（2024年1月9日）
市政协主席 张 峰
各位委员：
我代表政协第十四届芜湖市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2023年工作回顾
过去的一年，是全面学习贯彻中共二十大精神的开局之年。市政协及其常委会在中共芜湖市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“聚焦高质量、冲刺八千亿、建成副中心”目标任务，聚焦提升“五个层级”，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为奋力谱写现代化芜湖建设新篇章贡献政协力量。
一、坚持党的领导，把牢政治方向
始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢团结奋斗的共同思想基础。
强化理论武装，扎实开展主题教育。严格落实“第一议题”“逢会必学”制度，市政协党组理论学习中心组开展集中学习12次，专题交流研讨8次，深入抓好中共二十大精神的学习贯彻。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，准确把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
强化政治引领，推进政协党的建设。认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚定不移把党对人民政协工作的全面领导落到实处。始终做到重要工作、重大事项、重点议题向市委主动请示报告。发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，推动党建工作与履职实践深度融合，全面加强党风廉政建设，支持配合省委第五轮巡视工作，营造良好政治生态。严格落实意识形态工作责任制。
强化团结联谊，广泛凝聚各界力量。坚持把凝聚共识融入调研视察、协商议政、民主监督之中，努力画好最大同心圆。健全与党派团体合作共事的制度机制，定期召开市政协界别工作会议和秘书长联席会议，促进团结合作。支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士在政协平台上开展各项履职活动，凝聚社会各界力量。一年来，各党派团体提交大会发言28篇，在重点民主协商会议上发言14次，提交集体提案54件。
二、深耕协商主业，服务中心大局
始终牢固树立“长三角一体化、省域副中心、首位产业”意识，聚焦提升产业、创新、融通、人才、服务“五个层级”精准选题、精细调研，以高质量协商建言助推芜湖高质量发展。
聚焦经济发展建言资政。紧扣“聚力向高端化、智能化、绿色化转型，提升我市首位产业层级”专题协商会议题，提出打造“创新+人才+资本”协同创新生态、提升本地配套率等11条建议，助力首位产业提质增效。紧扣“加快芜湖数据中心集群建设，打造新发展格局的战略链接和中心节点”专题协商会议题，从完善推进机制、打造算力生态等方面提出14条建议。市委市政府主要负责同志分别出席这两个议政性常委会会议，对协商成果予以肯定。围绕“江北新区高质量发展”“文旅商与夜间经济融合发展”等议题深入协商，形成42条建议清单，市政府牵头负责同志和相关部门高度重视，并作分解任务反馈。做好市委书记领衔督办“优化营商环境”系列提案和“法治化营商环境”监督性协商课题。“保护民营企业家权益”等社情民意信息获省委主要负责同志批示。
聚焦社会建设献计出力。着眼“打造全国职教高地”“构建我市江河湖库生态水网”等主题深入协商，提出建议清单28条，为市委市政府决策提供参考。围绕“打造全国最干净城市”开展民主监督，常态化参与全市物业整治联合督查，提升群众家门口的幸福感。助力生态文明建设，组织开展长江大保护调研活动，聚力打造“最美长江岸线”。联合10家单位成立“关注森林活动组委会”。
聚焦民生改善献策助力。立足“小切口”关注“大民生”，各界别分别围绕“芜小园·口袋公园”建设、社会适老化改造、社区医疗服务等问题开展“一事一议”精准协商，推动界别“我为人民城市建设商一事”活动走深走实。推进“协商在村居”工作，聚焦“保持和扩大龙舟节影响”“盘活闲置农房和宅基地”“农产品地理标识申报”等议题深入田间地头，助力解决基层实际问题100余个，推动政协协商转化为基层治理效能。
聚焦城市能级集智汇力。在省委书记、省长出席的省政协专题协商会开幕会上，分别作《坚持市场化改革，开创“近悦远来”的人才工作新局面》《提升省域副中心带动能力，引领沿江城市群协同发展》口头发言，宣传芜湖招才引智和省域副中心建设的生动实践，建言人才强省、产业强省建设，得到省委省政府主要负责同志的充分认可。坚持主动靠上去、精准接上去、全力融进去，聚焦产业科创、乡村振兴、数字经济、水环境保护等主题，在G60九城市政协会议、长三角沿长江区域水环境共保联治会议等协商议政活动上提出“芜湖建议”。围绕打造芜湖航空专业货运枢纽港、发挥江淮运河水运优势、发展电子商务等16个课题，与省政协联动调研，助力省域副中心建设。
三、坚持开拓创新，提升工作质效
始终找准党政所思、发展所需、群众所盼与政协所长的结合点，积极探索履职的新形式、新途径，努力推动政协工作提质增效。
完善委员联系界别群众机制。认真贯彻落实中共二十大对委员联系界别群众的新要求，制定《关于加强委员联系界别群众的实施意见》，努力实现“政协对委员的关切及时回应，委员对群众的心声及时呼应”。建立“双进入双入职”制度，每个专委会对应联系2到4个界别，完善专委会联系界别机制。制定“明白卡”，明确深入开展宣讲、凝聚思想共识、集中群众智慧、反映群众诉求、参与基层治理、促进共同发展等6项具体工作内容，提升委员联系界别群众实效。
构建“台站室”三位一体协商格局。充分融合平台的组织优势、界别的联系优势、委员的专长优势，大力构建“请你来政协，有事好商量”工作平台、界别工作站、委员工作室“三位一体”工作新格局，有效提高协商问题的“深度”、推动解决问题的“力度”。2023年，依托“好商量”平台，开展重要协商活动300余次，听取情况通报28次，形成政协搭台、委员唱戏、多元参与的良好局面；创新设立27个界别工作站，组织界别活动68次，形成协商成果127篇；优化调整35个委员工作室，充分发挥其示范引领作用，让委员在服务群众中各展所长、各显其能。
开展“千名委员入百企进万家”活动。组织省（住芜）、市、县三级政协2000余名委员深入企业问发展之策、走进群众问民生之需，先后走访委员所在企业500余家，提出意见建议300余条，助力解决政策兑现、银企对接等176个具体问题；深入300多个小区（村组），在法律服务、青年和妇女就业创业等方面提供指导帮助，推动解决小区健身器材、楼道亮灯等群众所思所盼的身边事，让城市的“人情味”更足、“烟火气”更浓。人民政协报以《为企优环境，为民办实事》为题头版报道。
四、持续夯基固本，加强自身建设
始终把加强自身建设作为强化责任担当、提升履职水平、夯实工作基础的重要方面来抓，努力展现新时代人民政协新样子。
更好发挥委员主体作用。强化委员“提案不在多而在精”的意识，全年共立案办理220件，比上一年减少19%，办复率100%。修订市政协反映社情民意信息工作实施办法，开展特邀信息员专题培训，全年共反映社情民意信息565条，采用186条。其中，向市领导呈送信息专报10篇，得到批示14次。围绕全市中心工作和重点协商课题，举办2期培训班、3次知情明政通报会，进一步提升委员履职能力水平。持续抓好“书香政协”建设，推动委员在读书中凝共识、强本领、显担当。修订完善委员履职情况量化考评办法，强化考核结果运用。鼓励委员“双尽职”，38名委员被评为年度优秀委员。
更好发挥专委会基础作用。深化“一委一品”创建，各专委会通过搭平台、列清单、建机制等方式，助力解决优质鲜食玉米种植、小区生活污水排放、养殖场废弃物处理等民生实事。落实专委会向市政协主席会议报告工作制度，加强专委会与对口部门的联系协作，认真组织开展提案对口督办、委员小组活动、常态化委员培训等工作，进一步彰显专委会的基础作用。
更好发挥机关服务效能。制定《关于加强和改进新时代市县政协工作的责任清单》《市政协开展调查研究工作方案》《市县政协联动履职责任清单》等文件，提升机关以文辅政和参谋服务能力。打造“政青春·协力行”党建品牌，获学习型模范机关表彰。完成政协工作研究会换届工作。全年在中央及省级媒体发稿229篇，集中展现我市经济社会发展的奋进态势，较好宣传全市政协的履职成效。
各位委员，市政协取得的这些成绩，是中共芜湖市委正确领导的结果，是市政府以及社会各界大力支持的结果，是全体政协委员共同努力的结果。一年来，6位全国政协副主席、7批次全国政协调研组、16批次省政协调研组来芜调研指导，省政协主要负责同志3次莅临芜湖调研指导，对我市经济社会发展给予充分肯定，评价政协工作“做得实，探索深入，很有价值”。市委、市政府主要负责同志和牵头重点协商计划的其他党政负责同志坚持到政协参加协商活动，对政协工作批示37件次，认为政协“建言有质、履职有效、协商有序”。市直有关部门到政协通报情况12次，为委员更好履职奠定坚实基础。社会各界对政协工作给予热忱关心和热情帮助，为政协履职尽责创造良好条件。在此，我谨代表市政协常委会，对关心和支持我市政协事业发展的市委、市政府和社会各方面表示衷心的感谢！向付出辛勤劳动的各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、各级政协组织和广大政协委员致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒看到，工作中还存在一些薄弱环节，如民主监督机制还需进一步健全，市县两级政协联动还需进一步加强，政协信息化建设还需进一步探索，委员主体作用发挥还需进一步强化等。我们将在今后工作中认真研究，切实改进。
2024年工作安排
2024年，是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年，是实施“十四五”规划和加快建设省域副中心城市的关键之年。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕市委市政府重大决策部署，坚持党的领导、协商民主、统一战线有机结合，进一步加强制度化、规范化、程序化等功能建设，深化全过程人民民主的政协实践，擦亮“协商芜优”履职品牌，为奋力走出新时代芜湖高质量发展新路作出政协贡献。
一、政治引领、凝心聚力，画好团结奋斗最大同心圆
巩固拓展主题教育成果。坚定不移加强政治建设，更好用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，更加深刻地领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为政治“必修课”，弘扬“四下基层”优良传统，苦练密切联系群众基本功，不断在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得新进步。
凝聚高质量发展合力。坚持把加强思想政治引领和广泛凝聚共识作为政协履职的中心环节，在具体的履职实践中凝聚全面提升“五个层级”的最大共识，汇聚起加速融入长三角一体化、建设省域副中心、做大做强首位产业及建设人民城市的强大合力。充分运用我省及G60等政协协商平台，主动发出芜湖声音、讲好芜湖故事。认真做好新时代政协文史工作，推进政协文史馆前期筹备工作。结合庆祝人民政协成立75周年，提请市委召开政协工作会议，根据省政协安排，开展关于政协工作的督查调研。
二、围绕中心、服务大局，擦亮“协商芜优”履职品牌
紧扣市委市政府重大决策部署精准协商建言。围绕“提升融通层级，做强芜湖多式联运枢纽”“推进城市更新，重塑空间活力”召开议政性常委会议进行专题协商；就“加快建设有世界影响力的乘用车出口基地”“探索农业标准地改革”“以发展铁画为突破口，传承弘扬非遗文化”“关注中小学生心理健康”等议题开展双月专题协商，提升资政建言的针对性。深入调研水环境、水生态、水资源、水安全、水文化、水利用和岸线等方面与芜湖的有机联系，围绕芜湖“因水而名”“拥江而盛”“向海而兴”，追溯历史渊源、紧扣当下实际、提出奋进之策。强化市委书记领衔系列提案督办的引领作用，扎实开展重点提案分层督办和全案对口联系，不断完善提案“提、立、交、办、督、评”工作机制。加强群众诉求和民生问题征集工作，通过视察调研、协商座谈、反映社情民意信息等多种形式，助力解决人民群众急难愁盼问题。
融通“台站室”激活协商效能。优化“请你来政协，有事好商量”专门协商平台的内容、形式和程序步骤，强化平台思维，推动界别工作站之间、委员工作室之间及界别工作站与委员工作室之间的联动互动，努力把“台站室”融为一体，更好发挥协商民主在发展全过程人民民主中的独特优势。始终聚焦协商主业，融合“台站室”推深做实“一委一品”“我为人民城市建设商一事”“协商在村居”等特色工作，精心打磨协商精品，推出更具影响力的协商样板。
推进委员联系界别群众走深走实。坚持和落实好“两个联系”及“双进入双入职”工作机制，加强专委会与界别的协作，提升委员联系界别群众组织化程度。持续聚焦“为企优环境、为民办实事”开展“千名委员入百企进万家”活动，完善定期走访、结对联系、梳理问题、协调解决、清单反馈机制，做到走进群众服务民生、走进村居服务基层、走进企业服务发展。
三、强化监督、助推落实，将政协制度优势转化为治理效能
把握监督方向。深刻领会和贯彻习近平总书记关于人民政协民主监督工作的重要论述，研究制定《关于加强和改进民主监督工作的实施意见》。坚持重点监督议题报市委研究确定，始终把市委市政府重大改革措施、重要决策部署贯彻执行情况及涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况作为民主监督的重点，以监督聚共识，寓监督于服务。
丰富监督形式。围绕“推进国家儿童友好城市建设”“优化服务机构布局，打造社区‘15分钟养老服务圈’”等重点议题，深入开展专项议政监督。围绕打造公园城市、非机动车道建设管理、老旧小区改造等方面问题，开展视察调研监督。遴选有关学前教育普惠发展、农村“三变”改革质量提升、水环境保护等方面的提案，列入年度监督性重点提案开展督办。
提升监督实效。健全监督协调机制，视情邀请党政有关单位、界别群众、新闻媒体等参与政协民主监督；聚焦首位产业高端化智能化绿色化转型、加快芜湖数据中心集群建设等建议采纳落实情况，开展“回头看”，促进协商成果转化。加强监督能力建设，增强监督建言的本领。积极为委员开展民主监督提供有利条件，营造良好的监督环境和氛围。
四、党建领航、数智赋能，进一步促进政协工作提质增效
持续加强政协党的建设。坚持把党的全面领导贯彻到政协工作全过程和各方面，落实党内委员联系党外委员机制，强化党员委员的先锋模范作用。统筹市县两级政协联动，加强党建联建、理论联学、工作联动、平台联接、信息联通、履职联宣。召开全市政协党的建设工作座谈会，促进政协党建与业务工作目标衔接、同向发力。
积极推进数智政协建设。建立健全知情明政、调查研究、参政议政等数据库，发挥共享集成新优势。开发履职二维码，推行“码”上协商、“码”上监督、“码”上评议等协商建言新方式。加强基础设施建设，推动信息化应用，积极探索“线上+线下”“云端+屏端”“场内+场外”等融合互动新模式，把互联网这个“最大变量”转化为政协工作提质增效的“最大增量”。
努力建强政协“两支队伍”。强化政协常委在理论学习、协商调研、联系界别群众等方面的表率作用，引领广大委员增强责任感和使命感，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。改进委员履职服务管理，完善委员履职评价和激励机制。探索委员培训的新形式，落实政协常委会议专题讲座、主席会议集体学习、专委会业务学习研讨、委员讲堂等学习制度。深化“政青春·协力行”机关党建品牌，建设模范机关，更好地服务政协工作、服务委员履职。
团结凝聚力量，奋斗成就梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚定不移地沿着习近平总书记指引的方向前进，在中共芜湖市委坚强领导下，坚定信心，同心同德，担当作为，开拓奋进，为加快建设省域副中心城市、奋力走出新时代芜湖高质量发展新路作出更大贡献。