马涛
当前，芜湖市互联网产业飞速发展。日渐复杂的网络空间，对管网治网提出了新的要求和挑战。市委网信办坚持在统一思想、凝聚共识，坚定信心、振奋精神，防范风险、筑牢防线上持续用力，为芜湖高质量发展作出网信贡献。
一、主动作为，在营造清朗网络空间上见成效。
近年来，网信战线坚持把建立健全网络综合治理体系作为“牛鼻子”工程，全面开启了构建网络综合治理体系的探索实践，各项工作取得明显成效。
（一）党对互联网的领导全面加强。建立健全互联网管理领导体制，市县两级均成立网信委，由党委主要负责同志亲自挂帅。建成市网络安全应急指挥中心，加快推进县级网信机构建设，充实市县两级网信工作力量。
（二）网上正面宣传出新出彩。持续做好习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传，策划推出网络主题宣传系列融媒体作品。开展“#抖in美好芜湖#”线上活动，相关视频播放总量突破1.3亿次；开展“就在芜湖江江好”抖音短视频大赛；推出的短视频《100秒100年》被新华网推送，点击量超150万次。
（三）网络空间生态持续向好。深入开展“江淮净网·清朗”系列专项行动，重点整治网络水军、自媒体乱象、营商网络环境等突出问题，取消网站备案150余家，约谈互联网企业10余家，约谈网络主播10余人，网络生态治理工作取得扎实成效。
（四）网络文明建设深入推进。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领网络空间，建设市县两级网络文明素养基地，打造“E往芜前”“e举多得”等网络文明特色品牌，召开市级网络文明大会，实施争做好网民工程、网络公益工程，开展“网络中国节”主题活动，推动网络文明理念深入人心。
（五）网络法治建设有力有效。建立网信立体普法体系，上线“与法同行清朗相随”网信普法网站，推出网信普法网络公开课，开设“芜小信普法”有声栏目，持续推动网络普法进机关、进社区、进农村、进学校、进网络，大力营造学法守法用法的浓厚氛围。
（六）网络社会工作走深走实。成立市互联网行业党委，推动重点互联网企业成立党组织，符合“三有”标准互联网企业党组织覆盖率达94.3%。成立芜湖市互联网协会，并建立网络名人、自媒体、互联网党建、网络直播4个分会，以活动为牵引，促进形成行业自律氛围。
（七）网上网下工作合力有效形成。发挥正能量网络名人示范带动作用，开展“网民看芜湖”网络主题采风活动，生动讲好芜湖故事。走好网上群众路线，打造芜湖市互联网违法和不良信息举报平台，加强网络举报处置，有力构筑网上网下同心圆。
二、持续用力，在构建管理格局上强根基。
网络综合治理具有高度的复杂性、综合性与关联性，建立网络综合治理体系非朝夕之功，需从体系和格局入手，打牢工作基础，全方位提高网络综合治理能力。
一是转变思维方式。推动由“管”到“治”的思维转变，努力从“维稳”“应急”的管控平抑思维向“依法”“效率”“协商”为核心原则的舆情治理思维转变。坚持因地制宜、因事施策，变粗放式应对为精细化服务，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。
二是创新治理理念。网络综合治理就是要实现网络上自由和秩序的协同和平衡，这就需要我们切实把握好中心化管理与网络平台自我管理的协同和平衡、层级化管理与扁平化管理的协同和平衡、管得住与用得好的协同和平衡，真正适应社会信息化趋势、强化互联网思维，掌握好、运用好各种网络治理手段。
三是健全管理体系。目前，国家对网络管理行政体系的顶层设计已经成型，中央网络安全和信息化委员会牵头管总，国家互联网信息办公室代表国务院具体履行网络监管职能，省市级层面已对应成立相应机构。要进一步推动县级加快建立和完善专门的网信部门和网信队伍，早日形成上下对口的网络综合治理“一张网”。
四是明确职责分工。着力解决网络案件政出多门、责任不清、推诿扯皮的管理弊病，加快建立管理、协调、鉴定、执法等执行机构多方参与、协同合作的常态化机制，通过更加扁平化的行政管理体系设计，不断提高决策和处置效率。
五是完善监督机制。统筹协调各网络管理部门压实监管责任、积极履行职责。同时，切实保障群众合法权益，实施网络监管必须坚持依法行政、于法有据、于理应当，通过开展有效监督防止行政不作为和乱作为，杜绝管理的随意性和独断性。
三、久久为功，在完善治理体系上再发力。
一是加强理论武装。认真学习领会习近平总书记关于网络强国的重要思想，充分理解“过不了网络关就过不了时代关”这一重大命题的深刻内涵，切实了解网络现象的客观规律，掌握网络问题的解题方法，努力把网络技术和信息化手段运用到新时代中国特色社会主义的伟大实践中去。
二是推动企业压实责任。进一步掌握属地互联网企业底数，特别是网络信息发布、网络前沿技术应用等方面的企业，持续推动企业建立健全身份认证等业务管理制度，构建管理运行和安全风控机制，确保平台在制度保障下合规、安全、有效运行。
三是促进行业组织协同。主动为互联网企业发展搭建平台，充分发挥行业组织的服务指导和桥梁纽带作用，引导会员单位增强社会责任感、唱响主旋律、弘扬正能量，反对违法信息，防范和抵制不良有害信息，努力成为网络综合治理体系的重要补充。
四是强化技术支撑。强化以技术的手段治理网络，健全技术治网体系，是构建和完善网络综合治理体系的重要环节。要把网络技术有机融入网络综合治理体系中，通过技术手段和措施，监测、防御、处置网络安全风险和威胁。
五是提高网民行为自律。加强互联网法律法规的宣传力度，消除“网络空间就是法外之地”的错误观念，使网民自觉抵制网络空间谣言等违法犯罪活动，自觉做遵纪守法好公民。
作者单位：中共芜湖市委网信办