徐礼阳
近年来，芜湖市上市公司数量和质量不断提升，为城市经济发展注入了新的活力。通过对上市企业进行研究，分析存在的问题，提出可行的对策建议，可进一步助力企业上市工作，推动区域经济高质量发展。
一、基本情况
芜湖市认真贯彻落实省委省政府决策部署，积极抢抓资本市场机遇，持续推进企业上市五年行动计划。积极落实上市可预期、“上市管家”、上市包保等服务机制，聚焦目标，坚定不移推进企业上市工作。今年以来新增4家上市公司、3家企业过会、7家企业报会、2家企业辅导备案。近五年来新增11家上市公司、5家新三板挂牌企业、963家省股交中心挂牌企业。截至目前，芜湖市共有境内外上市公司28家、过会企业2家、在审企业7家、辅导备案企业10家，新三板挂牌企业42家，省股交中心挂牌企业1180家，省级重点后备资源企业88家、市级后备资源企业139家，新增直接融资242.61亿元，多层次资本市场体系初步形成。
二、存在问题
与先发地区相比，目前芜湖上市工作依然存在诸多不足。一是区域发展不够平衡。从增量看，近一半县区近三年未新增上市公司。从存量看，芜湖市10个县（市）区、开发区中，至今仍有四个区未实现上市公司零的突破。二是发展后劲有待增强。从长期看，上市公司数量与经济总量、高企数量、企业利用资本市场的能力和意识呈正相关，虽然芜湖市近年来上市工作取得一定成效，但与先发地区依然存在较大差距。以长三角地区为例，芜湖市境内上市公司数量（28家）与南京市（116家）、常州市（94家）、合肥市（89家）等地差距较大。三是优质后备资源不足。目前看全市优质上市后备企业总量不足、结构不优，主要指标增速不快，后继动力不足等问题。四是资本聚集仍显薄弱。主要体现在股权融资占直接融资比重仍较低，上市公司再融资频次不高，股权投资行业活跃度有待提升，私募基金管理人数量、管理规模与长三角先发城市不在同一量级等方面。
三、对策建议
灵活支持企业多渠道上市。围绕“推动直接融资更好支持科技创新发展”的工作思路，鼓励企业结合自身条件，重点把握北交所扩容黄金窗口期，努力壮大北交所“芜湖板块” 。持续推动“硬科技”企业登陆科创板、“三创四新”企业登陆创业板。发挥安徽省股权托管交易中心在培育企业上市和新三板挂牌中的积极作用，大力推动主营业务突出、市场认可度高、成长性好的专精特新企业和高新技术企业到新三板、安徽省股权交易中心挂牌。支持符合条件的企业到香港等境外资本市场上市，拓宽上市渠道，发挥现有境外上市企业的典型范例作用，招引储备一批境外上市的企业。
壮大企业上市后备力量。完善高新技术企业、专精特新企业、上市后备企业“三库联动，接续培育”工作机制，发挥省区域性股权市场“苗圃培育”功能，助力企业通过资本市场增强竞争力。持续开展省、市两级上市后备资源库入库企业清单化管理，组织专业团队对初次入库企业上门免费开展“上市诊断”，明确不足和问题，开好“上市药方”。完善企业上市流程节点可预期的工作机制，列出企业上市所需的各类合规证明的办理条件、期限，充分运用信息化手段，顶格解决企业上市过程中存在的问题和困难，加快企业上市步伐。帮助上市后备企业对接创投资本、产业资本。
支持上市公司高质量发展。支持上市公司汇聚各类人才，鼓励上市公司实施更为灵活有效的股权期权激励和员工持股计划，吸引更多优秀人才。鼓励银行等金融机构创新产品，提供“贷款+外部直投”、并购贷款等综合融资支持，推动上市公司再融资和并购重组。鼓励上市公司与高等院校、科研院所加强产学研协同创新，强化上市公司知识产权保护意识，鼓励上市公司实施自主品牌战略，持续加大自主品牌建设的投入，不断培育和扩大自主品牌的知名度和影响力。引导推动上市公司以投资者需求为导向，提高信息披露针对性和有效性，完善治理结构，切实提高治理水平。
发挥行业协会平台作用。支持上市企业协会充分发挥平台作用，整合证券、期货、基金和其他中介服务机构多方资源，邀请行业专家、优秀上市公司高管和券商投行机构专业人士等，组织开展高峰论坛、专题研讨、座谈交流等多种形式的活动，促进市场各方之间的信息交流和思想碰撞，开拓企业发展思路。举办走进上市公司专题活动，加强区域内上市挂牌公司及全国范围内优秀上市公司的沟通交流、互助合作。
作者单位：芜湖市地方金融监管局