督导工作剪影。翻看互联网“记忆手册”不难发现，从市领导到县区领导、从监管部门领导到社区负责人，为压实食品安全属地管理责任和企业主体责任，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，用行动向全市人民传达了落实食品安全“两个责任”工作落地见效的坚定决心。
2022年9月22日，国务院食安委、市场监管总局分别印发《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》和《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，对我国食品安全监管事业发展具有里程碑意义。为了构筑百姓“舌尖上的安全”防线，市委、市政府将食品安全工作作为一项重要的政治任务来抓，突出人民至上的理念，用绣花功夫打造“食芜优”品牌。各级食安办和市场监管部门深刻认识强化食品安全“两个责任”的重要意义，以等不起的危机感、慢不得的使命感、坐不住的责任感、停不下的紧迫感，扎实推动食品安全属地管理和企业主体责任行动走深走实。
为加强领导健全组织，我市食安办将推动“两个责任”落实作为全市各级食安办、市场监管部门“一把手”工程，成立领导小组，抽调精干、组建专班和专职专干，实体化运行。重点抓住党委政府和食品企业中的“关键少数”，将食品安全责任分解细化，分层分级落实到具体人，明确职责和任务，落实“最小工作单元”责任，真正打通“最后一公里”，形成全覆盖的工作格局和责任体系，确保实现对风险的精准防控。市食安办副主任、市市场监管局副局长钟敏告诉记者，在市委、市政府大力支持下，包保督导等各项目标任务均已落实落地，全市6600余名市县乡村四级包保干部签订承诺书，对近6万家食品生产经营单位开展包保督导。各级食安办按照市食安委的具体部署和要求，将落实“两个责任”与创建国家食品安全示范城市工作结合起来，制定实施方案和责任清单，按照时间节点倒排工期、挂图作战，打造出一个又一个新亮点。
湾沚区开展政企联动，全覆盖落实包保制度，做到所有包保主体都要有干部包保，所有党政领导干部都有责任；成立工作专班，挂图作战，形成区、镇、村三级食安办联动机制；建立区市场监管局执法人员联系企业食品安全总监制度，对全区已授权的23名食品安全总监开展集中宣誓、培训上岗；利用食品安全“四员”、党员干部进社区等活动宣传食品安全，营造食品安全社会共治共享氛围。繁昌区精准施策，顶格推进，成立工作流动指导站，现场到各镇指导制定包保责任清单台账、督查责任清单台账。区领导深入企业进行包保督查，确保责任落到实处。据悉，9名区委常委、6名政府副区长分别包保全市21家B级主体，全区B、C、D级主体实现包保干部全覆盖。南陵县推行“服务+”工作机制，在包保督导“三清单”中增加“服务清单”，包保干部在开展食品安全督导工作的同时，了解食品生产经营主体面临的困难和问题，帮扶解决发展难题，推动市场主体更好落实主体责任。无为市打通包保落实“两个责任”机制的“最后一公里”，将包保干部范围拓展到社区干部、网格员、协管员，分片区、分层级、分业态开展包保干部业务培训，定期辅导解答包保工作要求、政策文件、存在问题，采取线上指导、实地督导灵活结合，提升包保督导效率。
精准施策，还需靶向发力。近日，我市出台了《芜湖市落实食品安全“两个责任”工作机制督查办法》《芜湖市落实食品安全企业主体责任闭环工作机制》，明确建立食品安全“两个责任”的倒查机制，开展“两个责任”常态化督查，并将督查结果纳入食品安全工作考核评议。市食安办召开了专项行动动员部署会，要求加强监管与执法联动、抽检与执法联动，多维度构建食品安全的长效机制；举办了全市落实食品安全“两个责任”工作培训会，市县乡三级工作专班人员、各级包保干部以及市食品安全协会相关会员单位共200余人参加了培训。与此同时，市食安办、市场监管局利用反面典型进行警示教育，某炒货食品厂未落实食品安全责任及生产不符合食品安全标准食品的违法行为、镜湖区某超市未按规定建立食品安全管理制度及经营超过保质期的食品、鸠江区某酒店未按责任制要求落实食品安全责任案被行政处罚，并将案例进行公示，起到了以案为鉴、施教在先的积极作用。