政 府 工 作 报 告

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（四）围绕产业链部署创新链，塑造“芜湖科创”品牌。

着力完善科技创新体系。建立产业需求导向的创新路径，优化科技创新政策和管理服务体系，以制度创新促进技术创新、产业创新，激发各类主体创新热情，实现高效率创新。强化企业主体地位，支持企业加大研发投入、建设研发机构。把高校和科研机构的实验室作为企业创新的要素，推动高校围绕优势产业设专业、围绕专业建平台、围绕平台搞科创，推动更多科研要素和创新资源向创新主体集聚，以“揭榜挂帅”形式实施一批重大科技攻关项目。

聚力提升创新平台能级。围绕产业链布局建设创新园，加快推进南站科技园、龙湖科技创新产业园建设，建成10个以上创新园区，引育汇聚增量创新资源，打造创新活力迸发、创业生态优越、科产城融合的创新生态。依托安徽创新中心等平台，链接更多海外创新资源，吸引更多世界前沿创新成果在芜转化。支持海螺、奇瑞、国营芜湖机械厂、埃夫特等龙头企业参与国家级创新平台建设。推动安徽（芜湖）高等研究院落地。创建省重点实验室、新型研发机构等平台8家以上。争创国家知识产权保护中心。

加快引育创新型企业。实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”行动，新增高新技术企业、科技型中小企业各360家。加快高新区体制机制创新。运营科创集团，设立科创基金，聚焦优势产业培育，靶向招引高层次科技人才团队90个。常态化征集发布应用场景需求和解决方案，新发布应用场景120项以上，加速新技术、新产品、新模式示范应用、迭代升级、产业孵化。支持西电芜湖研究院建设第三代半导体研发创新平台，吸引产业链企业入驻。

做优人才服务。迭代升级“紫云英人才计划”，加大高层次人才引育力度，新引进大学生10万人以上，打造青年发展型城市。上线“芜湖人才码”，推动人才服务数字化转型，打造招才引智最优平台和城市人才服务专属标识。建立多元化创业融资机制，提供全生命周期创业场景模拟，促进孵化成果转化落地。持续打造“创业芜优”之城，实施重点群体创业推进行动。创建国家级人力资源服务产业园。

（五）聚焦供给侧发力，提振“芜湖消费”品牌。

加快建设区域消费中心。升级现有街区、古城、主题公园等消费场所，打造“环镜湖—中山路步行街—雨耕山”商圈，塑造“夜芜湖”核心品牌。培育发展“首店经济”，支持知名品牌、企业、团队等举办首发、首秀、首演、首赛、首展活动，提升我市对周边消费的吸引力。培育“中华老字号”2家。开展“芜湖消费”汽车博览会、家电博览会、皖南购物节等活动，促进新能源汽车、电子产品等大宗消费。开发低空游、露营游、研学游等新业态，创新数字化、品质化消费场景10个。

激活城市文化消费。利用独特的历史山水人文底蕴，实施老海关等文化遗产保护和活化项目10个以上，推动铁画等传统技艺创新发展，建设市公共文化艺术中心、芜湖古城三期、繁昌窑国家考古遗址公园、渔文化博物馆等文化地标，打造一批古今对话、中西交融、时尚经典的城市印记。满足“城市漫步”需求，编制实施城市漫游系统等专项规划。聚焦“欢乐芜湖”城市文旅品牌，建设汽车文化空间等项目。高标准举办神山音乐节、长江文化艺术交流周、国际动漫创意产业交易会等活动。

打造一流消费环境。顺应群众消费升级需求，完善城乡多层次商贸网络，新建一刻钟便民生活圈12个。推进以县城为中心、镇为重点、村为基础的县域商业体系建设，促进城乡高效配送。加强产品质量、食品药品安全、市场秩序综合监管和治理，健全商品追溯制度和消费者维权机制，营造安全放心的市场环境。

（六）精准对接协同，全面融入长三角一体化发展。

加强科技创新和产业创新跨区域协同。发挥长三角G60科创走廊芜湖产业创新中心作用，强化“借脑研发、柔性引才”，链接高端创新资源。与沪苏浙高校科研院所深度合作，开展产学研对接交流活动，征集技术需求及科技成果600条以上。参与共建长三角场景促进中心，共同实施场景计划、推出机会清单。承办长三角新能源汽车和智能网联汽车产业资本市场要素对接会。

提升基础设施互联互通水平。加快专业航空货运枢纽港建设，深度融入虹桥国际开放枢纽联动发展区，打造上海国际航空货运枢纽副中心。加强规划、项目建设等协同衔接，全面实施宁九高速和县至无为段等项目，推动芜常高铁、安徽南沿江高铁、北沿江高铁等项目加快前期工作，促进与沪苏浙高效联通。

引入优质公共服务资源。支持沪苏浙优质中小学（幼儿园）通过教育集团、学校联盟、委托管理等方式来芜合作办学。推进沪皖合作肿瘤医院项目，建立疑难重症会诊和转诊绿色通道。拓展“长三角政务地图”服务能力和范围，落实居民服务“一卡通”同城待遇和异地就医直接结算，拓展社保卡在文旅等领域应用。招引沪苏浙品牌机构建设高质量医养、康养、旅养、颐养项目。

全方位对标学习沪苏浙。定期推出一批对标学习创新举措。选派200名年轻干部赴上海等地开展实训锻炼。鼓励开发区探索“共建共享共赢”合作新模式，主动对接上海临港、苏州工业园等开发区，实行“统一规划、统一招商、统一管理、统一建设”，推动跨省产业合作园区发展。

（七）加快建设人民城市，不断提升城市功能品质活力。

让城市更宜居。赓续城市文脉，开展有机更新，启动镜湖区“三山一棠”、经开区“三湖”片区等更新改造，加快推进老船厂、老八中等示范项目建设。改造老旧小区79个。建成宜邻中心12个。完成九华南路、长江南路等快速化改造，新建续建35条城市次支道路，畅通城市慢行系统。强化健康教育和健康促进，全力争创国家卫生城市和国家儿童友好城市建设试点。提升住宅小区物业服务品质，业委会组建率提高至98%，营造安全、干净、整洁、有序、设施完好的生活环境。打造公园城市，新建口袋体育公园18个，丰富城市中心区域绿化层次和色彩，创建国家生态园林城市。创建省级江北新区，促进产、城、人融合发展，高水平建设城市功能配套，高品质推进育红小学江北校区、通江大道、城南过江隧道等项目建设，打造新兴产业集聚区、产城融合示范区、营商环境新高地。

让城市更具韧性。开展国土空间规划评估，完善“三级三类”国土空间规划体系。编制城市防洪规划，谋划推进水阳江青弋江漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程，加快10座易涝区泵站工程建设，建成长江芜湖河段整治工程。新增海绵城市面积16平方公里，改造老旧市政供水管网23公里，推进城市生命线安全工程二期建设。加强水岸资源保护，编制长江国家文化公园（芜湖段）规划。

让城市更智慧。加快建设“城市大脑”生态体系，实现对城市治理的精准分析、整体研判、协同指挥、科学决策，全面提升城市运行安全保障能力。完善一体化数据基础平台建设，上线更多惠民利企、精准治理场景应用，推动176项高频政务服务事项“跨省通办”，实现文化设施、公共场所停车位等“一键预约”全覆盖。巩固智慧社区试点建设成果，推广智慧社区综合服务平台应用，覆盖40%以上城市社区。

（八）坚持不懈抓好“三农”工作，打造乡村振兴芜湖样板。

夯实粮食安全根基。紧抓种子和耕地“两个要害”，推动南陵县农作物良种繁育基地建设，推广种植智慧“芜湖大米”45万亩。探索耕地保护补偿激励机制，提高高标准农田建设投入标准，新建和改造提升高标准农田35万亩。新增补充耕地1万亩以上。主要农作物耕种收基本实现全程机械化。创建长三角绿色农产品生产加工供应基地30个。新增绿色食品、有机农产品和地理标志农产品40个。

推进农业全产业链发展。围绕绿色食品产业补链强链，依托龙头企业打造中国坚果加工集聚区。建设数字农业工厂7家。支持农村发展电商新业态、冷链物流、绿色农资供应等。实施“千万工程”，打造农村“五大振兴”示范区，树立峨桥“茶市水乡”等和美乡村新典范。建成美丽宜居自然村庄600个，建设省级中心村72个、和美乡村精品示范村13个，打造“永不落幕”的丰收节。深化农文旅融合发展，大力实施乡村旅游七大行动，培育创建全国乡村旅游重点村镇、全国等级旅游民宿、省级精品主题村等旅游品牌。

深化农村改革。提高农村“三变”改革质量，推进农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用。持续实施农村居民本地就业行动计划，促进农民增收。全面推行党组织领办合作社，发展壮大新型农村集体经济。建立健全村集体经济治理、经营运行、收益分配、监督管理等机制，集体经营性收入50万元以上村占比超95%。加快农村全域土地综合整治，做好农村集体经营性建设用地入市、二轮土地延包试点工作。加快新型农业经营主体培育，新增农民合作社、家庭农场300家以上，健全农业社会化服务体系。持续做好防止返贫动态监测和帮扶。

（九）全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的美丽江城。

打好污染防治攻坚战。以解决损害群众健康突出环境问题为重点，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，创建生态文明建设示范市。加强污染物协同控制，基本消除重污染天气，推动PM_2.5持续下降。推进河湖“清四乱”常态化、规范化，强化饮用水源地监管。基本消除较大面积农村黑臭水体。强化土壤污染源头防控，严格建设用地风险管控和治理，加快建设“无废城市”。

打造长江百里生态湾。优化智慧长江综合管理平台功能。坚定落实长江“十年禁渔”。常态化开展长江涉砂问题专项整治行动。加强截污治污，长江干支流控制断面全面实现Ⅲ类及以上水质目标。实施长江生态廊道造林绿化工程，高标准推进龙窝湖湿地公园等项目建设，建成开放惠生联圩生态公园启动区，努力实现“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环。

加快发展方式转型。加强资源节约集约循环高效利用，推进废旧物资循环利用体系建设。谋划建设重大能源基础设施，能源总发电装机达到750万千瓦，其中光伏发电装机200万千瓦。健全生态产品价值实现机制，推动开展排污权交易，赋能低碳产业和生态型经济发展。

（十）共建共治共享，用心用情做好群众关心的事。

办好人民满意的教育。聚焦“好上学”“上好学”，推进托幼一体化建设，普惠性幼儿园覆盖率提升至92.5%以上，新建、改扩建中小学10所。发展国际化特色教育。实施特殊教育发展提升行动，推进专门学校及配套建设。实施“行知计划”，建设高素质师资队伍。打造优质高等教育资源聚集区，支持安徽师范大学实施基础教育振兴、学科振兴行动，支持安徽工程大学等高校申报博士点、皖南医学院更名大学、芜湖职业技术学院升格本科，推动皖江学院建设高水平工科应用型大学。深化现代职业教育体系改革，建设市域产教联合体等产教融合平台。

提升健康芜湖建设水平。推动公立医院改革和高质量发展，加快两个国家区域医疗中心建设，交付使用省公共卫生临床中心（芜湖）。推动国家紧密型医疗集团试点建设，实现医疗资源下沉、共享。搭建会诊转诊平台，邀请国内知名专家来芜提供优质医疗服务。实施公立医院服务质量提升年行动。全面开展“优质服务基层行”，加强社区医院建设，提升基层医疗卫生服务水平。完善和落实积极生育支持政策，发展多种形式的普惠托育服务。

织密扎牢社会保障网。实施稳就业提质扩量服务“家门口”三年就业行动，70%的社区达到“三公里”充分就业标准。创建新一轮全国双拥模范城。健全多层次医保体系，深化按病种分值付费改革。加快形成“物质+服务”救助模式，更好满足困难群众需求。构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，村级养老服务站覆盖率提升至50%。

防范化解重点领域风险。稳妥化解重点行业、重点企业金融风险，妥善处置涉众型金融风险。防范化解房地产领域风险，持续推动保交楼工作。加快推进“三大工程”，筹集保障性租赁住房1.3万套。开展安全生产治本攻坚三年行动，争创国家安全发展示范城市。

四、加强政府自身建设

把坚持党的领导贯穿政府工作全过程各方面，全面贯彻党的二十大精神，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现在实际行动上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（一）打造执行力更强的创新政府。把抓落实放在更加突出的位置，知重负重、守责尽责，当好贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府以及市委工作要求的执行者、行动派、实干家。健全政府工作清单化、闭环式管理机制，推动各级各部门“主动跨出一步”“高效办成一件事”。加强政府智库建设，用好专家资源，促进政府专业化水平全面提升。进一步建立健全激励与约束机制，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

（二）打造水平更高的法治政府。不断增强政府法治意识，依法出台政策、制定措施，严格规范公正文明执法，强化行政执法监督，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，把依法行政晒在各方监督之下。完善府院联动、府检联动机制，深入推进政府履约践诺，做好行政应诉工作，以高水平法治政府建设护航经济社会高质量发展。

（三）打造忠诚干净的廉洁政府。把全面从严治党要求贯穿政府工作始终，做到“忠专实、勤正廉”。严格落实廉洁从政各项规定，强化巡视成果运用，深化标本兼治、系统治理，坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。全面贯彻中央八项规定精神及省委实施细则，持续整治形式主义、官僚主义，进一步精文简会，统筹规范督查检查考核，为基层减负松绑。增强财政可持续性，严控一般性支出，习惯过紧日子。坚定不移把严的基调、严的措施、严的氛围落实到政府工作各领域各方面全过程，凝聚共抓政府党风廉政建设的强大合力。

（四）打造服务更优的人民满意政府。把人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，着力保障和改善民生。推深做实“党建+信访”工作机制，认真办理《民情摘报》等反映的问题，提高市长信箱、12345政务服务便民热线等平台服务水平。持续优化“1%工作法”，做优为企服务生态圈。践行“四下基层”，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方开展调研，在一线发现问题、解决问题，当好人民的勤务员。

各位代表，芜湖已经进入打造省域副中心的关键阶段。让我们在市委的坚强领导下，进一步解放思想、扎实工作，奋力谱写现代化美好安徽建设的芜湖篇章！