编者按:11月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表,芜湖市鸠江区沈巷镇预防化解征地拆迁矛盾“三问”工作法位列其中,这不仅是鸠江区基层社会治理品牌创建的成功典范,更是芜湖市积极推动社会经济高质量发展,全力建设省域副中心城市的实践成果,是最高荣誉,更是激励与鞭策。
为坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,全力维护社会稳定,进一步探索总结基层首创精神,努力谱写中国式现代化芜湖政法新篇章。即日起,我们将陆续推出主题为“政法委书记话平安 法治芜‘优’新实践”的文章,助力芜湖高质量发展。
近年来,芜湖市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持问题导向、坚持系统思维,重点围绕发挥智治支撑作用,把数字赋能作为推进政法工作现代化的切入点,着力构建“四个一”工作机制,助力更高水平的平安芜湖、法治芜湖建设。
坚持顶层设计,下好数字赋能“一盘棋”。成立高规格智慧政法数字赋能工作领导小组,将“智慧政法”融入“数字芜湖”建设总体框架,市委常委会专题听取汇报、研究推进工作。以“刑事案件智能辅助办案系统”试点为契机,对全市政法智能化通盘设计、整体推进,形成政法信息化“一池活水”。在全市政法系统开展“能力提升年·奋进2023”专项行动,组建专业带头人、技术尖兵、院校科班才俊智囊团,同时与北师大合作建立芜湖市中国社会治理研究与实践基地,引入高层次智库,促进理论成果转化应用。用好考核“指挥棒”,将智慧政法应用纳入平安建设考核,建立日联络、月调度、季小结、年总结机制,同时坚持实用导向、注重基层体验,及时收集基层政法单位及干警的意见建议,推动从“要我用”到“我要用”的转变。
依托“雪亮工程”,织密生态保护“一张网”。坚定贯彻“共抓大保护、不搞大开发”,依托“雪亮工程”拓展建设智慧长江(芜湖)综合管理平台,通过共享一套设备、共建一个数库、共用一种算法,为长江生态保护执法司法提供新动能。整合涉江一线执法力量,建立“预警+出警+处置+反馈”闭环机制,共享涉江职能部门卫星影像、雷达、摄像头等物联感知业务数据,实现水陆联动、统一指挥,对非法捕鱼、非法采砂、水质污染等八大动态要素进行“全覆盖”日常监管、“短平快”处置案件。先后查处非法捕捞案件143起,长江芜湖段10个国控断面水质优良率达100%。
创新群众感知平台,打造市域社会治理“一张图”。创新搭建群众诉求动态感知系统。通过对群众诉求事件“四度(频度、广度、烈度、难度)”分析,展示数据不同维度、不同角度关联关系,实现全市域社会治理资源“一图呈现”。2022年,通过系统汇集17.49万件群众诉求,经大数据整合比对分析,发现群众普遍反映涉物业、出租车行业投诉多等问题,市委高度重视,立即启动重点领域开展专项整治,确保了全市社会大局稳定。该做法入选“2022年全国政法智能化建设智慧治理创新案例”。
聚焦急难愁盼,筑牢护企为民服务“一面墙”。依托智慧政法系统,统筹支持各政法单位开发“小而专”应用。在全国率先实践运用“人像、声纹、指纹”生物信息特征识别系统,打造最强“互联网身份认证”,同步推出“不见面服务”155个,群众通过登录“皖警便民e网通”“皖事通”等平台,便能“一次不用跑”,“足不出户”办成事。依托大数据技术构建“芜瑕—串通投标犯罪研判模型”,查处招投标领域违法犯罪嫌疑人313名,破获涉案标的额超30亿元,获国家专利并在全国公安系统推广应用。打造司法辅助系统,累计办理司法鉴定案件9685件,案均鉴定评估用时减少35%,获评全国智慧法院十大创新产品。打造“金融类案智能审判+区块链存证核验”系统,引导金融机构在诉前运用区块链存证,前置电子证据固定,累计为价值600多亿元电子合同提供“证据保险”,大大缩短批量立案、审判时间。
“智治赋能法治,法治护航发展。”下一步,芜湖市还将以数字赋能政法工作为抓手,进一步推动政法工作制度重塑、流程再造,全面提升全市政法系统思想观念、工作体系、工作能力现代化水平,为打造省域副中心城市贡献新的更大力量。
(作者为中共芜湖市委政法委员会常务副书记)
张 平