唐兴耿
近年来,繁昌区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,加快落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,扎实推进法治政府建设各项工作,为奋力打造全省高质量发展先行区、建设人民城市提供坚实法治保障。
牢固树立法治思维
加强法治政府建设统筹协调
严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责制度,坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务来抓。党政主要负责人“述法”工作持续推进,全区党政主要负责人书面述法全覆盖。行政机关主要负责人出庭应诉工作不断抓实,出台《关于严格执行行政机关主要负责人出庭应诉工作的若干规定》,发生行政诉讼案件,行政机关主要负责人应出庭尽出庭。
全面履行政府职能
打造便民利企政务服务环境
深入践行“1%工作法”,创新开展“上门办公会”,及时解决企业发展中遇到的困难和问题。持续深化商事制度改革,创新设立“企服月历”,为企业申报项目提供一站式服务。推进惠企政策超市应用,上线政策134项,2023年兑付资金3181万元。组建政府履约践诺和督促公共政策落实法律服务团,定期赴企业开展专项服务。设立“一件事一次办”窗口,其中在全省创新推出的新生儿出生“一件事一次办”,入选“芜湖市2022年政务服务改革创新十佳案例”。
持续规范依法决策
推进决策科学化民主化法治化
加强规范性文件制定和管理,建立区政府政策文件库,定期开展专项清理和动态调整。依法编制并公布重大行政决策事项目录,严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,提高行政决策的质量和效率。发挥区政府法律顾问处理重大疑难涉法事务参谋助手作用,有效防范法律风险。稳步推进乡镇合法性审查全覆盖,打通法治政府建设“最后一公里”。
加强行政执法监督
推进严格规范公正文明执法
积极推进乡镇综合行政执法体制改革,制定《芜湖市繁昌区推进乡镇赋权工作实施方案》,解决乡镇“看得见管不着”问题。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织开展行政执法资格认证考试和证件年审工作。制定行政裁量权基准,按要求向社会公开。定期开展行政执法案卷评查活动,并督促整改。开展道路交通和运输执法领域专项整治行动,加强重点领域执法力度,2023年查处各类违法案件3254件,区市场监管局1例行政执法案例入选市市场局“铁拳”行动典型案例。
纵深推进依法行政
持续严格规范行政权力运行
加强法治督察力度,建立督察问题清单并跟踪督促整改,同时将法治督察结果作为考核评价各单位法治政府建设情况的重要指标。积极发挥审计监督、财会监督等监督作用,推动重大财税政策执行到位、落地见效。推动人大监督、民主监督等各类监督有机贯通,2023年办理区人大代表建议和议案82件,区政协委员提案100件,代表委员满意率达到100%。加强政务公开,2023年区政府网站及“两微”平台共发布信息5797条,区长信箱来信267条全部办结,回复率100%;开展征集调查7期,收到意见数量8条;主动回应百姓关心的热点话题182条。
完善政府依法治理体系
全力维护社会大局和谐稳定
持续深化行政复议体制改革,成立行政复议委员会、咨询委员会及审理委员会。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,2023年受理行政复议案件45件,已办结的案件未发生行政复议后被诉情况。完善人民调解制度,在全市率先建立检调对接工作机制,建立人民调解法治指导员制度,实现全区调解组织法治指导员全覆盖,调解案件3300件,成功率达98%以上。深化警务网格与社区网格“两格合一”,在龙亭社区警务室创新建立“小亭议事亭”机制,排查化解矛盾纠纷2198起。畅通普法为民“最后一公里”,开展法治教育活动,依托“小区业主群”“楼栋群”作为小微普法阵地,通过社区物业专员及时发布化解矛盾的“普法一分钟”,着力提升群众幸福感、满意度。
(作者为中共繁昌区委常委、政法委书记)