李德全
党的十八大以来，习近平总书记对养老服务工作作出一系列重要指示批示。市委十一届五次全会更是明确提出要聚焦增进民生福祉，发展养老事业和养老产业。全市民政系统坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照市委决策部署，以全力打造“供给高质量、普惠高水平、享老高品质”芜湖养老服务品牌的生动实践助力省域副中心城市建设。
搭平台建机制，突出强化服务体系
第七次人口普查数据显示，我市65岁以上人口占比为16.5%，人口老龄化率高于全省和全国水平。“十四五”期间，我市人口老龄化程度还将持续加深，老年人对养老服务量和质的需求都将持续增长。近年来，芜湖民政不断加快推进养老服务顶层设计和制度体系建设，成立养老服务体系建设工作领导小组，建立养老服务联席会议制度，组建芜湖市养老服务中心，率先成立市级养老服务行业协会，养老服务管理体系基本建立。先后颁布《芜湖市构建多层次养老服务体系行动计划》《芜湖市居家养老服务条例》《芜湖市健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划》等一系列制度性文件，涵盖建立基本养老服务制度、推进居家社区养老服务改革、提升养老机构服务质量、统筹城乡养老服务发展、促进养老产业发展、养老服务设施空间布局等各领域各环节，全面系统部署符合芜湖实际的高质量养老服务体系建设。
保基本促多元，持续丰富服务供给
芜湖民政积极回应老年人的全方位需求，持续提供更加贴心暖心的社会保障服务，解决好“老有所养”问题。坚持完善基本养老服务保障机制，全面落实高龄津贴和低收入养老服务补贴制度，今年已累计分别发放6319.9万元、1895.74万元。建立80周岁以上老年人意外伤害险制度，由政府统一购买意外伤害险。鼓励社会力量参与居家社区养老服务，探索“物业+养老”协同化服务新模式，全市引入专业企业或组织参与运营的养老服务三级中心（站）147个，建设社区嵌入式小微养老服务机构9家，2023年建成家庭养老床位90张，完成特殊困难老年人居家适老化改造2400户。提升农村养老服务设施水平，确保每个县市区至少有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施（敬老院）。加快居家养老智慧化发展，在芜湖智能化居家养老呼叫系统高效运转的基础上，持续推进覆盖全市、统筹城乡、高效互动的市级智慧养老综合平台建设。不断做优老年助餐服务，坚持政府引导、社会参与、市场运作模式，建成覆盖全市的智慧助餐信息系统。2023年全市新建成老年食堂（助餐点）163个，开展“暖民心”老年助餐行动以来累计服务老年人220万余人次，全市广大老年人的获得感、幸福感、安全感持续提升。
定标准育人才，不断夯实服务基础
为进一步夯实全市养老机构服务基础，引导做好规范建设、达标运营，芜湖民政成立市级养老机构等级评定委员会，严格贯彻落实省级养老服务行业标准，实现了养老机构服务从“经验型服务”向“标准化服务”的转变。目前，全市养老机构等级评定占比45.45%，其中四级养老机构4家，三级养老机构8家。会同住建、市场监管、消防救援等部门将养老服务机构日常监管纳入全市年度“双随机一公开”部门联查抽查检查计划，营造安全放心的养老服务发展环境。养老服务人才肩负着守护最美“夕阳红”的重要使命，芜湖民政始终注重养老人才队伍建设，不断提高养老服务质量。积极融入养老事业长三角一体化进程，先后举办长三角区域养老一体化“普陀·芜湖”养老服务人才培训班、长三角养老机构院长高级研修培训班。深化校企养老服务领域合作，依托驻芜高校建立养老护理员培训基地，开展常态化养老从业人员培训。连续举办两届市级养老护理职业技能大赛，我市选手连续两届在全省养老护理职业技能大赛上获得第一名。
事业产业同发展，不断激发服务动能
积极推进养老产业融合发展，是激发经济社会发展的新动能，是不断满足人民群众美好生活需要的重要内容。芜湖民政始终坚持养老服务事业与产业双轮驱动、协同发展，与湾沚区政府、安徽师范大学合作建立芜湖智慧健康养老产业研究院，构建智慧养老产业生态，推进芜湖市智慧健康养老产业发展，打造可复制、可推广的智慧健康养老示范点。持续推进省级养老服务业发展园区（基地）湾沚区六郎养老服务业综合园区和鸠江区智慧养老产品用品产学研基地发展。加快形成以繁昌区3D打印和鸠江区智能机器人两个康复辅助器具特色产业园区为核心的产业集群，集聚康复辅助器具企业46家。2022年康复辅助器具产业总产值突破23亿元，税收突破5758万元。成功申报安徽丫山省级森林康养基地、南陵县霭里森林康养基地，芜湖市繁昌区“马-梅-长”康养基地荣获安徽省养老服务业长三角康养基地，全市9家养老机构入选长三角异地养老机构名单。
（作者系市民政局党委书记）